Es ist eine kleine Revolution, die zwar noch nicht abgeschlossen ist, aber die italienische Regierung erleichtert. Am Abend des 4. September gab Rom bekannt, dass es seinen Streit mit der Europäischen Kommission über die Konzessionen am Meer beigelegt habe. Ein Gipfeltreffen zwischen den drei Chefs der italienischen Regierung, Giorgia Meloni und ihren beiden stellvertretenden Ministerpräsidenten Matteo Salvini und Antonio Tajani, hat die Lage wieder in den Griff bekommen. Herr Salvini, der Vorsitzende der Lega (rechtsextrem), wollte von einer Regulierung des Konzessionssektors am Meer nichts hören, obwohl Raffaele Fitto, Minister für europäische Angelegenheiten und künftiger EU-Kommissar, wochenlang geduldig mit Brüssel verhandelt hatte.
Die Kommission fordert seit Jahren Transparenz und Klarheit bei der Verwaltung dieses Sektors, in dem Italien in Europa eine herausragende Stellung einnimmt – auf der Iberischen Halbinsel gibt es mehr als 6.500 Küstenkonzessionen, die laut Arbeitsministerium fast 300.000 Arbeitnehmer beschäftigen –, und ist gleichzeitig dazu verpflichtet, den Sektor für den Wettbewerb zu öffnen.
Die Ende 2006 verabschiedete „Bolkestein“-Richtlinie zur Liberalisierung des Dienstleistungsverkehrs innerhalb der Europäischen Union sieht nämlich die Einführung von Ausschreibungen vor und hat bisher mehr als eine italienische Regierung zum Husten gebracht, da sie sich weigerte, die im Land besonders mächtige „Strandlobby“ zu verprellen. Seit mehr als einem halben Jahrhundert werden viele italienische Strandkonzessionen von Generation zu Generation weitergegeben, oft in völliger Intransparenz. Der italienische Staat erhält aus diesen Konzessionen jährlich rund 100 Millionen Euro an Lizenzgebühren, ein lächerlicher Betrag für einen Sektor, der 15 Milliarden Euro wert ist, so das Beratungsunternehmen Nomisma.
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Ein langer Balanceakt
Die Kommission ist verärgert über Italiens Zögern, den Sektor zu regulieren und hat ein Vertragsverletzungsverfahren gegen das Land eingeleitet. Das Kriegsbeil scheint begraben zu sein. „Die Zusammenarbeit zwischen Rom und Brüssel hat es ermöglicht, ein Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit der Öffnung des Konzessionsmarktes und der Möglichkeit, die berechtigten Erwartungen der bestehenden Konzessionäre zu schützen, zu finden“, begrüßte Palazzo Chigi in einer Erklärung. „Das ist eine alte und komplexe Frage, die abgeschlossen ist“, der Minister Raffaele Fitto (Brüder Italiens) bewarb sich
Um Brüssel zu beschwichtigen, hat die italienische Regierung ein Gesetzesdekret verabschiedet, das nun die Verpflichtung einführt, bis Juni 2027 Ausschreibungen für die Vergabe von Strandeinrichtungen zu starten. Nach dieser neuen Regelung werden künftige Strandkonzessionen ebenfalls für mindestens fünf Jahre und höchstens zwanzig Jahre laufen. Der Regierungstext legt außerdem fest, dass es Sache des künftigen Betreibers einer Strandeinrichtung sein wird, dem vorherigen Konzessionär den Teil der getätigten Investitionen zu erstatten, der noch nicht amortisiert wurde.
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