Obwohl Vizepräsidentin Kamala Harris und der frühere Präsident Donald Trump den Handel unterschiedlich angehen, vertreten beide protektionistische Maßnahmen, die Kanada verunsichern könnten.
„Das haben wir schon einmal gemacht“, sagte Premierminister Justin Trudeau kürzlich, als er nach den beiden Präsidentschaftskandidaten gefragt wurde, die sagten, sie würden auf eine Überprüfung des wichtigen Handelsabkommens drängen.
„Wir können es wieder tun, wenn es sein muss.“
Frau Harris stimmte im Wahlkampf gegen das trilaterale Abkommen und äußerte sich zur Unterstützung der „Buy American“-Beschaffungsregeln der Biden-Regierung.
Unterdessen steht Trumps erklärte Vorliebe für Zölle im Mittelpunkt seiner Agenda. Er hat bereits einen allgemeinen Steuersatz von 10 % vorgeschlagen und ihn in jüngsten Interviews auf über 50 % erhöht.
„Für mich ist das schönste Wort im Wörterbuch ‚Tarif‘“, sagte Trump am Dienstag.
Diese Rhetorik lässt nördlich der Grenze die Alarmglocken schrillen. Mehr als 77 % der kanadischen Exporte gehen in die Vereinigten Staaten und 60 % des kanadischen Bruttoinlandsprodukts stammen aus dem Handel.
Die kanadische Handelskammer veröffentlichte Anfang des Monats einen Bericht, in dem sie darauf hinwies, dass Donald Trumps 10 %-Zölle die Größe der Wirtschaft um 0,9 bis 1 % verringern würden, was zu wirtschaftlichen Kosten von etwa 30 Milliarden US-Dollar pro Jahr führen würde. Noch schlimmer wäre es, wenn andere Länder als Vergeltung ihre eigenen Zollschranken einführen würden.
Lehren aus Trumps erster Präsidentschaft
Die erste Regierung von Herrn Trump hat gezeigt, wie anfällig Kanada für die Launen der Vereinigten Staaten ist, als der ehemalige Präsident das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) aufgab.
Die Verhandlungen über CUSMA, das allgemein als „das neue NAFTA“ bezeichnet wird, waren nach dem Sieg von Herrn Trump ein entscheidender Test für Ottawa.
Die stellvertretende Premierministerin Chrystia Freeland nannte den aktualisierten trilateralen Pakt „einen Sieg für alle Kanadier“, und Experten sagen, er sei gemäßigter gewesen, als Herr Trump ursprünglich versprochen hatte.
Der Handelsvertreter von Herrn Trump, Robert Lighthizer, hat sich jedoch kritisch zu den Neuverhandlungen geäußert und in seinem Buch geschrieben, dass „NAFTA irgendwann am seidenen Faden hing“.
„Mit Trump an der Spitze ist er definitiv ein sehr instabiler Mensch“, sagte Laura Dawson, Expertin für die Beziehungen zwischen Kanada und den USA und Geschäftsführerin der Future Borders Coalition.
„Und seine Auswirkungen auf die globale Stabilität und Sicherheit sowie auf die internationalen Beziehungen mit den Vereinigten Staaten werden erheblich sein – und zwar nicht im positiven Sinne.“
Laura Dawson, Expertin für die Beziehungen zwischen Kanada und den USA und Geschäftsführerin der Future Borders Coalition
Kanada hat aus seiner ersten Präsidentschaft Lehren gezogen. Herr Trump verfolgte ein ziemlich orthodoxes republikanisches Handelsprogramm, das von explosiven persönlichen Stunts unterbrochen wurde, erläuterte Frau Dawson. Er übertrug den Großteil der Geschäftsverantwortung Herrn Lighthizer, der berechenbarer war.
Alec Beck, Vorsitzender des fünften Kongressbezirks der Minnesota Republican Party, sagte, er halte die Rede davon, dass Herr Trump ein Isolationist sei, für übertrieben. Herr Beck, dessen Staat eine 885 Kilometer lange Grenze mit Kanada hat, sagte, die beiden Länder müssten zusammenarbeiten und Zölle seien eine schlechte Idee.
Von Harris sind nationalistische und protektionistische Maßnahmen zu erwarten
Wenn Frau Harris gewinnt, werden die Beziehungen normaler sein und auf etablierten Mustern und Regeln basieren, sagte Aaron Ettinger, Politikprofessor an der Carleton University in Ottawa.
Es wird erwartet, dass der Vizepräsident dem von Präsident Joe Biden vorgegebenen Weg folgt, der etwas Stabilität, aber keine großen Veränderungen gebracht hat. Er hat die Zölle von Herrn Trump weitgehend beibehalten, obwohl er versprochen hatte, sie rückgängig zu machen.
Herr Biden unterzeichnete außerdem eine Durchführungsverordnung zum Widerruf der Genehmigung für die Keystone XL-Pipeline, die Öl von Alberta nach Nebraska transportiert hätte.
Frau Dawson sagte, sie erwarte von einer Harris-Regierung, dass sie nationalistische und protektionistische Maßnahmen fortsetze.
Frau Harris setzte sich dafür ein, Arbeitsplätze im verarbeitenden Gewerbe in die Vereinigten Staaten zurückzubringen. Es ist ein großartiger Slogan, sagte Frau Dawson, „aber es ist schrecklich, wenn man Kanada ist.“
Die Auswirkungen dieser Politik auf die Beziehungen zwischen Kanada und den USA sind den Wählern, die die Slogans „America First“ unterstützen, möglicherweise nicht klar.
Experten haben gewarnt, dass Handels- und Zolldrohungen auch Kosten für die Amerikaner mit sich bringen werden.
Bei einer Kabinettstagung im August warnte Frau Dawson das Team von Herrn Trudeau, dass Kanada, wer auch immer die US-Präsidentschaft gewinnt, härter arbeiten muss, um die bestehenden Vorteile bei der Arbeitsintegration und im Reiseverkehr aufrechtzuerhalten.
Kanada wird sich stärker auf Ad-hoc-Lobbyarbeit und Interessenvertretung verlassen, um eine Sonderbehandlung zu erhalten, da Republikaner und Demokraten sich von der Sicherheit historischer Handelsabkommen entfernen.
Experten und Unternehmensgruppen haben Alarm geschlagen, weil sich die Rolle Kanadas gegenüber seinem engsten Verbündeten verändert. Viele argumentieren, dass sich die Beziehung zwischen den beiden Ländern von einer strategischen Beziehung zu einer Transaktionsbeziehung entwickelt hat, wobei Kanada im Vergleich zu anderen Orten auf der Welt weniger kritisch geworden ist.
Ein Bericht der Expertengruppe für die Beziehungen zwischen Kanada und den USA, der ehemalige Diplomaten, politische Berater und Wirtschaftsführer angehören, warnte, dass Ottawa „schlafwandelt“, während es sich einer Überprüfung des Handelsabkommens zwischen Kanada und den USA von 2026 nähert Das aktuelle Verhältnis von Herrn Trump zur liberalen Regierung sei „bestenfalls kalt“.
Frau Dawson argumentierte, dass die Bedenken Kanadas in den kommenden Wochen vor der Wahl nicht zerstreut werden. Wir werden bis lange nach November warten müssen, um herauszufinden, was beide Seiten wirklich für die kanadischen Beziehungen auf Lager haben.
„Ich mache mir viel mehr Sorgen über den Weg, den wir einschlagen werden, über die fallenden Dominosteine, die durch diese neue Überarbeitung von NAFTA entstehen werden.“
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