Wird der Haushalt 2025, der den Sturz der Barnier-Regierung verursachte, das Kollateralopfer der politischen Krise sein? Dies ist die Frage, die sich nach der Annahme des Misstrauensantrags gegen die Regierung am Mittwoch, dem 4. Dezember, stellt.
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Selbstverständlich soll das Team von Michel Barnier bis zur Ernennung eines Nachfolgers bestehen bleiben und sich um die laufenden Angelegenheiten kümmern. Aber als zurücktretende Regierung hat sie von vornherein nicht die rechtliche Möglichkeit, die zur Diskussion stehenden Haushaltstexte wieder aufzunehmen oder gar neue Texte vorzulegen. Dies macht die Verabschiedung eines Finanzgesetzes für 2025 (PLF 2025) vor Ablauf der Frist am 31. Dezember 2024 sehr unsicher.
Begräbt die staatliche Zensur das PLF 2025 endgültig?
Die Frage wird unter Verfassungsexperten diskutiert. Einige Juristen glauben, dass der Sturz der Barnier-Regierung automatisch zur endgültigen Ablehnung des Finanzgesetzes 2025 (PLF) führt, das dann wie alle anderen aktuellen Gesetzentwürfe im Senat geprüft wird. „Die Regierung konnte nur die Vermittlung von „aktuellen Angelegenheiten“ sicherstellen“, versichern Aurélien Baudu, Professor für öffentliches Recht an der Universität Lille, und sein Kollege von der Universität Paris-Cité, Xavier Cabannes. Andere argumentieren im Gegenteil, dass die Texte nicht veraltet seien und dass nichts die neue Regierung daran hindere, den Haushalt dort fortzusetzen, wo sie aufgehört habe. „Es gibt gute Gründe zu der Annahme, dass die PLF den Misstrauensantrag überleben wird“, erklärt Julien Boudon, Professor für öffentliches Recht an der Universität Paris-Saclay. Und um hinzuzufügen: „Der Text könnte von einer neuen Regierung übernommen werden, unter anderem durch eine Änderung in einem gemeinsamen Ausschuss oder in einer neuen Lesung, um die politischen Ansichten dieser neuen Minister zum Ausdruck zu bringen.“ »
Allerdings wurde am 1. kein Haushaltsplan verabschiedet und verkündetIst Januar könnten öffentliche Verwaltungen nicht mehr in der Lage sein, Beamte zu bezahlen, staatliche Lieferanten zu bezahlen, Rechnungen usw. zu bezahlen. Dieses Shutdown-Szenario – in Bezug auf die Einstellung staatlicher Aktivitäten aufgrund fehlender Einigung über den Haushalt in den Vereinigten Staaten – ist in den USA beispiellos Ist die moderne politische Geschichte Frankreichs unvermeidlich? Überblick über mögliche Szenarien.
Um das zu vermeiden Abschaltung bleibt ein noch hypothetischeres Szenario: die Aktivierung von Artikel 47 der Verfassung. Dies ermöglicht der Regierung, ihren Finanzentwurf per Verordnung ohne Abstimmung zu verkünden, wenn das Parlament nach siebzig Tagen keine Entscheidung zu diesem Thema getroffen hat. Doch die Möglichkeit, dass eine zensierte Regierung diesen Artikel nutzen könnte, spaltet die Anwälte. „Die gestürzte Regierung konnte nicht auf eine Anordnung nach Artikel 47 zurückgreifen, denn wenn eine Regierung stürzt, fallen auch alle Rechnungen, die sie trägt.“geschätzt der Anwalt Xavier Cabannes. „Wir haben wenig Rückblick, noch weniger Präzedenzfälle, aber es gibt einen legalen Wegüberlegt seinerseits der Konstitutionalist Benjamin Morel. Andererseits wären die politischen Folgen sehr gravierend. »
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