Die Aufgabe wird immer heikler, bleibt aber weiterhin wichtig: Die Métropole du Grand Nancy hat am Donnerstag, dem 19. Dezember 2024, während des Stadtrats ihre Haushaltsorientierungsdebatte abgehalten. In Abwesenheit von Vincent Matheron, stellvertretender Vizepräsident für Personal- und Finanzressourcen, Es war Christophe Choserot, verantwortlich für das Portfolio Hochschulbildung, Forschung und Innovation, der an der Übung teilnahm und die wichtigsten Leitlinien für das Jahr 2025 vorstellte. „A „Die besonders wichtige Sitzung“, die in einem „besonders ernsten nationalen Kontext“ stattfindet, hat den Bürgermeister von Maxéville nicht verfehlt.
Ein wichtiger Punkt, den es zunächst zu berücksichtigen gilt: die Höhe des Gemeinschaftsbeitrags zur Sanierung der öffentlichen Finanzen, der im ersten Entwurf des Finanzgesetzes für den Monat Oktober festgelegt ist. Für den Großraum Nancy beläuft sich dieser Aufwand auf mehr als 13 Millionen Euro. Unter Berücksichtigung dieser Schätzung wurde daher ursprünglich die Haushaltsausrichtungsdebatte definiert. Allerdings hat der am 4. Dezember verabschiedete Misstrauensantrag, der zum Rücktritt der Barnier-Regierung führte, die Karten etwas neu gemischt und das Thema wieder auf den Tisch gebracht.
Gleichzeitig sichert die Aktivierung des Sonderfinanzierungsgesetzes die Fortzahlung der Gemeinschaftseinnahmen (Steuern) zu den gleichen Bedingungen wie im Jahr 2024. „Eine Situation, die zweifellos günstig ist, aber nicht über die Übergangsfrist hinaus Bestand haben wird.“ “ unterstreicht Christophe Choserot. Gleichzeitig „hat der Misstrauensantrag die Schulden Frankreichs nicht erlassen“, und wir müssen uns daher darauf vorbereiten, „von allen einige Beiträge zu erhalten“. Die Annahme des Haushaltskalenders bleibt jedoch weiterhin von wesentlicher Bedeutung. Daher wurde die Haushaltsausrichtungsdebatte für 2025 unter Berücksichtigung all dieser Unsicherheiten geführt.
Keine Steuererhöhung
„Die finanzielle Entwicklung ist sehr angespannt“, stellt der für Hochschulbildung zuständige Vizepräsident der Metropole vor und erstellt einen Haushaltsorientierungsbericht, der auf den folgenden nationalen Prognosen basiert: BIP-Wachstum von +1,2 %; Inflationsprognose bei 1,5 % „stabilisiert“; ein Abwärtstrend der Zinssätze auf etwa 3 %; eine „sehr besorgniserregende“ Lage der öffentlichen Finanzen mit einem öffentlichen Defizit von mehr als 5 % des BIP und einer Staatsverschuldung von 3.100 Milliarden Euro, die durch die Zinserhöhung noch verstärkt wird. Dennoch bleiben die Hauptorientierungen für den Großraum Nancy dieselben, wie sie in der ersten Haushaltsorientierungsdebatte der derzeitigen Mehrheit definiert wurden: Attraktivität und Einfluss, insbesondere durch die Annahme des „Plans zur Aufnahme von Unternehmen“; den Herausforderungen des wirtschaftlichen, demografischen, gesellschaftlichen und ökologischen Wandels begegnen; lebe es zusammen.
Wenn die zu leistenden Anstrengungen „erheblich“ sind, ist der Rückgriff auf Steuern für 2025 jedoch ausgeschlossen, obwohl „die Entwicklung der Einnahmen weniger dynamisch ist als die der Ausgaben“. Ein erstes „Puh“ der Erleichterung für die Bewohner des Großraums Nancy, die bereits im Jahr 2024 mit einer doppelten Erhöhung der Grundsteuern für die Stadt und die Metropole rechnen mussten. Gleichzeitig muss der Handlungsspielraum im Betrieb geschaffen werden Die Ausgaben steigen um rund 20 Millionen Euro, immer noch basierend auf dem von der ehemaligen Regierung von Michel Barnier vorgelegten PLF 2025.
„Auf eigenen Beinen gehen“
Bei den Investitionen belaufen sich die geplanten Ausgaben für 2025 auf 217 Millionen Euro. Im Einzelnen konzentrieren sich von den rund hundert geplanten Vorhaben sieben auf die Hälfte der Kredite mit einem Volumen von 77 Millionen Euro, die überwiegend in die öffentliche Mobilitäts- und Stadtentwicklungspolitik fließen : der Fahrradteil des städtischen Mobilitätsplans (17,5 Millionen Euro); die Umsetzung der Beihilfe für Steine des Typs III (16,7 Mio. EUR); Urbanloop (13,5 Millionen Euro); Fertigstellung der Linie 1 und Inbetriebnahme des Trolleybusses (8,5 Mio. €); Strukturierungslinien von P2M (7,7 Mio. €); nationales Stadterneuerungsprogramm (7,2 Mio. €); Entwicklung öffentlicher Räume in Kommunen im Zusammenhang mit der Finanzierung des Finanz- und Fiskalpakts (6 Mio. €). „Wir glauben, dass es in diesen schwierigen Zeiten nichts Schlimmeres gibt, mit dem Investieren aufzuhören, und ich glaube, dass wir auf zwei Beinen gehen müssen“, argumentiert Christophe Choserot.
Von einem Schlag gegen den operativen Teil kann jedoch nicht die Rede sein, auch wenn dieser „vernünftig“ bleiben muss. „Die Debatte würde darin bestehen, zu sagen, dass gute Budgets solche sind, die die Betriebskosten so weit wie möglich begrenzen, um Investitionen zu tätigen. Das glaube ich nicht. Ich glaube, dass wir auch in die Menschen investieren müssen, insbesondere in diesen Krisenzeiten, wir müssen diejenigen unterstützen, die es am meisten brauchen. »
Bezüglich der Hebel, die aktiviert werden können, um Einsparungen zu erzielen, wurden vier identifiziert: Reduzierung der Ausgaben um 5 % (4 Mio. €); die Rückkehr zu gedeckelten Umschlägen für Instandhaltungs-, Wartungs- und Anschaffungsausgaben (9,9 Millionen Euro); die Verzögerung noch nicht abgeschlossener Investitionsprojekte (13,5 Millionen Euro) und die Bewertung von Vermögenswerten, insbesondere Immobilien und Grundstücken, die Gegenstand eines Verkaufs sein könnten. Außerdem wurde eine „außerordentliche Haushaltskonferenz“ eingerichtet, bei der die vier Gruppenleiter der beratenden Versammlung zusammenkamen, um weitere Vorschläge auszuarbeiten.
Zeigen Sie „Mut“
Auf der Oppositionsseite bedauert Laurent Garcia, Mitglied der Gruppe „Grand Nancy Perspective“, einen gewissen Mangel an Vorfreude auf die seit 2020 eingeschlagenen wichtigen Haushaltsrichtungen. „Wenn die verschiedenen externen Phänomene die Haushaltssalden geschwächt haben, sind die Managemententscheidungen der aktuellen Mehrheit.“ haben das Phänomen verstärkt“, betont der gewählte Beamte und beklagt „die fehlende Vorwegnahme der finanziellen Folgen bestimmter Maßnahmen“ und greift die Themen auf, die der Oppositionsgruppe am Herzen liegen: das Angebot an Wasserfreizeitaktivitäten, nicht wahr? Erwähnen Sie direkt den Plage des 2 Rives oder die Preisgestaltung für öffentliche Dienstleistungen, sicherlich im Hinblick auf den kostenlosen öffentlichen Nahverkehr am Wochenende, zwei Themen, die bei Haushaltsdebatten regelmäßig wieder auf den Tisch kommen. Er stellt auch das „Fehlen von Investitionszuschüssen“ im zusätzlichen Budget für den Verkehr in Frage, obwohl der Trolleybus kurz vor der Inbetriebnahme steht. „Das Besorgniserregendste an dieser Debatte im Jahr 2025 ist letztlich das Fehlen von Perspektiven. Nachdem wir an der Wand standen, stehen wir jetzt an der Wand, der Haushaltswand. »
Ein Standpunkt, dem Sabrina Benmokhtar zustimmt, die im Namen der Socle-Gruppe (Bürgersolidaritäten für Ökologie) sprach und darauf bestand, dass es „notwendig ist, die Bemühungen neu auszurichten“. [de la Métropole] bei Maßnahmen, die unser Territorium und seine Bewohner direkt betreffen, und da sind wir uns vielleicht teilweise nicht einig“, bemerkt der Stadtrat, der für die soziale und berufliche Integration junger Menschen zuständig ist. Ausgehend von bestimmten Initiativen, insbesondere zum Aspekt der wirtschaftlichen Innovation und Forschung, die „vorerst auf Eis gelegt werden müssen, weil sie sich auf langfristige Perspektiven beziehen und nicht auf aktuelle Notfälle reagieren“, „basieren die Projekte auf dem freien Verkehr weder auf einem sozialen Kriterium noch auf einem solidarischen Ziel“ oder sogar der professionelle Fußballverein der Metropole, die ASNL, „mit einem unverhältnismäßigen Stadion und mit unverhältnismäßigen Ambitionen, die ihrer Rolle der territorialen Dynamik nicht mehr gerecht werden.“ “.
Für Jean-Pierre Dessein, Mitglied der Gruppe Grand Nancy Perpspectives, ist die Gleichung ziemlich einfach: „Wir müssen den Mut haben, die souveränen Fähigkeiten der Metropole über unsere Träume zu stellen.“ Wir müssen pragmatisch sein. » Worauf Laurent Watrin, delegierter Berater für europäische Finanzierung und ebenfalls Mitglied der Socle-Gruppe, antwortet: „Wenn wir uns nicht gerade neue Dinge ausdenken und uns nicht den Kopf zerbrechen, angesichts dieser Wendepunkte, an denen wir uns befanden.“ Da wir schon seit einigen Jahren darüber reden, verstehen wir nicht, worauf es ankommt. »
Modifikationsmöglichkeiten
Im Moment ist noch nichts entschieden und der erste Haushaltsentwurf (BP 2025) wird dem Stadtrat spätestens zwölf Tage vor seiner Prüfung, also am Freitag, dem 24. Januar 2025, übermittelt Teil, wird daher während der Ratssitzung am 6. Februar festgenommen.
Daher werden in diesem ersten Haushaltsentwurf die Elemente des Finanzgesetzes für 2025 aufgrund mangelnder Verfügbarkeit nicht berücksichtigt. Daher wird im Rahmen des Stadtrates am 24. April ein Änderungsbeschluss unter Berücksichtigung der getroffen PLF 2025, das wahrscheinlich den von den Gemeinden erforderlichen Aufwand darstellen wird.
