Kojotenfang gesucht | Die Presse

Die Caquistes nannten dies den „Kojotenpass“. Im Jahr 2021 überraschte die Legault-Regierung alle, indem sie einen Weg fand, die Nation Quebec in die kanadische Verfassung aufzunehmen.

Auf diesen Trick hatte niemand gedacht. An diese Art von Manöver denkt François Legault, als er ein Komitee ins Leben ruft, das Möglichkeiten zur „Erhöhung der Autonomie von Quebec“ empfehlen soll.

Auf strategischer Ebene ist das Ziel offensichtlich. Der Aufstieg der PQ, die in ihrer ersten Amtszeit ein Referendum verspricht, bedroht die CAQ. Es liegt im Spannungsfeld zwischen Unabhängigkeit und Föderalismus. Und seinem autonomen Nationalismus mangelt es an Siegen, die er für sich verbuchen könnte.

Dazu soll unter anderem das Gutachten von Verfassungs-, Steuer- und anderen Sachverständigen herangezogen werden. Es gibt dort eine ideologische Vielfalt mit Separatisten und Föderalisten.

Regierungen geben häufig Berichte in Auftrag, um ein Problem voranzutreiben. Das ist hier nicht der Fall. Der Ansatz ähnelt eher einem Hilferuf.

Herr Legault möchte Ergebnisse, wie die knappe Frist zeigt. Und er vertraute die Mission auch dem unermüdlichen Simon Jolin-Barrette an, einem Pfarrer, der dafür bekannt ist, dass er seine Akten bis zur Fertigstellung durchführte.

Aber über die Strategie hinaus ist die Übung im Wesentlichen willkommen. Die letzte Initiative stammt von Yves Séguin aus dem Jahr 2002, doch sein Mandat war begrenzter – er konzentrierte sich auf Haushaltsungleichgewichte. Und der Präzedenzfall war die Bélanger-Campeau-Kommission zur politischen und verfassungsmäßigen Zukunft von Quebec im Jahr 1992.

Kurz gesagt, Quebec war reif.

Den Föderalisten, die Quebec verteidigen wollen, stehen drei Möglichkeiten zur Verfügung: Macht durch Verhandlungen mit der Bundesregierung zurückzugewinnen, einseitig mehr Macht zu besetzen oder Allianzen mit den anderen Provinzen zu schmieden, um Einfluss auf Ottawa zu nehmen.

Angesichts der erwarteten Weigerung der Trudeau-Regierung ist die Forderung nach mehr Befugnissen gleichbedeutend mit der Forderung nach etwas, das abgelehnt wird. Es sind daher vor allem die unilateralen Ansätze, die die CAQ-Mitglieder interessieren.

Die Idee einer Verfassung von Quebec, an der Herr Jolin-Barrette bereits gearbeitet hat, könnte wiederbelebt werden. Wir können auch an administrative Doppelarbeit oder Steuerinitiativen denken.

Ein Beispiel für einen alten „Kojotenpass“: die Provinzsteuer, eine einseitige Entscheidung von Maurice Duplessis nach Einführung der Tremblay-Kommission und zum Zorn der Bundesregierung.

Neben der Besteuerung dürften zwei Themen für die Autoren des Berichts von besonderem Interesse sein: Kultur und Einwanderung.

Dem Kulturminister Mathieu Lacombe wurde kürzlich von einem Expertengremium empfohlen, Werke auf digitalen Plattformen sichtbarer zu machen. Er wurde gebeten, die Hindernisse zu ermitteln, die Quebec daran hindern, seine Kulturproduktionen zu schützen. Der neue Bericht könnte diese Arbeit leisten.

Bei der Einwanderung wird die Reflexion noch wichtiger sein. Und es könnte alle Parteien mit ihren Widersprüchen konfrontieren.

Unabhängig von der gestellten Frage findet François Legault einen Weg, zur gleichen Antwort zurückzukehren: Einwanderung. Der jüngste Anstieg erzeugt einen unhaltbaren Druck auf den Wohnungsbau, die Bildung und andere Regierungsaufgaben.

Er wiederholt es überall, um ein Kräftegleichgewicht mit der Bundesregierung herzustellen.

Aber er hatte schon einen. Im Jahr 2022 errang er einen Erdrutschsieg und stand einer liberalen Minderheitsregierung gegenüber. Und doch bekam er nichts. Die Antwort war vorhersehbar „Nein“.

Eine Neuverhandlung des 1991 mit der Bundesregierung unterzeichneten Einwanderungsabkommens wäre riskant. Es ist vorteilhaft für Quebec. Eine Wiedereröffnung könnte daher zu Rückschlägen führen.

Eine weitere Option muss noch geprüft werden: Könnten wir die Bestimmungen dieses Abkommens nutzen, um mehr Kontrolle über die vorübergehende Einwanderung zu erlangen? Es ist möglich, sagt Anne-Michèle Meggs, ehemalige Planungsdirektorin im Einwanderungsministerium^⁠1.

Aber wenn es funktioniert, werden schwierige neue Fragen auftauchen.

Solidarität und Liberale werfen Herrn Legault vor, Einwanderern die Schuld für sein Versagen zu geben.

Sie haben Recht, der Mangel an Wohnraum, Lehrern und Gesundheitsversorgung bestand schon lange vor dem rasanten Anstieg der temporären Einwanderung. Es lässt sich aber auch nicht leugnen, dass dieser Anstieg der nichtständigen Einwohner – das Äquivalent der Bevölkerungszunahme von Quebec in weniger als einem Jahrzehnt – diese Probleme verschärft. An diese Tatsache sollten wir uns in nüchternem Ton und mit den nötigen Nuancen erinnern können, ohne beleidigt zu sein.

Wenn Quebec jedoch jemals seine Macht über ausländische Arbeitnehmer und Studenten ausweitet, muss es von der Suche nach Schuldigen zur Suche nach Lösungen übergehen.

Wie stark wollen wir die temporäre Einwanderung reduzieren? In welchen Regionen? In welchen Branchen und bei welchen Arbeitgebern? Wie auch immer die Antwort ausfällt, die Liste der unglücklichen Menschen wird lang sein.

Als er das CAQ gründete, glaubte François Legault, dass die Unabhängigkeitsdebatte beendet sei. Die Quebecer hätten zweimal „Nein“ gesagt, und es sei notwendig, dies zur Kenntnis zu nehmen, sagte er.

Er ist gegen ein Referendum, das seiner Meinung nach zu einer Niederlage führen würde und das dazu führen würde, dass Quebec den Rest seines Machtgleichgewichts gegen die Bundesregierung verschwendet.

Fakt ist, dass Herr Legault kein glühender Föderalist geworden ist. Es ist vielmehr die Liberale Partei, die sich gerne in das Ahornblatt hüllen und auf die Angst vor der Unabhängigkeit setzen würde.

Mit diesem Bericht bittet Herr Legault um Hilfe bei der Freilegung des dritten Weges zur Autonomie. Aber über die parteiische Strategie hinaus ist die Übung willkommen. Denn es wird konkrete Antworten auf die Fragen geben, die wir uns stellen, und auf diejenigen, von deren Existenz wir vielleicht nichts wussten.

1. Lesen Sie „Ein vernünftiges Management der Einwanderung ist eine existenzielle Frage für die Bevölkerung von Quebec“