Verhandlungen Schweiz-EU –
Ich hoffe auf eine Einigung bis Ende des Jahres
Bern strebt einen vereinfachten Zugang zum europäischen Markt an. Ein Ziel, das die Diplomaten im Mittelpunkt der Verhandlungen mit Brüssel für realistisch halten.
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Die Verhandlungen über ein Annäherungsabkommen zwischen der Schweiz und der EU schreiten „gut“ voran und das Ziel bleibe, es bis Ende des Jahres abzuschließen, teilte die Schweizer Diplomatie am Ende einer Arbeitssitzung am Donnerstag mit.
Der Schweizer Aussenminister Ignazio Cassis traf den Vizepräsidenten der Kommission, den Slowaken Maros Sefcovic, zu einem Arbeitstreffen in der Nähe von Bern im Rahmen eines im März neu gestarteten und mit anhaltender Geschwindigkeit durchgeführten Prozesses.
„MM. Cassis und Sefcovic stellten fest, dass die Verhandlungen in den meisten Bereichen weit fortgeschritten seien und dass „das Ziel darin besteht, bis Ende des Jahres abzuschließen“, betonte Berne in einer Pressemitteilung.
„Stabilisieren und weiterentwickeln“
Brüssel und Bern wollen ihre in mehr als 120 Abkommen geregelten Beziehungen „stabilisieren und weiterentwickeln“. Nachdem sie 2021 den Verhandlungstisch verlassen hatte, stimmte die Schweiz, die insbesondere einen vereinfachten Zugang zum europäischen Markt anstrebt, im März einer Wiederaufnahme zu.
Seit diesem Datum „haben die Chefunterhändler Patric Franzen und Richard Szostak mehr als 170 Verhandlungssitzungen geführt“, heißt es in der Pressemitteilung der Schweizer Diplomatie. Bern sei jedoch der Ansicht, dass die „Qualität“ der Vereinbarung Vorrang vor „dem Zeitplan“ haben müsse, erinnerte Ignazio Cassis.
Das Treffen mit Maros Sefcovic hätte diesen Sommer stattfinden sollen, wurde aber in letzter Minute abgesagt. Zu den umstrittenen Themen gehört der Antrag der Schweiz, von der Personenfreizügigkeit, einer der Säulen des europäischen Aufbauwerks, abweichen zu dürfen.
Das Land ist seit 2008 Teil des Schengen-Raums der EU, will aber eine sogenannte Ausweichklausel, um die Freizügigkeit unter bestimmten Umständen, etwa bei hoher Arbeitslosigkeit oder einem massiven Zustrom europäischer Arbeitskräfte, auszusetzen.
Am 15. Oktober sagten die Europaminister der 27 jedoch in Bern, dass sie gegen ein „à la carte“-Menü seien, das eine mögliche künftige Ratifizierung in dem kleinen Alpenland gefährdet, in dem jede Vereinbarung dem Parlament und dem Parlament vorgelegt wird Volk per Referendum.
Sektoraler Ansatz
Die UDC (Demokratische Union der Mitte), die bei den Parlamentswahlen im Oktober 2023 ihre Position als führende Partei des Landes weiter gestärkt hat, lehnt jede Annäherung an die EU ab. Die Präsidentin Viola Amherd selbst gab zu, dass es „fast unmöglich“ sei, die UDC zu überzeugen.
Seit 2008 fordert Brüssel ein allgemeines Abkommen zur Harmonisierung der rechtlichen Rahmenbedingungen für die Beziehungen zwischen den beiden Partnern – einschließlich einer dynamischen Wiederaufnahme des europäischen Rechts – eine Voraussetzung dafür, dass die Schweiz das volle Potenzial des europäischen Binnenmarkts nutzen kann.
Die im März begonnenen neuen Verhandlungen verfolgen einen sektoralen Ansatz und zielen darauf ab, fünf Abkommen (Freizügigkeit, gegenseitige Anerkennung von Konformitätsbewertungen, Landverkehr, Luftverkehr, Landwirtschaft) zu aktualisieren und neue zu entwickeln (Elektrizität, Ernährungssicherheit, Gesundheit).
Auch die Beteiligung der Schweiz an europäischen Programmen in vielen Bereichen (Forschung, Kultur, Sport) steht auf dem Spiel, während die EU die Öffnung des Schweizer Bahnmarktes fordert.
Brüssel fordert zudem einen regelmässigen Beitrag der Schweiz an den Europäischen Kohäsionsfonds, um bestimmten Ländern dabei zu helfen, ihren Entwicklungsrückstand aufzuholen.
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