„Wer hätte vor sechs Monaten vorhersagen können, dass wir einen einvernehmlichen Bericht vorlegen würden, der von der Fähigkeit des Senats zeugt, Kompromisse zu finden? », begrüßte Yannick Jadot bei der Vorstellung seines Berichts. Die vom Umweltsenator und seiner Gruppe im vergangenen Dezember vorgeschlagene Untersuchungskommission zu den Klimaverpflichtungen von TotalEnergies fand im Oberhaus nicht sofort einstimmige Unterstützung.
„Die Mehrheit des Senats hatte Vorbehalte, da es sehr selten vorkommt, dass der Senat eine Untersuchungskommission für ein Privatunternehmen einrichtet“, sagte Roger Karoutchi, Senator von Les Républicains. Der Mann, der diese sechsmonatige Arbeit leitete, sagte schließlich, er sei sehr zufrieden mit dem erstellten Bericht, der am 12. Juni von den Senatoren, die Mitglieder der Kommission waren, fast einstimmig angenommen wurde.
Von den 33 Empfehlungen des Dokuments ziele die überwiegende Mehrheit nicht direkt auf TotalEnergies, das bei der Energiewende „eher in einer besseren Position als seine Konkurrenten“ sei, betonte der Präsident der Untersuchungskommission.
Ein Einzug des Staates in die Hauptstadt von TotalEnergies
Dennoch finden wir unter den wenigen Maßnahmen, die direkt auf den Öl- und Gaskonzern abzielen, einen der symbolträchtigsten Vorschläge dieser Untersuchungskommission: den Einstieg des Staates in die Hauptstadt von TotalEnergies. Die Senatoren empfehlen daher die Übernahme einer „spezifischen Maßnahme“ durch den Staat, die ihm ein „Recht zur Überprüfung der Aktionärsentwicklungen der Gruppe“ und „größere Informationen und noch größeren Einfluss im Hinblick auf die strategischen Entscheidungen seines Vorstands“ einräumt .
Abgesehen davon, dass der Staat besser über die Investitionsstrategie von TotalEnergies in Bezug auf erneuerbare Energien informiert wird, trägt diese spezifische Maßnahme vor allem Bedenken hinsichtlich der Energiesouveränität Rechnung. Während seiner Anhörung hatte Patrick Pouyanné, der Geschäftsführer der Gruppe, tatsächlich die Möglichkeit angesprochen, die Hauptbörsennotierung des Unternehmens nach New York zu verlegen. „Das veranlasste den Senat zu reagieren, der an der Energiesouveränität Frankreichs festhielt. Auch wenn seine Anteilseigner zu 40 % Amerikaner sind, bleibt TotalEnergies ein französischer Konzern. Die Untersuchungskommission empfiehlt, dass sich der Staat an der Hauptstadt beteiligt, um möglicherweise ein Vetorecht bei Fragen wie der Verlegung eines Hauptsitzes zu haben“, erklärt Umweltsenator Yannick Jadot.
Durch den Kauf dieser einzigartigen „spezifischen Aktie“ für den bescheidenen Betrag von 70 Euro würde der Staat trotz seines äußerst geringen Gewichts am Kapital von TotalEnergies mit „sehr bedeutenden Befugnissen“ ausgestattet, glaubt Yannick Jadot. Es könnte insbesondere „die Ernennung eines Vertreters des Staates ohne beratende Stimme im Verwaltungsrat und das Recht, sich der Übertragung von Vermögenswerten zu widersetzen“, ermöglichen, heißt es in dem Bericht.
Das Ende der Einfuhren von russischem Gas nach Frankreich und dann in die Europäische Union
Eine weitere starke Empfehlung aus dem Senatorenbericht, die „so bald wie möglich“ Beendigung der Einfuhren von russischem Flüssigerdgas (LNG) nach Frankreich, „um die russischen Kriegsanstrengungen in der Ukraine nicht zu finanzieren“, prangert Yannick Jadot an. Seit Beginn des Krieges in der Ukraine gelten die europäischen Wirtschaftssanktionen nicht für den Import von russischem Gas in die EU. In den Jahren 2022 und 2023 importierte TotalEnergies 14 Millionen Tonnen LNG auf dem Kontinent. Eine Tätigkeit, zu der sich der Ölkonzern vor der senatorischen Untersuchungskommission während der Anhörung von Patrick Pouyanné äußerte.
„Wir hoffen, dass Frankreich ein Zeichen setzt“, sagt der Berichterstatter der Untersuchungskommission. Zusätzlich zum Einfuhrverbot nach Frankreich empfiehlt der Senat dem Land, das Thema auf der Ebene der Europäischen Union anzusprechen, um das Paket russischer Wirtschaftssanktionen auf LNG auszuweiten. „Dies ist eine Bitte, die auch andere Länder stellen. Wir werden sehen, ob die Europäische Kommission dieser Bitte nachkommt“, bemerkt Roger Karoutchi. Aus ähnlichen Gründen empfiehlt die Untersuchungskommission auch die Unterbrechung der Investitionen „aller französischen Gruppen“ in Aserbaidschan, „bis zu einer friedlichen Lösung“ des Konflikts zwischen Aserbaidschan und Armenien.
Das Oberhaus stellt außerdem fest, dass LNG, wenn es von TotalEnergies als kohlenstoffarme Energie betrachtet wird, „eine interessante, aber emittierende Technologie darstellt“. Debatten über die Bedeutung der Nutzung von LNG für die Energiewende haben diese Untersuchungskommission tatsächlich belebt. Um über diese Frage zu entscheiden, schlägt der Bericht vor, dass der CO2-Fußabdruck dieses Gases von der Transition Agency Environmental (Ademe) erstellt wird. Auch die Herkunft des LNG muss von der Energy Regulatory Commission (CRE) kontrolliert werden.
Den Kampf gegen Interessenkonflikte stärken
Abschließend betont der Bericht der Untersuchungskommission auch die Notwendigkeit, die Mobilität zwischen dem öffentlichen Sektor und großen Unternehmen zu regulieren, um Interessenkonflikte zu vermeiden. Ein Thema, das nicht neu ist, mit dem die Senatoren aber bei ihren Anhörungen unmittelbar konfrontiert wurden. „Wir haben Hélène Dantoine interviewt, die für Wirtschaftsdiplomatie am Quai d’Orsay verantwortlich ist und früher Direktorin für öffentliche Angelegenheiten bei Total war. Wir haben auch Jean-Claude Mallet interviewt, den derzeitigen Direktor für öffentliche Angelegenheiten bei Total, im Grunde ihre Lobbying-Strategie und einen hochrangigen Beamten von äußerster Bedeutung im Verteidigungs- und Außenministerium, sagt Yannick Jadot.
Um Interessenkonflikte zu vermeiden, empfehlen die Senatoren daher, die Dauer der Kontrolle dieser öffentlich-privaten Mobilität durch die Hohe Behörde für die Transparenz des öffentlichen Lebens (HATVP) von 3 auf 5 Jahre zu verlängern, wenn die Beschäftigung von einer Person ausgeübt wird oder ihr Tätigkeitsbereich dies rechtfertigt.“ Im Hinblick auf die Transparenz fordert der Bericht den Staat außerdem auf, bei den COPs „besser zwischen staatlichen Delegationen und solchen von Unternehmen zu unterscheiden“. Zum Zeitpunkt der COP28 in Dubai war die massive Präsenz von Öl- und Gasproduzenten tatsächlich deutlich spürbar. Bei dieser Gelegenheit profitierte Patrick Pouyanné von der Akkreditierung innerhalb der Regierungsdelegation und erhielt so privilegierten Zugang zu den Verhandlungen.
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