Das Kinderschutzobservatorium des Departements Haute-Vienne, das alle Akteure und Programme im Bereich Prävention und Schutz vereint, feiert sein zehnjähriges Bestehen. Ein Jahrzehnt, in dem die Zahlen explodierten und die Situation mehr als besorgniserregend wurde.
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Die Kindersozialhilfe liegt in der Zuständigkeit der Ministerien. Im Jahr 2007 wurden sie per Gesetz dazu verpflichtet, in diesem Zusammenhang Departmental Child Protection Observatories (ODPE) einzurichten, was auf eine Nationale Beobachtungsstelle (ONPE) verwies.
Die ODPE von Haute-Vienne wurde 2014 gegründet. Sie feierte an diesem Donnerstag, dem 28. November 2024, ihr zehnjähriges Bestehen im Rahmen einer großen Konferenz im Espace Noriac in Limoges. Konferenz, die gemeinsam mit allen Beteiligten auf dieses Jahrzehnt der Erfahrung zurückblickte.
Und die Beobachtung, die er derzeit in Haute-Vienne macht, ist mehr als alarmierend. Die Zahlen waren noch nie so hoch. Die Entwicklungen waren noch nie so besorgniserregend. Der Bedarf war noch nie so groß, während tiefgreifende Einschnitte in die Haushalte der Departementsräte drohen…
Unter dem Vorsitz des Departementsrates und seinen speziellen Diensten bringt ODPE 87 alle Beteiligten des Themas aus den Bereichen Gesundheit, Bildung, Justiz und Verbandsgefüge zusammen. Von Anfang an, so Gulsen Yildirim, Vizepräsident (PS) zuständig für Kinder, Familien und Gesundheitsdemokratie„Es war eine politische Entscheidung in Haute-Vienne, einen möglichst großen Lenkungsausschuss zu haben, sogar mehr als gesetzlich vorgesehen, um eine möglichst präzise Bestandsaufnahme und eine bessere Zusammenarbeit zu ermöglichen.“
Die Aufgaben dieser ODPEs sind vielfältig, unter anderem:
- Sammeln, überprüfen und analysieren Sie Daten über gefährdete Kinder in der Abteilung.
- Informieren Sie sich über die Bewertung von Einrichtungen und Diensten im Bereich Kinderschutz.
- Überwachen Sie die Umsetzung des Abteilungsplans und formulieren Sie Stellungnahmen.
- Formulieren Sie Vorschläge und Stellungnahmen zur Umsetzung der Kinderpräventions- und Schutzpolitik in der Abteilung.
- Entwickeln Sie ein mehrjähriges Abteilungsprogramm zum Schulungsbedarf in den Bereichen Prävention und Kinderschutz.
Der neueste von ihm entwickelte Kinderschutzplan des Departements wurde gerade im Oktober 2024 vom Departementsrat Haute-Vienne verabschiedet. Er gilt für den Zeitraum 2025-2029.
Laut Gulsen Yildirim „Alles hat sich verändert und die Situation ist wirklich nicht mehr die gleiche wie vor fünf Jahren. COVID und die Ausgangsbeschränkungen waren echte Katalysatoren, sodass wir eine echte Entlassungswelle erlebten. Vielleicht sind wir besser darin, häusliche Gewalt zu erkennen als früher, insbesondere häusliche Gewalt, aber die Zahlen sind explodiert!“
Im Jahr 2023 gab es, alle Entscheidungen zusammengenommen, 2.437 Sozialhilfemaßnahmen für Kinder in Haute-Vienne, ein Anstieg von 39 % im Vergleich zu 2014 (noch größerer Anstieg im Zeitraum 2019-2024!).
Davon waren 1.180 Vermittlungsmaßnahmen.
“Als wir aus der Haft kamen, standen wir zum ersten Mal vor der Nichtumsetzung der Maßnahmen, das heißt, wir konnten keinen Platz mehr zur Verfügung stellen! Heute sieht es besser aus, es stehen nur noch etwa zehn Unterbringungsmaßnahmen an. Aber in manchen Abteilungen sind es mehr als hundert!“
Mit Hilfe der Forschungseinheit des FrED-Labors an der Universität Limoges hat das ODPE immer vielfältigere Probleme bei betreuten Kindern festgestellt: Bildung, Verhalten, Gewalt, Leiden, Behinderung, geistige oder psychische Gesundheit. Zu diesen letzten Punkten verwendet Charlotte Loiseau, stellvertretende Generaldirektorin der Abteilung „Menschliche Solidarität“ des Departementsrates, den Begriff „d’explosion“. “Während der Sektor leidet, müssen wir mehr denn je in der Lage sein, mit ihm zusammenzuarbeiten.“
Wenn schließlich die überwiegende Mehrheit der ergriffenen Maßnahmen Kinder im Alter von 12 bis 17 Jahren betrifft (47 %), betrifft ein noch höherer Anteil Unterbringungsmaßnahmen (56 %, darunter 39 % der 15- bis 17-Jährigen), so dass wir einen deutlichen Anstieg beobachten können Maßnahmen für die Jüngsten und sogar Kleinkinder.
Laut Nathalie Duroussaud, Leiterin des Solidaritäts- und Kindheitszentrums des Departementsrates, „Wir haben eine Aufnahmestruktur für Babys, den Kindergarten. Wir sind von maximal 6-7 Babys in der Vergangenheit auf fast zwanzig heute gestiegen!“
Wenn wir nicht alle betroffenen Akteure berücksichtigen (siehe oben), arbeiten im Departementsrat für Kinderhilfe 376 Fachkräfte, von Ärzten über sozialpädagogische Assistenten und Psychologen bis hin zu Territorialattachés.
Das für Prävention und Kinderschutz bereitgestellte Budget ist für alle Sektoren zusammengenommen erheblich gestiegen.
Bei Gründung der ODPE waren es knapp 37 Millionen Euro. Heute sind es 53,5 Millionen (+45 %). Im Jahr 2023 wurden sogar zusätzliche 11 Millionen Euro beschlossen, um die Schaffung weiterer Aufnahmeplätze zu ermöglichen. Rund 64 Millionen sind derzeit für nächstes Jahr geplant.
Allein die Platzierungsmaßnahmen, welcher Art auch immer, verursachen Kosten in Höhe von knapp 45 Millionen Euro.
Somit verfügt Haute-Vienne über 1.022 Aufnahmeplätze, die wie folgt verteilt sind:
- 493 Plätze in Familienunterbringung (davon 363 Plätze bei Familienassistenten, der neue Name für Gastfamilien, Nummer 186 in Haute-Vienne)
- 188 Plätze in speziellen Strukturen
- 145 Plätze in sozialen Kinderheimen in Limoges, Chaptelat, Dournazac und Magnac-Laval
- 71 Plätze im Wohn- und Empfangsbereich
- 65 Plätze in Notunterkünften
- 60 Plätze in der pädagogischen Heimvermittlung
Insgesamt wurden seit 2019 189 Plätze geschaffen. Und gerade wurde eine Ausschreibung für die Schaffung einer „Respite-Struktur“ gestartet, einer Einrichtung, die dabei helfen soll, Störungen an bestimmten Plätzen zu vermeiden.
Aber angesichts der Explosion, von der alle reden, und der Zahl der Fachkräfte, der Budgets und der Aufnahmeplätze, dürfte in den kommenden Jahren alles zunehmen. Normalerweise, denn wie Gulsen Yildirim sich wundert: „Wie sieht es morgen mit den bevorstehenden drastischen Kürzungen unserer Budgets aus? Aber Kinderschutz hat und muss absolute Priorität haben!“
Wie bereits erwähnt, wurde gerade über den nächsten Kinderschutzplan des Ministeriums für den Zeitraum 2025–2025 abgestimmt.
Neben der Fortführung und Verbesserung von Einsätzen wurden auch einige Bereiche identifiziert: besserer Schutz der körperlichen und geistigen Gesundheit, bessere Offenheit nach außen, bessere Berücksichtigung des Selbstbewusstseins.
Drei Achsen, unterteilt in einundzwanzig Aktionen, mit dem Wunsch, die aktive und verstärkte Beteiligung von Eltern und Kindern am Kinderschutz hervorzuheben, eine Intensivierung des Angebots, insbesondere im Hinblick auf die Aufnahme, und ein echter Wunsch nach Offenheit für Kultur.
