Wer profitiert von der wirtschaftlichen Versöhnung?

Von kleinen gemeinsamen Projekten bis hin zur Strukturierung von Wirtschaftspartnerschaften im Wert von mehreren Millionen Dollar werden Bemühungen zur wirtschaftlichen Versöhnung oft als Verkörperung einer großen Erneuerung der Beziehungen zwischen indigenen Völkern und der kanadischen Gesellschaft gefeiert. Es gibt jedoch keinen klaren Rahmen für diese Versöhnung. Hat der gute Wille von Regierungen und Unternehmen seine Grenzen?

Versöhnung ist so etwas wie ein Sammelbegrifferklärt gleich zu Beginn Hugo Asselin, Professor und Direktor der School of Indigenous Studies an der Universität Quebec in Abitibi-Témiscamingue (UQAT).

Tragetaschein dem Sinne, dass derzeit wahrscheinlich jede Konferenz, jede Versammlung oder jede Vereinbarung, die zwischen indigenen Völkern und Quebecern stattfindet, dieses Etikett tragen wird.

In den letzten dreißig Jahren hat sich viel veränderterklärt dieser Spezialist für die Auswirkungen der Rohstoffindustrie – zum Beispiel Bergbau oder Forstwirtschaft – auf indigene Gemeinschaften und andere kleine Gemeinschaften.

Gute Beziehungen zu den Aborigines standen nicht im Vordergrund. Rohstoffunternehmen legten im Allgemeinen keinen Wert darauf, auch wenn die Rechte der Ureinwohner bereits anerkannt waren.

Was treibt Unternehmen, Organisationen und Regierungen heute dazu, sich um die indigene Wirtschaft zu kümmern?

In einem System der kapitalistischen Demokratie wie unserem ist es die öffentliche Meinung, sofern es kein formelles Gesetz gibt [et la politique] welches die Regeln vorgibt, die Unternehmen respektieren müssen.

Das Beispiel der Rohstoffunternehmen, bei denen es sich oft um multinationale Konzerne handelt, die von staatlichen Subventionen profitieren, verdeutlicht diese Realität gut, so der Professor.

Annäherung, Versöhnung erfordert große Offenheit, nicht nur gegenüber anderen, sondern auch gegenüber sich selbst. Es erfordert die Bereitschaft, alles, was Sie über andere zu wissen glauben, zu dekonstruieren, um wirklich eine Beziehung einzugehen.erklärt Herr Asselin. Und realistisch gesehen funktioniert das kapitalistische System nicht so.

Große Unternehmen und indigene Völker, ein immer ungleicher Kampf

Es muss daran erinnert werden, dass in Quebec Rechte zwar anerkannt, aber nicht klar definiert sind, mit Ausnahme der Vertragsstaaten. [les Cris, les Naskapis et les Inuit, NDLR]erklärt Herr Asselin.

Der Landverwalter ist der Staat Quebec, er überträgt den Unternehmen jedoch die Pflicht, die indigenen Gemeinschaften zu konsultieren. In einem Kontext, in dem der rechtliche Umfang der indigenen Rechte auf dem Territorium nicht geklärt ist, können Gemeinden nur Empfehlungen zu Projekten abgeben. Sie haben kein Vetorecht.

Da ihnen langfristige Vorhersehbarkeit wichtig ist, entscheiden sich viele Unternehmen dafür, Verhandlungen mit den indigenen Gemeinschaften in ihrer Region aufzunehmen, um Wirkungs- und Nutzenvereinbarungen (Impact and Benefit Agreements, IBAs) zu treffen.erklärt der Professor.

Aber auch diese Art von Vereinbarung profitiert nicht von einer Aufsicht. Im Allgemeinen handelt es sich dabei um vertrauliche Vereinbarungen, die außerbörslich unterzeichnet werden, was die Verhandlungsmacht der Gemeinschaften stark einschränkt.

Der Nutzen dieser Vereinbarungen für die Gemeinden hängt stark von ihrer organisatorischen und finanziellen Verhandlungsfähigkeit ab.

Wenn ein Unternehmen die Vereinbarung nicht einhält, riskiert es, strafrechtlich verfolgt zu werden. Damit eine Gemeinschaft jedoch ihren Fall gewinnen kann, muss sie die Anwaltskosten bezahlen, die Vereinbarung öffnen und nachweisen, dass die Klauseln nicht eingehalten wurden.

Obwohl ihre Rechte durch Abschnitt 35 des Verfassungsgesetzes von 1982 bestätigt werden und Kanada die Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte indigener Völker verabschiedet hat, bleibt das Kräfteverhältnis äußerst ungleich.

Wir reden viel darüber, die Lücken zu schließen, wir reden über Lücken bei Dienstleistungen, Infrastruktur usw. Oft wurden indigene Gemeinschaften an abgelegenen Orten angesiedelt und geraten in wirtschaftliche Schwierigkeiten. Um Geld zu verdienen, haben sie nicht wirklich die Wahl, mit den Unternehmen, die ihr Territorium ausbeuten, eine Vereinbarung zu treffen, selbst wenn sie nicht über das große Ende des Stocks verfügen.deutet Hugo Asselin an.

Dies seien die Parameter der Beziehung zwischen indigenen Gemeinschaften und Unternehmen, so der Professor.

Ein Unternehmen bleibt ein Unternehmen. Seine Gedanken werden von seinen wirtschaftlichen Interessen geleitet. Wenn es einen Teil seines Einkommens mit einer indigenen Gemeinschaft teilt, dann deshalb, weil es das Interesse kurz- oder langfristig sieht.

Neuer Ansatz

Wenn ein Unternehmen Entscheidungen auf der Grundlage der wirtschaftlichen Rentabilität trifft, bleibt die Tatsache bestehen, dass die Menschen, die dort arbeiten, sowie die Gesellschaft, in der es tätig ist, ihm einen moralischen Rahmen geben, betont der Koordinator strategischer Projekte für das Unternehmen die First Nations of Quebec and Labrador (FNQLEDC), Waseskon Awashish.

Es ist so wichtig, über die Realitäten der First Nations zu informieren und aufzuklären. Ich sehe bei den Menschen, mit denen ich zusammenarbeite und die in Unternehmen arbeiten, viel guten Willen, deshalb müssen wir sie anleiten, damit sie entsprechend handeln könnenerklärt sie.

Für Frau Awashish hat die Versöhnung keine Endgültigkeit.

Allzu oft konzentrieren wir uns auf Lizenzgebühren und Zahlen, während die Versöhnung und der Aufbau positiver Beziehungen echte Veränderungen ermöglichen. Wenn wir zusammenarbeiten, kommt das Wirtschaftswachstum von selbst, und zwar im richtigen Geistbeziehen-t-elle.

Sie ist sich der vor Ort angesprochenen wirtschaftlichen Realitäten wohl bewusst und besteht darauf: Wir müssen aus der Politik raus. Das sind menschliche Überlegungen. Einen Weg zu finden, das aktuelle Wirtschaftsmodell und die immensen Bedürfnisse in den Gemeinschaften in Einklang zu bringen, ist das Ziel der Berichte mehrerer Kommissionen, darunter auch der Kommission für Wahrheit und Versöhnung.

Dieselbe Geschichte mit Marc Du Sault, Professor an der HEC Montréal, Mitglied der Huron-Wendat-Nation. Er leitet das Programm zur wirtschaftlichen Versöhnung, das im Frühjahr 2024 an der First Nations Leadership School begann.

Wir haben beschlossen, dass die Leute paarweise arbeiten. Eine nicht-einheimische Person und ein Einheimischer, die uns gemeinsam ein Geschäftsprojekt vorstellenerklärt er. Manchmal kannten sie sich vorher noch nicht einmal, was zu tollen Begegnungen führt.

Während des Programms haben diese Paare mehrmals die Möglichkeit, über den Fortschritt ihres Projekts zu sprechen.

Wir haben Gäste, die kommen und das Bewusstsein schärfen. Sie sprechen über die Realitäten, die sie in Gemeinschaften und für indigene Völker im Allgemeinen erleben. Aber wir sehen auch, dass die einfache Tatsache der Zusammenarbeit es Unternehmern ermöglicht, einander besser zu verstehen und Ideen zu haben, die zu ihrer jeweiligen Realität passen.

Für ihn stellt das Programm einen Mikrokosmos dar, wie wirtschaftliche Versöhnung aussehen sollte.

Diese Paare werden zu Botschaftern. Einige haben Projekte im Wert von mehreren zehn Millionen Dollar, die zu den Werten und Überlegungen beider Kulturen passen. Wir sehen es hier, es ist möglich, aber es muss von der Basis ausgehen, von Gleich-zu-Gleich-Beziehungenerklärt er.