Der Entwurf eines „Sondergesetzes“, das die Kontinuität des Staates ab Januar in Ermangelung eines Haushalts für 2025 gewährleisten soll, wurde an diesem Mittwoch dem Ministerrat vorgelegt.
La France insoumise und die Nationale Rallye wollen es dahingehend ändern, dass die Einkommensteuertabelle an die Inflation gekoppelt wird, aber die Regierung versichert, dass dies unmöglich sei.
Die Juristen sind sich in dieser Frage weder schlüssig noch einig.
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Stellen Sie die Kontinuität des Staates sicher und ermächtigen Sie die Regierung, Steuern zu erhöhen und Kredite auf der Grundlage des Haushalts für das laufende Jahr auszugeben. Das ist es, was das am Montag, dem 16. Dezember, in der Nationalversammlung und dann zwei Tage später im Senat geprüfte Sondergesetz zulassen wird, da aufgrund der Regierungszensur kein fristgerecht verabschiedeter Haushalt für 2025 vorliegt. Der Finanzentwurf 2025 sah jedoch eine Inflationsindexierung des Einkommensteuertarifs vor, um Erhöhungen für die Steuerzahler im nächsten Jahr zu vermeiden, was daher nicht im Sondergesetz enthalten ist.
Um Abhilfe zu schaffen und die Kaufkraft der Franzosen zu erhalten, wollen Fraktionen das Sondergesetz um diese Bestimmung ergänzen, doch die Regierung versichert, dass dies unmöglich sei. TF1info zieht Bilanz.
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„Wir werden einen Änderungsantrag beantragen und einreichen, um sicherzustellen, dass die Neuindexierung des Einkommensteuertarifs in dieses Sondergesetz aufgenommen wird.“versicherte der nationale Koordinator von La France insoumise Manuel Bompard an diesem Mittwoch auf France Info. „Ich werde versuchen, diesen Änderungsantrag umzusetzen“bestätigte auf TF1 der rebellische Abgeordnete und Präsident des Finanzausschusses Éric Coquerel. Die Nationalversammlung wies auch darauf hin, dass eine Änderung des Sondergesetzes möglich sei. Falsch, antwortet die Regierung.
Der Minister für Haushalt und öffentliche Finanzen Laurent Saint-Martin erklärte gegenüber der Presse nach dem Ministerrat, dass dies nicht möglich sei, und verwies darauf „nach der sehr klaren und präzisen Meinung des Staatsrates“datiert vom 9. Dezember. „Es kann keine neuen Steuerbestimmungen geben, und zwar im Einklang mit der Verfassung und dem Finanzgesetz. Ich verweise Sie auf die Stellungnahme des Staatsrates, die in dieser Angelegenheit hinsichtlich der Unmöglichkeiten sehr klar war.“fügte der Minister hinzu.
Was sagt der Staatsrat?
Was steht in der betreffenden Bekanntmachung? „Der Staatsrat ist der Ansicht, dass die neuen steuerlichen Maßnahmen, die auf keinen Fall als notwendige Maßnahmen zur Gewährleistung der Kontinuität des nationalen Lebens angesehen werden können, nicht in den Anwendungsbereich des Sondergesetzes fallen.“lit (neues Fenster). Das deutet darauf hin „die Inflation des Einkommensteuertarifs“ kann nicht Bestandteil der Bestimmungen sein „haben ihren Platz im Sonderrecht, da sie Änderungen darstellen, die sich auf die Regeln zur Festsetzung bestehender Steuern auswirken und damit über die Ermächtigung zur weiteren Erhebung dieser Steuern hinausgehen“.
Bei der Lektüre des Letzteren glauben die Insoumis, dass alles eine Frage der Interpretation ist. „Wenn der Staatsrat sagt, dass dies eine Anhebung der bestehenden Steuern ermöglichen muss, können wir zu Recht davon ausgehen, dass eine Neuindexierung des Einkommensteuertarifs bedeutet, den gleichen Steuerumfang zu gewährleisten und damit im Rahmen der bestehenden Steuern zu bleiben.“erklärte Manuel Bompard. „Im Übrigen gibt der Staatsrat eine konsultative und nicht verbindliche Stellungnahme ab. Es gibt mehrfach Regierungen, die dem Rat des Staatsrates nicht gefolgt sind, und dort besteht Einstimmigkeit aller Fraktionen, die diese Sonderregelung fordern.“ Gesetz kann die Einkommensteuertabelle neu indexieren.“
Was denken Anwälte?
Was sagen die Anwälte dazu? Die Rechtsprüfungsseite Les Surligneurs (neues Fenster) ist der Ansicht, dass die Stellungnahme des Staatsrates die Möglichkeit einer Änderung der Einkommensteuertabelle ausschließt „eine fragwürdige teleologische Interpretation (ihres Zwecks, Anmerkung des Herausgebers) des organischen Gesetzes über Finanzgesetze (LOLF)“. Laut dem Autor des Artikels Sacha Sydoryk, Dozent für öffentliches Recht an der Universität Picardie Jules Verne, ist es möglich, mehrere Lesungen durchzuführen, die es ermöglichen, den Artikel, der die Erhebung bestehender Steuern genehmigt, zu ändern oder nicht.
Deutlicher fällt die Antwort der Verfassungsexpertin Anne-Charlène Bezzina aus. Ihrer Meinung nach ist die Meinung des Staatsrates richtig und es wäre überraschend, wenn Parlament und Regierung diesen Text ändern würden „Angesichts der Tatsache, dass dies tatsächlich eine Situation ist, die maximal den Monat Januar andauern soll“erklärt sie, zitiert von Public Senate. Der Fachmann sieht dieses besondere Gesetz als „ein Gips auf einem Holzbein“wenn man das bedenkt„Hier kann man eigentlich nichts machen“.
Aber wie Manuel Bompard betont, hat der Staatsrat nur eine beratende Stellungnahme und die Institution, die das letzte Wort hat, ist der Verfassungsrat. Sasha Sydoryk geht davon aus, dass es zu einer Änderung der Steuertarife kommen wird „wurden von der Regierung angenommen oder hinzugefügt, und selbst wenn der Verfassungsrat an ihn verwiesen würde, wäre es nicht sicher, ob er seinem Nachbarn im Palais Royal folgen würde.“.
Werden die Steuern Anfang 2025 steigen?
Zusammenfassend kann derzeit keine abschließende Aussage über die Möglichkeit einer Änderung des Sondergesetzes zur Indexierung des Einkommensteuertarifs getroffen werden, da sich die Fachleute untereinander nicht einig sind. Was die von der politischen Klasse geäußerten Meinungen betrifft, so dienen sie ihren Interessen: LFI und RN wollen ihren Kampf für die Kaufkraft der Franzosen trotz Zensur fortsetzen, und die Regierung möchte dies zeigen “Verantwortungslosigkeit” seiner Gegner, indem er wiederholte, dass die Indexierung der Steuern an die Inflation von Michel Barnier im Haushalt 2025 geplant worden sei, über den wegen der Neuen Volksfront und der RN nicht abgestimmt wurde.
Sicher ist, dass es zu Beginn des Jahres 2025 keine Steuererhöhungen geben wird, unabhängig davon, ob das Sondergesetz eine Steueränderung vorsieht oder nicht. Sie werden steigen, wenn der Finanzentwurf für 2025, den die Regierung und das Parlament im nächsten Jahr ausarbeiten müssen, die Steuerskala nicht an die Inflation orientiert und zum Zeitpunkt der Vorlage der Steuerbescheide im nächsten Frühjahr diesbezüglich nichts unternommen wurde.
„Wir müssen auf ein neues Finanzgesetz, das Gesetz von 2025, warten, um eine Indexierung zu ermöglichen.“bestätigte Laurent Saint-Martin. „Wenn Sie sich also die Frage stellen, ob es mit dem Sondergesetz 380.000 neue steuerpflichtige Haushalte und mit dem Sondergesetz eine auf etwas über 17 Millionen Euro geschätzte Steuererhöhung geben wird, lautet die Antwort ja, so wie sie heute präsentiert wird.“ Unter der Bedingung, dass sich im nächsten Finanzgesetz nichts ändert.
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