Nach mehr als einem Jahr Krieg zwischen Israel und der libanesischen Hisbollah, darunter zwei Monate der Eskalation, wurde den Kriegführenden ein Waffenstillstandsabkommen vorgeschlagen. Das israelische Sicherheitskabinett wird voraussichtlich an diesem Dienstag, dem 26. November, seine Stellungnahme zu den Bedingungen des Waffenstillstands abgeben.
Wird es bald Zeit für einen Waffenstillstand zwischen Israel und der libanesischen Hisbollah? In jedem Fall wurde den beiden Kriegsparteien ein Waffenstillstandsabkommen vorgelegt und das israelische Sicherheitskabinett muss an diesem Dienstag, dem 26. November, über den Waffenstillstandsplan entscheiden. Frankreich und die Vereinigten Staaten, die an den Verhandlungen teilgenommen haben, sind zuversichtlich, was die Reaktion des jüdischen Staates auf den Waffenstillstand angeht. „Wir glauben, dass wir den Punkt erreicht haben, an dem wir einer Einigung nahe sind“, erklärte sogar John Kirby, der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrates des Weißen Hauses, auch wenn er daran erinnerte, dass noch nichts sicher sei. Auf Seiten der Europäischen Union ist der Ton dringlicher. Der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Josep Borrell, sagte gestern am Rande des G7-Gipfels in Rom, dass Israel „keine Ausreden mehr“ habe, einen Waffenstillstand abzulehnen.
Es gibt jedoch Gründe, Zweifel an der Reaktion des jüdischen Staates auf das Waffenstillstandsabkommen zu hegen. Der nationale Sicherheitsminister Itamar Ben-Gvir lehnte den Waffenstillstand entschieden ab und sagte, eine Einigung mit dem Libanon sei „ein schwerwiegender Fehler“ und eine „verpasste historische Chance, die Hisbollah auszurotten“. „Gerade in einer Zeit, in der die Hisbollah besiegt ist und sich nach einem Waffenstillstand sehnt, ist es verboten, sie zu stoppen. […] Es ist noch nicht zu spät, diesen Deal zu beenden! Wir müssen bis zum absoluten Sieg weitermachen!“, fügte der Politiker hinzu, der seit Ende September intensiver geworden sei.
Nach der für diesen Dienstag, 26. November, um 15 Uhr geplanten Prüfung des Textes wird eine Entscheidung Israels erwartet. Sollte sich der jüdische Staat der Vereinbarung unterwerfen, werden Emmanuel Macron und Joe Biden erst am Mittwochmorgen eingreifen.
Was beinhaltet das Waffenstillstandsabkommen zwischen Israel und der Hisbollah?
Das Waffenstillstandsabkommen sieht Maßnahmen vor, die mit denen der israelischen Streitkräfte und denen der libanesischen Hisbollah, einer pro-iranischen schiitischen Islamistengruppe, vergleichbar sind. Ziel ist die Evakuierung des Gebiets im Südlibanon, in dem sich die Zusammenstöße konzentrieren. Der Text sieht ausdrücklich einen 60-tägigen Waffenstillstand vor, in dem die beiden Kriegführenden ihre bewaffnete Präsenz beenden würden: Die israelische Armee solle den Libanon verlassen und die Hisbollah solle sich nach Angaben der amerikanischen Informationsseite nördlich des Litani-Flusses zurückziehen Axios.
Der Abzug dieser Truppen würde die Ankunft Tausender Soldaten der libanesischen Armee ermöglichen, die dem Konflikt bis auf einige Vergeltungsschläge für israelische Angriffe auf ihre Infrastruktur ferngeblieben ist. Nach Angaben des libanesischen Außenministers Abdallah Bou Habib könnten mindestens 5.000 Soldaten mobilisiert werden Frankreich 24. Die libanesische Armee würde von den Blauhelmen, der UN-Friedenstruppe, unterstützt.
Um die Einhaltung der Bedingungen des Waffenstillstands sicherzustellen – der teilweise denen der UN-Sicherheitsratsresolution 1701 entspricht, die 2006 nach einem monatelangen Krieg zwischen Israel und dem Libanon angenommen, aber nie vollständig respektiert wurde – würde ein internationales Überwachungskomitee eingesetzt. Dieses von den Vereinigten Staaten geführte Komitee sollte aus fünf Ländern bestehen.
Bedingungen stehen noch aus, andere aufgegeben
Auch wenn die Grundzüge des Abkommens nach Ansicht der internationalen Gemeinschaft für beide Seiten akzeptabel erscheinen, erschweren einige Bedingungen die Verhandlungen. In der Frage des internationalen Überwachungsausschusses wurde über die Wahl der Mitgliedsländer debattiert: Israel lehnte die Präsenz Frankreichs aufgrund der französisch-libanesischen politischen Beziehungen und der Meinungsverschiedenheiten und hitzigen Auseinandersetzungen zwischen Emmanuel Macron und Benjamin Netanyahu ab. Der hebräische Staat hätte schließlich seine Position revidiert und die Anwesenheit Frankreichs akzeptiert. Andererseits lehnte die Hisbollah die Teilnahme Großbritanniens wegen ihrer Nähe zu Israel ab. Wird er in diesem Punkt nach dem israelischen Zugeständnis nachgeben?
Israel hat jedoch eine weitere Forderung gestellt: die Freiheit, den Libanon anzugreifen, falls die islamistische Gruppe gegen die Bedingungen des Abkommens verstößt. Ein Punkt, den der israelische Verteidigungsminister Israel Katz im Namen einer „Null-Toleranz-Politik“ verteidigt, der aber kaum mit einem Waffenstillstandsabkommen vereinbar zu sein scheint und eine Verletzung der Souveränität des Libanon zur Folge hätte. Der Anführer der Hisbollah stellte seinerseits klar, dass er eine Vereinbarung nur unter der Bedingung akzeptieren würde, dass sie ein „vollständiges Ende der Aggression“ impliziere.
Ein weiterer Punkt könnte ein Spannungsherd bleiben, der nicht durch die Bedingungen des Waffenstillstandsabkommens gelöst werden kann: die 13 umstrittenen Punkte der blauen Linie, der Grenze zwischen Israel und dem Libanon. Die blaue Linie wurde von den Vereinten Nationen im Jahr 2000 nach dem israelischen Rückzug aus dem Libanon gezogen, dreizehn Punkte an dieser Grenze sind jedoch zwischen den beiden Ländern umstritten. Israel und der Libanon weigern sich jedoch, über die Landverteilung zu verhandeln.
