Die Situation in den Bergtouristendörfern verschlechtert sich. Die Einheimischen finden keine Unterkunft mehr – es sei denn, sie verfügen über ein großes Portemonnaie. Dies ist unter anderem auf eine Ausnahme im Zweitwohnungsgesetz zurückzuführen: die Möglichkeit, Erstwohnungen in Zweitwohnungen umzuwandeln.
Valérie Wagner, eine alleinerziehende Mutter, lebt mit ihrem Sohn im Engadiner Dorf Bever und ist dort gut verwurzelt. Doch sein Mietvertrag ist zeitlich befristet. In drei Monaten muss sie ihre Wohnung verlassen, ohne Hoffnung, eine andere zu finden: „Ich suche schon seit über einem Jahr. Es gibt nichts auf dem Markt.“ Kein Wunder, liegt die Leerstandsquote für Unterkünfte in Bever bei 0 %.
Die Hälfte der Unterkünfte in Bever sind Zweitwohnungen für Untermieter oder Ausländer. Zurückgeblieben sind die Ureinwohner. „Das löst manchmal Ärger und Unverständnis aus“, erklärt Valérie Wagner.
Trotz des Gesetzes wächst der Anteil an Zweitwohnungen
Seit der Annahme der „Franz-Weber-Initiative“ im Jahr 2012 können Gemeinden mit mehr als 20 % Zweitwohnungen keine Neubaugenehmigungen mehr genehmigen. Eine Auswertung der „Rundschau“ von SRF zeigt jedoch, dass der Zweitwohnungsanteil in mehr als der Hälfte dieser Gemeinden weiter steigt. Wohnungen, die vor der Annahme der Initiative gebaut wurden, können tatsächlich weiterhin in Zweitwohnungen umgewandelt werden. Insbesondere aus diesem Grund herrscht in vielen Berggemeinden, in denen die Leerstandsquote unter 1 % liegt, ein gravierender Wohnungsmangel.
Dies ist auf der Riederalp im Wallis der Fall. Der Zweitwohnungsanteil liegt bei 88 %, Tendenz steigend. Dort lebt die fünfköpfige Familie Jagersberger in einer sehr kleinen Wohnung. Sie braucht dringend mehr Platz. „Die Häuser wurden zu Wucherpreisen an Leute aus Zürich, Bern oder Basel verkauft, die es sich leisten konnten“, erklärt Corinne Jagersberger. Die Präsidentin der Gemeinde, Ursula Mathieu, kann eine ganze Reihe weiterer Beispiele für die Umnutzung von Wohnraum im Dorf nennen. Sie bestätigt den Verkauf durch Kürzung. „Die Einheimischen sind selbst schuld, alle schauen auf ihr Portemonnaie.“
Das Beispiel Flims
Auch im bündnerischen Flims herrscht Wohnungsknappheit, wo der Zweitwohnungsanteil auf 70 % gestiegen ist. Daniel Schwarzenbach, Zweitwohnungsbesitzer, kommt seit seiner Kindheit nach Flims und lernte dort das Skifahren. Er hat kein schlechtes Gewissen und findet, dass „die Anerkennung etwas größer sein sollte“. Seiner Meinung nach bringen Zweitwohnungsbesitzer einen großen Mehrwert für das Dorf. Doch Daniel Schwarzenbach legt großen Wert auf den Dialog mit den Einheimischen, insbesondere durch die Einbindung in die „Interessengemeinschaft der Zweitbewohner“.
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-Flims wiederum sieht eine Lösung gefunden, die Zahl der Hauptwohnsitze zu erhöhen, womit auch Daniel Schwarzenbach zufrieden ist. Tatsächlich ist bei einem großen Umbau oder Neubau als Ersatz nur die Hälfte der Fläche als Zweitwohnsitz zugelassen. Das hat die Bevölkerung vor etwas mehr als einem Jahr in einer Abstimmung entschieden.
Auch andere Bergdörfer versuchen, die Nutzungsänderung von Hauptwohnsitzen einzuschränken. Es gibt jedoch starken Widerstand von Hausbesitzern, die dies als einen zu großen Eingriff in das Eigentumsrecht betrachten.
Gibt es Hoffnung für Valérie Wagner?
Valérie Wagner hat die Hoffnung nicht verloren, in Bever in Graubünden eine Unterkunft zu finden, damit ihr Sohn nicht aus seiner Umgebung gerissen wird. Sie ließ 500 Flugblätter drucken, um auf ihre Situation aufmerksam zu machen, und verschickte sie im ganzen Dorf.
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Benjamin Klaus und Pascal Biber (SRF)