Einigen jungen Einwohnern von New Orleans half das garantierte Grundeinkommen dabei, sich die Fahrt zur Arbeit zu leisten. Andere konnten sich mit dem Geld Schulsachen und Uniformen leisten.
Zwischen April 2022 und Januar 2023 gab die Stadt 125 jungen Menschen 350 Dollar im Monat, ohne Bedingungen. Das Programm sollte Lücken im sozialen Sicherheitsnetz schließen (zu dem Programme wie SNAP, Medicaid und Mietgutscheine gehören). und den finanziellen Stress von Menschen zwischen 16 und 24 Jahren zu lindern.
Zu Beginn des Pilotprojekts galten alle Teilnehmer als „Jugendliche mit Chancen“, die weder einer Arbeit noch einer Schule nachgingen. Sie konnten ihre monatlichen 350 Dollar ausgeben, wie sie wollten.
Die Forscher veröffentlichten die endgültigen Ergebnisse des Programms am 3. September. Dem Bericht zufolge half das garantierte Grundeinkommen einigen Teilnehmern, eine Vollzeitbeschäftigung zu finden und Bildungschancen wahrzunehmen.
Ein Teilnehmer, dessen Name aus Datenschutzgründen im Bericht nicht genannt wurde, erzählten den Forschern, dass sie die 350 Dollar dafür verwendet hätten, einen kaputten Laptop zu ersetzen, damit sie sich für einen Programmierkurs anmelden könnten.
„Ich konnte den Computer holen und das Problem ohne Stress lösen“, sagten sie in einer Erklärung. „Und ich fühlte mich großartig – denn wenn ich ihn nicht gehabt hätte, wäre es ganz anders gewesen.“
Das Pilotprojekt zum garantierten Grundeinkommen in New Orleans war eine Zusammenarbeit zwischen dem Jugend- und Familienbüro von Bürgermeisterin LaToya Cantrell und dem nationalen Interessensnetzwerk Mayors for a Guaranteed Income (MGI). Die Forschung wurde vom Center for Guaranteed Income Research an der University of Pennsylvania geleitet und die Barzahlungen wurden größtenteils durch einen MGI-Zuschuss in Höhe von 500.000 US-Dollar finanziert.
Über 100 ähnliche Programme für ein garantiertes Grundeinkommen wurden in ganz Amerika eingeführt, wobei die Teilnehmer über einen festgelegten Zeitraum hinweg regelmäßige Barzahlungen erhalten. Das Barzahlungsmodell wurde in Städten wie Los Angeles, Birmingham, Chicago und Denver erprobt, um die lokale Armut zu bekämpfen und den Zugang zu Nahrungsmitteln und Wohnraum zu verbessern.
Ein Großteil der jüngsten GBI-Bemühungen von New Orleans konzentrierte sich auf junge Menschen. Neben einem garantierten Einkommen für chancenreiche Jugendliche unterstützt die gemeinnützige Rooted School Foundation örtliche Highschool-Schüler seit 2022 mit 50 Dollar pro Woche.
Dennoch sagten die Teilnehmer aus New Orleans, dass ihre Leistungen aus dem garantierten Einkommen nur vorübergehend seien. Nach dem Ende des Pilotprojekts sagten einige junge Leute, dass sie immer noch Schwierigkeiten hätten, sich Lebensmittel zu leisten und Rechnungen zu bezahlen.
Garantiertes Einkommen hilft jungen Menschen, einen Arbeitsplatz zu finden und ihre Wohnung zu bezahlen
Etwa jeder sechste junge Mensch in Louisiana arbeitet nicht und geht nicht zur Schule – und schwarze Jugendliche machen etwa die Hälfte der „Chancenjugendlichen“ des Staates aus – so der Bericht aus New Orleans. Darüber hinaus sind ein niedrigerer Bildungsabschluss und eine geringere Berufserfahrung Risikofaktoren für zukünftige Armut.
Die endgültigen Ergebnisse des New Orleans GBI basieren auf Interviews und Umfragen mit Teilnehmern zu ihren Erfahrungen sowie auf quantitativen Ausgabendaten. Die Teilnehmer wurden zu Beginn des Pilotprojekts, zur Halbzeit, am Ende des Pilotprojekts und fünf Monate nach Beendigung ihrer Zahlungen befragt. Das Pilotprojekt hatte keine Kontrollgruppe.
Einige Pilotteilnehmer gaben an, dass sie aufgrund von Betreuungspflichten zu Hause bisher nicht in der Lage waren, ihren Beruf oder die Schule aufrechtzuerhalten. Doch mit GBI konnten viele Teilnehmer ihre Großeltern, Eltern oder Geschwister finanziell unterstützen.
„Wir wissen, dass die Menschen der Situation tatsächlich gewachsen sind, wenn man ihnen dort begegnet, wo sie sind“, sagte Asya Howlette, Leiterin des Jugend- und Familienbüros des Bürgermeisters von New Orleans, gegenüber BI.
Die Teilnehmer verzeichneten außerdem einen statistisch signifikanten Anstieg der Vollzeitbeschäftigung: Zwischen Beginn und Ende des Programms stieg die Beschäftigungsquote der Teilnehmer von 6 % auf 21 % und viele gaben an, dass ihr Einkommen stabiler sei. Einige sagten, die 350 Dollar hätten ihnen die finanzielle Freiheit gegeben, Ausbildungsprogramme und Praktika zu absolvieren.
Auch die Zahl der Teilnehmer, deren Wohnkostenbelastung über 50 Prozent ihres Einkommens betrug – und die somit als stark durch die Miete belastet gelten –, ging im Laufe des Pilotprojekts um 15 Prozentpunkte zurück.
Ein paar Hundert Dollar im Monat reichen wahrscheinlich nicht aus, um größere Ausgaben zu decken, aber Howlette sagt, dass viele junge Menschen mit Chancengleichheit mehr brauchen, um über die Runden zu kommen.
„Es reicht nicht aus, um Sie reich zu machen“, sagte sie. „Es reicht aus, um Sie vor dem Abgrund der Katastrophe zu bewahren.“
Teilnehmer haben Schwierigkeiten, Rechnungen nach Zahlungsende zu bezahlen
Selbst wenn die Teilnehmer mehr Arbeit und Geld bekamen, waren viele der Vorteile, die sie durch das garantierte Grundeinkommen verspürten, nur vorübergehender Natur. Das Pilotprojekt in New Orleans war nur von kurzer Dauer, und die Hoffnungslosigkeit der Teilnehmer nahm nach dem Ende der Zahlungen zu.
Insgesamt erlebten die Teilnehmer zwischen Beginn und Ende des Pilotprojekts keine nennenswerte Verbesserung ihrer geistigen oder körperlichen Gesundheit oder ihrer Fähigkeit, Ersparnisse aufzubauen. Trotz des monatlichen Einkommens hatten viele immer noch Schwierigkeiten, sich Lebensmittel und Nebenkosten zu leisten.
Forscher stellten jedoch fest, dass die individuellen Auswirkungen des garantierten Grundeinkommens in einem Datensatz schwer zu erfassen sind. Programmleiter wie Howlette sagte, es sei wichtig, auf Anekdoten zu achten, nicht nur auf Zahlentrends – denn die Bedürfnisse und Erfahrungen der Teilnehmer seien unterschiedlich.
Der Bericht identifizierte hohe Lebenshaltungskosten, niedrige Löhne und schlechte wirtschaftliche Bedingungen im Nachgang der Pandemie als Faktoren, die die finanzielle Situation der Teilnehmer beeinträchtigt haben könnten. Während es viele soziale Sicherungsprogramme für Kinder und Erwachsene gibt, richten sich nur sehr wenige an Jugendliche.
Für Howlette zeigen die Ergebnisse des Pilotprojekts in New Orleans, dass die Kosten für Wohnen, Arbeit und Transport die größten Hürden für junge Menschen darstellen, die Chancen haben. Sie sagte, ein garantiertes Einkommen sei nur eine Möglichkeit, diese Herausforderungen zu lindern und langfristige Armut zu verhindern.
„Wenn Sie gegen ein garantiertes Einkommen sind, müssen Sie für bezahlbaren Wohnraum, Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln, Zugang zu Arbeit und höhere Löhne sein“, sagte sie. „Die Menschen müssen in dieser Welt überleben, und wenn unsere Wirtschaft dies nicht ermöglicht, bleiben uns Menschen, die ums Überleben kämpfen.“
Haben Sie von einem garantierten Grundeinkommensprogramm profitiert? Möchten Sie mitteilen, wofür Sie das Geld ausgegeben haben? Wenn ja, wenden Sie sich an diesen Reporter unter [email protected].
