„Mein Ministerium ist zweifellos dasjenige, das im Verhältnis zu seinem Gewicht im Gesamthaushalt des Staates den größten Beitrag zu den geplanten Maßnahmen zur Sanierung der öffentlichen Finanzen Frankreichs geleistet hat“, erkennt der Minister für öffentliche Angelegenheiten selbst an. Foreign Affairs eröffnet am 16. Januar im Senat die Prüfung der für die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) vergebenen Kredite.
Vor den Senatoren sollte Jean-Noël Barrot zunächst die Verabschiedung eines Budgets von 4,5 Milliarden Euro für diese Mission verteidigen, das alle Spenden und Kredite Frankreichs an Entwicklungsländer umfasst. . Eine Reduzierung um fast 2 Milliarden Euro im Vergleich zum Jahr 2024. Doch durch eine wenige Stunden vor der Abstimmung geänderte Regierungsnovelle wurde der APD-Haushalt um weitere 780 Millionen Euro gekürzt, so dass er nun bei 3,8 Milliarden Euro liegt.
„Der Aufwand erscheint mir unverhältnismäßig“
Angesichts dieser drastischen Kürzungen, die 35 % der ODA-Mittel ausmachen, verbarg ein großer Teil der Senatoren ihre Unzufriedenheit nicht. „Der Aufwand erscheint mir unverhältnismäßig. Diese Kürzung ist nicht nur ein herber Schlag, sondern spiegelt auch einen echten Verzicht auf den Ehrgeiz Frankreichs wider. Eine solche Destabilisierung des Kreditvolumens der Mission wird nicht ohne Folgen bleiben“, warnte der Sonderberichterstatter des Finanzausschusses, der zentristische Senator Raphaël Daubet.
„Sicherlich ist die Haushaltssanierung eine Notwendigkeit, die wir teilen. Wir sind jedoch nach wie vor vom Nutzen dieser Politik zur Unterstützung der Entwicklung der am stärksten benachteiligten Länder überzeugt. Es liegt auch in unserem Interesse, sei es im Hinblick auf die Sicherheit, den Kampf gegen unkontrollierte Einwanderung oder die Wirtschaft“, fügt Les Républicains-Senator Christian Cambon hinzu.
Bereits im vergangenen Jahr, zu Beginn der Prüfung des Haushalts 2025, musste Jean-Noël Barrot besorgten Senatoren des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten diese Haushaltskürzungen erklären. Wie bei seiner Anhörung verteidigte der Minister dieses „beschränkte“ Budget, ohne es selbst zu glauben: „Man sollte bedenken, dass diese Mission im Jahr 2017 über Kredite in Höhe von 2,6 Milliarden Euro verfügte. Im Nachhinein ist es sicher, aber es macht den Investitionsaufwand nicht zunichte.“ in den letzten Jahren gemacht. »
Im Sommer 2021 verabschiedete das Parlament ein Programmgesetz, das darauf abzielt, die öffentliche Entwicklungshilfe schrittweise von 0,55 % des französischen Bruttonationaleinkommens im Jahr 2022 auf 0,7 % im Jahr 2025 zu erhöhen Das Ziel wurde nicht erreicht: In diesem Jahr wird die ODA 0,45 % des Bruttonationaleinkommens ausmachen.
Die Linke ist wütend, mehrere rechte Senatoren verbergen ihr Unbehagen nicht
Angesichts dieses Niedergangs ist die senatorische Linke wütend. „Das ist eine unverantwortliche, populistische und absolut beschämende Entscheidung. Ein solcher Verzicht auf die Ziele des Gesetzes von 2021 ist umso überraschender, als andere Programmgesetze – das Orientierungsgesetz des Innenministeriums, das Militärprogrammgesetz oder das der Justiz – erhalten bleiben. , geißelt die kommunistische Senatorin Michelle Gréaume.
Als die Kredite der Mission aufgrund des positiven Votums der Senatsmehrheit schließlich angenommen wurden, verbargen mehrere gewählte Amtsträger auf der rechten Seite ihr Unbehagen nicht. „Wir werden über diesen Änderungsantrag abstimmen, aber ich persönlich werde es nur widerwillig tun“, beklagte der Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten, Cédric Perrin, anlässlich der Verabschiedung des Regierungsänderungsantrags, der zu einer erneuten Kürzung der Mittel um 780 Millionen Euro führt ODA-Budget. Im Gegenteil, andere halten den Aufwand für gerechtfertigt. „In einem verschlechterten Haushaltskontext ist es keineswegs illegitim, den Umfang und die Qualität unserer öffentlichen Ausgaben in Frage zu stellen“, meint der zentristische Senator Michel Canévet, Sonderberichterstatter des Finanzausschusses.
Die einzige vom Senat beschlossene Änderung der von der Regierung vorgeschlagenen Kreditverteilung ist: Dem „Solidaritätsfonds für Entwicklung“, einem Bestandteil der ODA, der zur Finanzierung von Entwicklungsländern dient, werden mehr als eine Milliarde Dinar gutgeschrieben. zusätzliche Euro, die aus anderen Aspekten der Mission stammen. Dieser Fonds wird hauptsächlich durch die Finanztransaktionssteuer finanziert, deren Erhöhung die Senatoren im vergangenen Dezember bei der Prüfung der Einnahmenseite des Haushalts von 0,3 auf 0,4 % beschlossen haben.
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