Aserbaidschan, eine Öl- und Gasmacht und Mitglied der Blockfreien Bewegung, wird im November den Vorsitz bei der 29. Tagung übernehmene Klimakonferenz der Vereinten Nationen (COP29). Zu diesem Gipfel werden fast 200 Länder erwartet.
Wann und wo findet COP29 statt?
Die COP29 findet in Baku (im Baku-Stadion) statt, der Hauptstadt Aserbaidschans (im Osten des Landes, am Rande des Kaspischen Meeres). Es soll halten vom 11. bis 22. November 2024aber Klimakonferenzen überschreiten häufig den geplanten Zeitplan, um Vereinbarungen zu erzielen.
Beachten Sie, dass die COP29 ursprünglich in einem osteuropäischen Land stattfinden sollte, nachdem die COP28 in den Vereinigten Arabischen Emiraten stattfand (die großen Klimakonferenzen wechseln von Jahr zu Jahr den regionalen Block). Russland hatte jedoch vor dem Hintergrund des Krieges in der Ukraine seinen Widerstand gegen ein Land der Europäischen Union zum Ausdruck gebracht, das COP29 ausrichtet (insbesondere Bulgarien, das Kandidat war und seine Kandidatur Ende 2023 zurückzog), was den Prozess der Benennung störte.
Wer ist der Präsident der COP29?
Der im Januar 2024 ernannte Präsident der COP29 ist Mukhtar Babayev. Er ist Minister für Ökologie und natürliche Ressourcen von Aserbaidschan und ehemaliger Leiter des nationalen Öl- und Gasunternehmens Socar (von 2007 bis 2010 war er insbesondere Vizepräsident für Ökologie des Unternehmens).(1)).
Dies ist das zweite Jahr in Folge, dass eine COP zum Thema Klima von einem Mann geleitet wird, der in der nationalen Ölgesellschaft seines Landes leitende Verantwortung innehatte (im Jahr 2023 war der Präsident der COP28, Sultan Al Jaber, Chef der nationalen Gesellschaft Adnoc der Vereinigten Arabischen Emirate). ).
Die aserbaidschanische Regierung ernannte außerdem den stellvertretenden Außenminister Yalchin Rafiyev zum Chefunterhändler für die COP29.
Dem Organisationskomitee der COP29 gehören zwölf Frauen an, die im Januar 2024 ernannt wurden: Die ursprüngliche Zusammensetzung, die zu 100 % aus Männern bestand (28 Männer), hatte den Zorn von NGOs und Politikern erregt.
Kontext
Aktuelle Länderverpflichtungen führen dazu, dass sich die Welt im Laufe des Jahrhunderts im Vergleich zur vorindustriellen Zeit nach UN-Berechnungen auf einen Erwärmungspfad von 2,5 bis 2,9 °C begibt. Und der Schwellenwert von 1,5°C – der ehrgeizigste Grenzwert des Pariser Abkommens – wird laut IPCC voraussichtlich zwischen 2030 und 2035 erreicht.
« Derzeit steuern wir auf einen Anstieg von etwa 2,7°C zu », betonte UNCAC-Exekutivsekretär Simon Stiell zu Beginn der vorbereitenden Verhandlungen für die COP29 in Bonn im Juni 2024.
Was müssen Sie über das Gastland wissen?
Als Mitglied der OPEC+ ist Aserbaidschan ein autoritärer Öl- und Gasstaat in Zentralasien unter der Führung von Ilham Aliev, der seit 2003 und dem Tod seines Vaters an der Macht ist.
Baku war zu Beginn des 20. Jahrhunderts eine der Ölhauptstädte der Welte Jahrhundert erinnerte Francis Perrin, Energiespezialist bei Iris, AFP Anfang 2024: „ mit russischen Interessen, Shell und den damaligen Nobel-Brüdern ».
Seit den 1990er Jahren hat das Land große Öl- und Gasvorkommen im Kaspischen Meer erschlossen. Heute ist Gas für Aserbaidschan wichtiger als Öl geworden, da dieses Gas hauptsächlich nach Europa exportiert wird (Baku plant, seine Exporte nach Europa, das sich von russischem Gas abwenden will, bis 2027 zu verdoppeln).
« Das Land ist auch heute noch stark von Kohlenwasserstoffen abhängig, die etwas weniger als 50 % seines BIP, etwas mehr als 50 % seiner Haushaltseinnahmen und etwas mehr als 90 % seiner Exporteinnahmen ausmachen. », so Francis Perrin.
Gas gilt als „Übergangsenergie“.
« Es besteht zum zweiten Mal in Folge ein schwerwiegender Interessenkonflikt », bedauert Romain Ioualalen von der NGO Oil Change International. Aber er glaubt, dass die Organisation der COP29 eine „ riskante Wette ” und könnte sich auch gegen Baku wenden, was sein wird ” an der Wende erwartet » zu seiner Klimapolitik.
Im Juni 2024 erklärte der Präsident der COP29 gegenüber AFP, dass sein Land seine Gasproduktion weiter steigern werde: „ eine Übergangsenergie “, um der internationalen Nachfrage gerecht zu werden, ” parallel » seiner Investitionen in erneuerbare Energien.
Unterdrückung der Menschenrechte
Die Menschenrechte in Aserbaidschan werden nicht respektiert, warnen NGOs immer wieder. Am 8. Oktober 2024 veröffentlichten Human Rights Watch und Freedom Now unter anderem einen neuen Bericht, in dem sie die unbegründeten Festnahmen Dutzender Aktivisten, insbesondere Umweltschützer, anprangerten, die die Politik des Regimes kritisierten.(2).
Ein Reputationsproblem
Um sein Image zu verbessern, hat Aserbaidschan in den letzten Jahren zahlreiche internationale Veranstaltungen organisiert (Eurovision 2012, Spiele der Euro 2020, Formel-1-Grand-Prix usw.) und Werbeseiten in großen internationalen Medien gekauft.
« Aserbaidschan legt großen Wert auf sein internationales Image und sein Ansehen „, bestätigt gegenüber AFP Giorgi Gogia, Leiter der NGO Human Rights Watch, „ und er ist mehr als bereit, Großveranstaltungen zu organisieren, um seine katastrophale Menschenrechtsbilanz zu beschönigen ».
Im Dezember 2023 sagte Ilham Aliev außerdem, er sehe in der Zuschreibung der COP29 einen Beweis für „ großes Vertrauen und tiefen Respekt » der internationalen Gemeinschaft gegenüber seinem Land und bekräftigte sogar, dass „ Baku wird zwei Wochen lang der Mittelpunkt der Welt sein ».
Was können wir von dieser neuen COP erwarten?
« Alle COPs sind kompliziert. Wir beginnen jedes Jahr damit, uns einzureden, dass es kompliziert werden wird. Ich vernachlässige nicht die Herausforderungen, vor denen wir stehen. Aber wenn der politische Wille vorhanden ist, sollten wir uns in Baku auf ein positives und ehrgeiziges Ergebnis einigen können. Entscheidungen in Dubai getroffen sollte ein Sprungbrett sein, die Werkzeuge liegen auf dem Tisch », erklärte der dänische Klimaminister Dan Jørgensen gegenüber AFP im Februar 2024 am Rande eines von der IEA organisierten Runden Tisches.
« Die aserbaidschanische Präsidentschaft der COP29 zeigt, dass sie ehrgeizig ist », bekräftigte auch Dan Jørgensen. „ Sie wird wie alle anderen Präsidentschaften Hilfe brauchen. Aber es liegt auch an der internationalen Gemeinschaft und insbesondere an den Ländern, die stark am COP-Prozess beteiligt sind, so viel wie möglich zu helfen. »
Nationale Beiträge stärken
« Das Schlüsselelement sind die Nationally Determined Contributions (NDC), die es den Ländern ermöglichen, zu definieren, welche Treibhausgasemissionen sie reduzieren und wie. Und wir brauchen sie vor der COP30 in Brasilien (in Belem), also Anfang 2025. Wir müssen sicherstellen, dass sie ehrgeizig und konkret genug sind », so Dan Jørgensen.
« Aber davon sind wir weit entfernt. Die NDCs müssen aktualisiert werden, um die getroffenen Entscheidungen und damit das Ziel einer Abkehr von fossilen Brennstoffen widerzuspiegeln. Es besteht auch Bedarf an mehr Wissensaustausch und Zusammenarbeit zwischen den Ländern. Oft ist der Ehrgeiz da. Das Problem ist aber auch, dass wir Finanzmittel brauchen. Und dies wird der zentrale Punkt der COP29 in Baku sein », warnt der dänische Klimaminister.
Es ist auch notwendig, „ Wir erkennen an, dass einige Länder die Pflicht haben, mehr als andere zu tun und ihnen zu helfen. Und konzentrieren Sie sich auf einen gerechteren Übergang ».
Klimafinanzierung: Hilfe für Entwicklungsländer erhöhen
Im März 2024 betonte der Präsident der COP24 die Bedeutung der Finanzierung, dargestellt als „ ein entscheidender Katalysator für den Klimaschutz “. Die Vereinigten Arabischen Emirate, Aserbaidschan und Brasilien – jeweilige Präsidenten der COP28 und der beiden folgenden – haben versprochen, dass ihre Verpflichtungen mit den Anforderungen zur Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C im Einklang stehen werden. Diese drei Länder fordern die Industrieländer auf, sich zur Finanzierung der Entwicklungsländer in ihren Plänen zur Emissionsreduzierung zu verpflichten.
Im April 2024 präsentierte Mukhtar Babayev in Berlin bei der Eröffnung des Petersberger Klimadialogs, einem wichtigen diplomatischen Treffen im Verhandlungskalender, eine Skizze des „COP29-Präsidentschaftsplans“. Die beiden Säulen, die dann von der aserbaidschanischen Präsidentschaft vorgeschlagen wurden, sind: „ Erstellen Sie klare Pläne, um das 1,5-Grad-Erwärmungsziel aufrechtzuerhalten und niemanden zurückzulassen, und stellen Sie gleichzeitig die für die Erreichung dieses Ziels erforderlichen Mittel bereit ».
Mukhtar Babayev fordert daher die Länder des Nordens auf, ihre finanzielle Unterstützung für Entwicklungsländer zu beschleunigen. Hoffnung ” Einigung auf ein neues Klimafinanzierungsziel, Stärkung globaler Finanzinstitutionen, Bereitstellung von Kapital für den Übergang, Erschließung aller Unterstützungsmechanismen für Klimaschutzmaßnahmen sowie Erhöhung und Beschleunigung von konzessionärer Finanzierung und Philanthropie ».
Das Versprechen der nördlichen Länder, jährlich 100 Milliarden US-Dollar für den Übergang der Länder zur Entwicklung zu zahlen, wurde 2022 erstmals eingehalten (116 Milliarden US-Dollar). Es muss erneuert werden(3) Dieser Betrag bleibt jedoch weit unter dem Bedarf, der laut einer IPCC-Berechnung bis 2030 für Entwicklungsländer (ohne China) auf 2.400 Milliarden Dollar pro Jahr geschätzt wird. Indien schlug einen Betrag von 1.000 Milliarden Dollar vor, das Zehnfache des aktuellen Ziels, das die reichen Länder im Jahr 2022 mit zwei Jahren Verspätung nur schwer erreichen können.
Fonds wird durch Produzenten fossiler Brennstoffe ergänzt: 1 Milliarde US-Dollar zum Start
Im Juli 2024 forderte Aserbaidschan die Produzenten fossiler Brennstoffe auf, zu einem neuen „Konzept“ des „Climate Finance Action Fund“ (CFAF) beizutragen: Dank „freiwilliger Beiträge“ von Ländern sowie Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas- und Öl-, Gas-, Gas- und Öl-, Gas- und Gas-Boden Kohleförderunternehmen, in Form eines Pauschalbetrags oder proportional zum Produktionsvolumen.
Der künftige Fonds muss starten, sobald dieses finanzielle Ziel erreicht ist und zehn jährlich beitragende Länder zusammengekommen sind. Nach Angaben des COP29-Vorsitzes zielt es darauf ab, erneuerbare Energien und grüne Industrieprojekte zu finanzieren, die Landwirtschaft zu unterstützen und zu dekarbonisieren sowie auf Klimakatastrophen zu reagieren, und zwar über vergünstigte Darlehen oder Zuschüsse.
Dieser Vorschlag löste bei NGOs, die gegen den Klimawandel kämpfen, vorsichtige Reaktionen aus. Für Friederike Röder, Vizepräsidentin der NGO Global Citizen: „ Was benötigt wird, ist eine echte Steuer, nicht nur ein undurchsichtiger freiwilliger Mechanismus “, während ” Die fünf großen Öl- und Gaskonzerne machten in den letzten zwei Jahren Gewinne in Höhe von 281 Milliarden US-Dollar “, sagte er gegenüber AFP. Für die NGO Oil Change International: „ Es ist Zeitverschwendung, die fossile Brennstoffindustrie dazu aufzufordern, Klima-Champions zu spielen „ein Du“ Greenwashing ».
Andere Länder haben die Einführung von Steuern auf die Ölindustrie und andere umweltschädliche Sektoren wie Luftfahrt und Schifffahrt vorgeschlagen, während Brasilien als G20-Präsident eine globale Steuer auf Milliardäre erwägt.
