DJahren ein Bericht mit dem Titel Bewerbungen mit hohem Einsatz: die gefährlichen Unzulänglichkeiten der für die Fußballweltmeisterschaften 2030 und 2034 vorgeschlagenen MenschenrechtsstrategienAmnesty und die SRA schlagen Alarm.
Die beiden NGOs fordern die FIFA auf, das Auswahlverfahren für 2034 auszusetzen und glaubwürdige Verpflichtungen zu den Menschenrechten für die Weltmeisterschaft 2030 durchzusetzen. Die Wahl Saudi-Arabiens als einziger Kandidat für 2034 ist kaum überraschend. Riad hat sich als wichtiger Akteur in der Welt des Sports positioniert und die Investitionen in internationale Wettbewerbe erhöht. Doch hinter den Versprechen von Infrastruktur und Modernität steht das Land weiterhin in der Kritik für seine „Verletzungen von Grundrechten“, insbesondere im „Behandlung von Wanderarbeitnehmern, das Vorgehen gegen die Meinungsfreiheit und Einschränkungen für Frauen und Minderheiten“, stellt der Bericht fest.
Steve Cockburn, Leiter der Abteilung Arbeitnehmerrechte und Sport bei Amnesty International, warnt: „Die Vergabe der Weltmeisterschaft 2034 an Saudi-Arabien ohne Garantien für glaubwürdige Reformen wird reale und vorhersehbare menschliche Kosten verursachen. Fans werden diskriminiert, Bewohner werden gewaltsam vertrieben und Wanderarbeiter werden ausgebeutet und riskieren ihr Leben“.
Saudi-Arabien verspricht in seinem Bid Book den Bau oder die Renovierung von 11 Stadien und die Bereitstellung von mehr als 185.000 neuen Hotelzimmern. Laut Amnesty sind jedoch keine konkreten Maßnahmen zur Verbesserung der Lage der ausländischen Arbeitnehmer geplant, die an diesen pharaonischen Projekten beteiligt sein werden.
Die internationale NGO erinnert in diesem Sinne an das Fehlen von „rerhebliche Änderungen am Kafala-Sponsoringsystem, das Arbeitnehmer mit ihren Arbeitgebern verbindet“ und das Fortbestehen hoher Strafen für abweichende Stimmen. Laut Cockburn ist dieser Mangel an Reformen symptomatisch für eine „Mangel an ernsthaftem Engagement für die Menschenrechte“.
Für die Ausgabe 2030, die im Rahmen einer beispiellosen Koorganisation zwischen Marokko, Spanien und Portugal stattfinden wird, werden ähnliche Bedenken geäußert. Obwohl dieser Antrag in Marokko und der arabischen Welt mit Begeisterung aufgenommen wird, haben Amnesty International und die SRA mehrere Risiken identifiziert. „Polizeigewalt und übermäßige Gewaltanwendung gegen MenschenmengenIn diesen drei Ländern bestehen nach wie vor Bedenken, da Amtsmissbrauch und Vorfälle mit Gummibällen bereits bei Sportveranstaltungen für Kontroversen gesorgt haben.
Marokko plant den Bau eines neuen Stadions mit 115.000 Sitzplätzen in der Nähe von Casablanca sowie einer neuen Verkehrsinfrastruktur. NGOs weisen jedoch auf die Unzulänglichkeit von „Schutz der Rechte der Anwohner“, insbesondere im Hinblick auf „Zwangsräumungen“, heißt es im Bericht von Amnesty International. Auch in Spanien und Portugal befürchten Menschenrechtsgruppen eine „Anstieg der Immobilienpreise“ und das „Mangel an bezahlbarem Wohnraum” für Bewohner der Austragungsstädte.
„Marokko, Portugal und Spanien müssen ihre menschenrechtliche Verantwortung viel ernster nehmen“, schätzt Steve Cockburn. Für ihn ist die WM 2030 „könnte eine Chance darstellen, den Schutz der Menschenrechte in diesen Ländern zu stärken, allerdings nur, wenn Regierungen und Verbände eng mit Fans, Menschenrechtsorganisationen und relevanten gesellschaftlichen Gruppen zusammenarbeiten“.
Eine voreingenommene Auswahl?
Für Organisationen wie Amnesty und die SRA ist die FIFA durch ihre Auswahlentscheidungen und ihr Abstimmungsverfahren, das als undurchsichtig gilt, für diese Situation verantwortlich. Die Einbeziehung von Menschenrechtskriterien bei der Auswahl der Gastgeberländer sei dennoch ein bemerkenswerter Fortschritt für die FIFA während der Weltmeisterschaft 2026 gewesen, nach den Kontroversen um die Ausgaben 2018 in Russland und 2022 in Katar.
Laut Andrea Florence, Direktorin der Sport & Rights Alliance, „Die FIFA scheint Saudi-Arabien den Weg für eine schwache Menschenrechtsstrategie geebnet zu haben, indem sie sich bereit erklärt hat, die von Clifford Chance (einer internationalen Wirtschaftskanzlei englischer Herkunft, Anm. d. Red.) durchgeführte Menschenrechtsrisikobewertung einzuschränken.“.
Darüber hinaus wird das Abstimmungssystem für Dezember 2024 als Hindernis für jede nennenswerte Herausforderung angesehen, da die 211 Mitgliedsverbände über das gesamte „Paket“ der Bewerbungen für 2030 und 2034 stimmen müssen, ohne jedes Projekt einzeln bewerten zu können. Ein solches Verfahren schränkt den Handlungsspielraum von Verbänden ein, die sich zu Menschenrechtsfragen äußern möchten, glauben NGOs.
Die FIFA muss in den kommenden Wochen ihre Bewertung der Menschenrechtsstrategien der beiden Kandidaturen vorlegen, ein Dokument, das für die Abstimmungen der Verbände entscheidend sein wird.
Andrea Florence von der SRA weist darauf hin, dass „Wenn die FIFA das Ausmaß und die Schwere der Risiken nicht ehrlich einschätzt und keine Maßnahmen zu deren Vermeidung ergreift, wird deutlich, dass ihr Engagement für die Menschenrechte nur eine Fassade ist“.
