Die Abstimmung über einen Misstrauensantrag zum Sturz der Regierung von Michel Barnier könnte erhebliche finanzielle, finanzielle und wirtschaftliche Folgen für Frankreich haben.
Was wäre, wenn der von der Regierung von Michel Barnier vorgelegte Haushalt 2025 letztendlich nicht umgesetzt würde? Am Montagnachmittag beschloss der Premierminister, seine Regierung zur Rechenschaft zu ziehen, indem er Artikel 49.3 der Verfassung nutzte, um den Gesetzentwurf zur Finanzierung der Sozialversicherung ohne Abstimmung zu verabschieden. Der Pächter von Matignon ist somit einem Misstrauensantrag ausgesetzt, der aufgrund des Widerstands der Rassemblement Nationale und eines großen Teils der Neuen Volksfront im Plenarsaal gute Aussichten auf Erfolg hat.
Auf politischer Ebene wären die Folgen eines solchen Szenarios erheblich, da es insbesondere zur Bildung einer neuen Regierung führen würde. Doch auf wirtschaftlicher Ebene wären die Auswirkungen im Haushalts-, Finanz- und Wirtschaftsbereich ebenso erheblich.
Fast 400.000 neue Haushalte werden besteuert
Der von der Regierung vorgeschlagene Haushalt zielte darauf ab, das Defizit von 6,1 % im Jahr 2024 auf 5 % im Jahr 2025 zu senken, und zwar dank einer Anstrengung bei den öffentlichen Einnahmen und Ausgaben in Höhe von 60 Milliarden Euro. Dieser Verlauf würde jedoch im Falle einer Zensur, die das französische Defizit tatsächlich um bis zu 6,4 % des BIP erhöhen könnte, völlig in Frage gestellt. Und aus gutem Grund wird der Sturz der Regierung das Parlament dazu ermutigen, ein „Sondergesetz“ zu verabschieden, wie in Artikel 47 der Verfassung vorgesehen.
Konkret würde dieses „Sondergesetz“ zu einer Erneuerung des Haushalts 2024 führen. Einerseits würden die den Ministerien zugewiesenen Kredite eingefroren, was Einsparungen von 15 bis 18 Milliarden ermöglichen würde. Andererseits wäre die Einkommenssteuer nicht an die Inflation gekoppelt und würde 380.000 neue Haushalte umfassen, während 17 Millionen mehr zahlen würden: Diese Änderungen würden mehr als 3 Milliarden an Einnahmen generieren. Gleichzeitig würde dem Staat aber durch die Neubewertung der Renten zum 1. Januar, die im Sozialgesetzbuch enthalten ist und nicht von der Regierung abhängig ist, ein Defizit von rund 3 Milliarden Euro entstehen.
Verlierer…aber auch Gewinner
Als Gast von Télématin am Dienstag schätzte Wirtschafts- und Finanzminister Antoine Armand, dass die Situation keinem Franzosen nützen und nur Verlierer hervorbringen würde. Dies wäre in der Tat der Fall für Landwirte, die immer noch auf die Verwirklichung der von den Regierungen Gabriel Attal und Michel Barnier versprochenen Maßnahmen warten, wie beispielsweise den Verzicht auf die geplante Erhöhung der Steuer auf Nicht-Straßendiesel (GNR), die in vorgesehen ist Haushalte, die Zugang zu Eigentum wünschen, werden im Haushaltsplan 2025 nicht von der im PLF der Regierung vorgesehenen Ausweitung des zinslosen Darlehens profitieren können.
Im Rahmen der Ministerien hätte die Erneuerung der Kredite für 2024 schädliche Auswirkungen beispielsweise auf das Militärprogrammgesetz. Der Finanzentwurf 2025 sieht vor, die Kredite der Verteidigungsmission auf 50,5 Milliarden Euro zu erhöhen, das sind 3,3 Milliarden mehr als im Vorjahr. Laut Minister Sébastien Lecornu könnte die für nächstes Jahr geplante Bestellung des künftigen Flugzeugträgers verschoben werden, wenn der Misstrauensantrag angenommen wird.
Sein Transportkollege François Durovray, Gast bei BFMTV, vermutete ebenfalls, dass sein großer „Cars Express“-Plan in Frage gestellt würde. Das Gleiche gilt für die Finanzierung neuer Polizeistationen oder den Einsatz zusätzlicher Strafverfolgungsbehörden, so Innenminister Bruno Retailleau, der am Set der TF1-Morgensendung war.
Andererseits könnten bestimmte Kategorien von Personen, Unternehmen oder Tätigkeitsbereichen durch ein Zensurszenario entlastet werden. Dies gilt für die höchsten Einkommen, auf die ein Mindeststeuersatz abzielt, oder auch für Unternehmen, deren Umsatz eine Milliarde Euro übersteigt. Dies gilt auch für den Luft- und Seefrachtsektor, für den eine Steuererhöhung geplant war, ebenso wie für Online-Spiele oder Pharmalabore.
Anstieg der Kosten für die Finanzierung französischer Schulden
Allerdings beunruhigt die Aussicht auf Zensur weit über die Auswirkungen auf den Haushalt hinaus. Auf europäischer Ebene würden die Verpflichtungen Frankreichs zur Sanierung seiner öffentlichen Finanzen untergraben. Allerdings könnte ihre Nichteinhaltung alle sechs Monate mit Geldstrafen in Höhe von rund eineinhalb Milliarden Euro geahndet werden.
„Wir zensieren nicht die Regierung und den Haushalt, sondern das Land, das wir in Gefahr bringen“, betonte der Chef von Bercy am Dienstagmorgen in der Sendung „France 2“.
Laut OFCE würde eine erhöhte politische Unsicherheit die Unternehmensinvestitionen bremsen und die Haushalte dazu ermutigen, weiterhin zu sparen statt zu konsumieren, sodass das Wachstum im nächsten Jahr nur noch 0,5 % betragen könnte.
Die Kosten für die Finanzierung der französischen Schulden könnten nach Angaben des Ministers für Haushalt und öffentliche Finanzen Laurent Saint-Martin weiter steigen, und zwar um rund 1 %. Das sind zusätzliche Kosten von dreieinhalb Milliarden Euro ab 2025, 20 Milliarden Euro innerhalb von fünf Jahren und sogar 30 Milliarden Euro zu Beginn des nächsten Jahrzehnts, was den jährlichen Investitionen entsprechen würde, die für den ökologischen Wandel des Landes notwendig sind . Letztlich könnte Frankreich das gleiche Schicksal erleiden wie Italien und gezwungen sein, Primärüberschüsse zu erwirtschaften, um seine Schulden zu begleichen.
