Welche landwirtschaftlichen Mengen stehen auf dem Spiel?
Die Agrarkomponente des geplanten EU-Mercosur-Freihandelsabkommens ist seit 2019 in Kraft. Die Europäische Kommission spricht von „kleinen Mengen“, indem sie die geplanten Quoten mit dem vergleicht, was die EU jährlich produziert. Die Mercosur-Produkte, für die die Zölle gesenkt oder sogar abgeschafft werden, betragen maximal 99.000 Tonnen Rindfleisch oder 1,6 % der EU-Produktion. Bei Schweinefleisch werden es 25.000 Tonnen (0,1 % der EU-Produktion), bei Geflügel 180.000 Tonnen (1,4 %) und bei Zucker 190.000 Tonnen (1,2 %) sein.
Brüssel versichert, dass das Abkommen Chancen für europäische Produkte bietet, die derzeit in Lateinamerika zurückgehalten werden: Wein (derzeit mit bis zu 27 % besteuert) oder Käse, die vom „Aufstieg einer Mittelschicht“ profitieren können.
Exponierte Sektoren
Hühnerproduzenten befürchten, dass sich die Brasilianer auf die profitabelsten Teilstücke, die Filets, konzentrieren werden.
Für den Zuckersektor, der bereits durch die der Ukraine gewährten Erleichterungen erschüttert wurde, stellen die 190.000 Tonnen nur 1,2 % der europäischen Produktion dar, aber die Hälfte der französischen Exporte in andere EU-Länder, die den größten Teil der Gesamtexporte des Landes ausmachen. Dies werde „diesen Markt nur destabilisieren“, insbesondere für Frankreich, erklärt Alain Carré, Landwirt und Präsident des Berufsverbandes (AIBS).
Auch die Sektoren Ethanol, Honig und Schweinefleisch seien gefährdet, betont Stefan Embecque, Ökonom am Forschungsinstitut Inrae, der insbesondere die Gefahr eines Preisverfalls für europäische Landwirte erwähnt. „Die Produktionskosten sind unterschiedlich und das Problem besteht darin, dass Gesundheits- und Umweltstandards nicht gleich sind. »
Welche Standards?
Die Kommission versichert uns: „Alle Mercosur-Produkte müssen den strengen EU-Lebensmittelsicherheitsstandards entsprechen.“ » Gegner des Abkommens fordern „Spiegelklauseln“: Die den europäischen Landwirten auferlegten Regeln in Sozial-, Umwelt- oder Tierschutzfragen sollen auch für Mercosur-Produzenten gelten, um Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden. Es wird „als ein Abkommen der neuen Generation verkauft, das Umwelt- und Klimaaspekte berücksichtigt, aber die Verpflichtungen sind schwach: Es gibt keine Konditionalität“, bemerkt Stefan Embecque.
Welche Kontrollen?
„Theoretisch ist Fleisch, das beispielsweise mit Antibiotika und Wachstumshormonen behandelt wurde, nicht zugelassen, in der Praxis ist die Rückverfolgbarkeit jedoch mangelhaft“, erklärt Stefan Embecque. „Mit der Kommission werden Schlachthofaudits organisiert, aber wir können den Viehbestand vor dieser Phase nicht ohne weiteres überwachen. Eine Rückverfolgbarkeit von der Geburt bis zur Schlachtung gibt es im Mercosur nur in Uruguay. »
Und tatsächlich hat eine EU-Prüfung gerade Mängel bei den Rindfleischkontrollen in Brasilien aufgedeckt, die nicht garantieren können, dass das in Europa verbotene Hormon Östradiol nicht vorhanden ist. Bis zur Überprüfung der Verfahren hat Brasilien diese Exporte ausgesetzt.
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