Die laufenden Diskussionen im House of Advisors über den Bio-Gesetzentwurf Nr. 97-15, der die Bedingungen und Modalitäten für die Ausübung des Streikrechts festlegt, „finden in einem Klima großer Verantwortung statt“, sagte der Minister für wirtschaftliche Integration am Donnerstag in Rabat. Kleinunternehmen, Beschäftigung und Qualifikationen, Younes Sekkouri. In einer Presseerklärung am Rande einer Sitzung des Ausschusses für Bildung sowie kulturelle und soziale Angelegenheiten im Repräsentantenhaus im Rahmen der ausführlichen Diskussion des besagten Bio-Gesetzes begrüßte Herr Sekkouri die wesentlichen Punkte, die „von den Sozialpartnern angesprochen“ wurden und Berater, insbesondere im Zusammenhang mit der Definition des Streiks und den darin enthaltenen Kategorien, um sicherzustellen, dass der Gesetzestext die demokratischen und rechtlichen Grundsätze des Königreichs respektiert.“ Ebenso vertrat er die Auffassung, dass die eingehende Diskussion des Inhalts des Gesetzentwurfs „für jedes Kapitel, jeden Abschnitt und jeden Artikel von entscheidender Bedeutung ist, um das gewünschte Ergebnis auf gesellschaftlicher Ebene zu erzielen“, und betonte, dass das Ziel der Diskussionen darin bestehe, „einen Text vorzuschlagen“. die ein Gleichgewicht zwischen den Rechten der Streikenden und denen der Unternehmen herstellt, die Arbeitsfreiheit und die Rechte der Gesellschaft garantiert, indem sie einen Mindestservice in lebenswichtigen Einrichtungen gewährleistet.
Der erste Artikel des Gesetzentwurfs konzentrierte neben den Definitionen einen Großteil der Beiträge der Fraktionen während dieser Sitzung, die dafür plädierten, in einem Artikel, ähnlich der Präambel, die allgemeinen Grundlagen und Grundsätze festzulegen und die grundlegenden Verweise des Gesetzentwurfs, die die Bedingungen und Modalitäten für die Ausübung des Streikrechts als garantiertes universelles Recht festlegen und gleichzeitig die Kohärenz des Textes mit internationalen und nationalen Verweisen sicherstellen, um das Vertrauen der verschiedenen betroffenen Parteien zu stärken Ausübung von dieses Recht. In diesem Zusammenhang bemerkte Beraterin Hanaa Benkhair von der UGTM: „Die Präambel gilt als Geist des Gesetzes und als Kraft, auf der der Richter gemäß seiner Philosophie urteilt, weil sie die Texte erläutert und die rechtlichen Grundlagen der Gesetzgebung leitet.“ „Es ist nicht möglich, sich einen organischen Text oder ein Gesetz ohne eine Präambel vorzustellen“, und fordert gleichzeitig die Neuformulierung bestimmter im ersten Artikel enthaltener Begriffe. Lahcen Nazhi, Koordinator der CDT-Gruppe, forderte seinerseits die Entwicklung einer Präambel, die den Inhalt der Artikel des Gesetzentwurfs widerspiegelt und gleichzeitig den Schutz des Streikrechts, das Gleichgewicht zwischen den Rechten von Arbeitnehmern und Arbeitgebern usw. betont die Festlegung von Verpflichtungen und internationalen Konventionen sowie die Institutionalisierung des sozialen Dialogs.
„Der Gesetzesentwurf zu Streiks ist eines der Regulierungsgesetze, die gemäß dem Verfassungstext ratifiziert werden sollten“, erklärte Mustapha Dahmani, Berater der National Rally of Independents (RNI), seinerseits und stellte fest, dass „alles Regulierungsgesetze sind.“ Gesetze, die gemäß der Verfassung von 2011 erlassen wurden, enthielten keine Präambel.“ Und um zu beachten, dass es für einen Rechtstext von großer Bedeutung nicht schädlich ist, eine Präambel oder ein Vorwort aufzunehmen, müssen wir jedoch auf eine grundlegende Tatsache achten, nämlich dass die Rechtsnatur der Präambel nur eine Voraussetzung für das Verständnis der gesetzlichen Bestimmungen ist und Regeln, die in den Bestimmungen der folgenden Artikel verankert werden“, wobei klargestellt wird, dass die in der Präambel enthaltenen Verweise nur Hilfsmittel zum Verständnis der Bestimmungen des Gesetzes sind, seien es allgemeine oder regulatorische Bestimmungen. Herr Sekkouri kommentierte die Interventionen parlamentarischer Berater zum Thema „Präambel“ und verwies auf die Stellungnahme des Wirtschafts-, Sozial- und Umweltrats (CESE), „in der nicht von einer Präambel, sondern von einem vorläufigen Artikel zur Erläuterung die Rede ist.“ die normativen Referenzen, auf denen das Streikrecht beruht, und die Grundsätze, auf denen seine Ausübung beruht“, sowie die Stellungnahme des Nationalen Menschenrechtsrates (CNDH), „in der von einer Präambel gesprochen und gleichzeitig an die Verfassungsentscheidung des Gerichtshofs erinnert wird.“ diesbezüglich. Er wies auch darauf hin, dass es 19 Regulierungsgesetze gebe, von denen keines eine Präambel habe, „was kein Zufall sein kann“, und fügte hinzu, dass „das Urteil des Verfassungsgerichts in Bezug auf Regulierungsgesetze klar ist, weil sie die Verfassung ergänzen.“ Die Regierung „hat nichts dagegen, dass es eine Präambel gibt, aber dieses Gesetz, der Gesetzgebungsprozess, die Debatte darüber, die handfesten Argumente der Fraktionen und Fraktionen sowie die Änderungsanträge und die Inhalte, die folgen werden, sollten nicht zur Sprache kommen.“ gegen ein Gutachten (des Verfassungsgerichts), wonach einer seiner Inhalte verfassungswidrig sei, was Zeitverschwendung wäre“, sagte er. In diesem Zusammenhang, erklärte Herr Sekkouri, besteht das Anliegen, „einen Text zu entwickeln, der in allen seinen Aspekten akzeptabel ist und in Form und Inhalt mit den Anforderungen der Verfassung übereinstimmt“.
Neben der Präambel waren Artikel 2 des Gesetzentwurfs, der den Streik definiert, und Artikel 3, in dem die Auswirkungen dieses Ordnungsgesetzes erörtert werden, Gegenstand zahlreicher Diskussionen und Interventionen von Gruppen, von denen viele eine sorgfältige Prüfung ihres Inhalts forderten um mögliche Interpretationsprobleme zu vermeiden.
