In scharfer Kritik an der Europäischen Kommission entschied die Ombudsfrau der Europäischen Union, Emily O’Reilly, dass die Verweigerung des Zugangs zu Dokumenten im Zusammenhang mit den Debatten über die Nährwertkennzeichnung Nutri-Score einen Fall von „Missstand in der Verwaltungstätigkeit“ darstelle. Diese Blockade, die von der Organisation foodwatch heftig angefochten wird, verdeutlicht die Spannungen im Zusammenhang mit der Transparenz europäischer Entscheidungsprozesse. Während die Einführung einer obligatorischen Nährwertkennzeichnung eine Schlüsselrolle im Kampf gegen ernährungsbedingte Krankheiten spielen könnte, scheint die Kommission einen unerklärlichen Stillstand einzuhalten, was Spekulationen über Einflüsse der Lebensmittelindustrie und Debatten über die zugrunde liegende Politik anheizt.
Nutri-Score, Foodwatch-Affäre: Das Verschweigen offizieller Dokumente sei „schlechte Verwaltung“ seitens der Kommission, so der Europäische Ombudsmann. In dem von foodwatch seit mehreren Monaten angestrengten Fall, in dem es um Zugang zu Dokumenten im Zusammenhang mit europäischen Debatten zur Nährwertkennzeichnung geht, veröffentlicht die Ombudsfrau der Europäischen Union, Emily O’Reilly, heute ihre Entscheidung: Die Verweigerung des Zugangs zu Dokumenten bei foodwatch sei ein Missstand in der Verwaltungstätigkeit. Für foodwatch ist die Blockade der Europäischen Kommission in der Nutri-Score-Thematik unerklärlich und inakzeptabel.
In ihrer am 7. Oktober veröffentlichten Entscheidung kritisiert die Europäische Bürgerbeauftragte die Europäische Kommission dafür, dass sie wichtige Dokumente nicht veröffentlicht hat, aus denen hervorgeht, warum sie ihren ursprünglichen Plan, eine obligatorische Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite von Verpackungen einzuführen, unter den Teppich gekehrt hat. Die Begründung der Kommission, einen von foodwatch gestellten Antrag auf Zugang zu Dokumenten teilweise abzulehnen, stelle „einen Missstand in der Verwaltungstätigkeit dar“, präzisiert der Ombudsmann. Im Februar hatte der Europäische Bürgerbeauftragte bereits Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen aufgefordert, „das Dokument unverzüglich offenzulegen“. Was die Kommission ablehnt.
foodwatch vermutet, dass diese Dokumente die Erklärung für die politische Blockade enthalten: Warum ist das Nutri-Score-Logo in Europa immer noch nicht verpflichtend, während die Weltgesundheitsorganisation selbst seine Verallgemeinerung zur Bekämpfung nicht übertragbarer Krankheiten empfiehlt?
« Nutri-Score hilft Verbrauchern nachweislich dabei, fundiertere und gesündere Lebensmittelentscheidungen zu treffen. Eine solche Nährwertkennzeichnung, die in ganz Europa obligatorisch und harmonisiert ist, ist eines der wichtigsten Instrumente der öffentlichen Gesundheit zur Bekämpfung von Junk Food, Fettleibigkeit und zur Vorbeugung nicht übertragbarer Krankheiten. Dennoch hat die Kommission ihren Plan, die Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite der Verpackung einzuführen, ohne Begründung von der europäischen Agenda zurückgezogen », erklärt Suzy Sumner, Leiterin des Brüsseler Büros von foodwatch international.
Der Verzehr von Lebensmitteln mit einem niedrigeren Nutri-Score ist mit einem erhöhten Risiko für Herz-Kreislauf-Erkrankungen verbunden
Herz-Kreislauf-Erkrankungen sind die Haupttodesursache in Westeuropa und machen 2019 ein Drittel der Todesfälle aus. Die Ernährung ist für etwa 30 % der Todesfälle aufgrund von Herz-Kreislauf-Erkrankungen verantwortlich. Daher stellen Maßnahmen zur Ernährungsprävention bei diesen Erkrankungen ein großes Problem für die öffentliche Gesundheit dar. In einem Artikel veröffentlicht in der Lancet Regional Health-Europeberichten Forscher des CRESS-EREN-Forschungsteams für Ernährungsepidemiologie, einem gemeinsamen Team von Inserm, INRAE, Cnam, der Universität Sorbonne Paris Nord und der Universität Paris Cité, in Zusammenarbeit mit Forschern der Internationalen Agentur für Krebsforschung (WHO-IARC). ein erhöhtes Risiko für Herz-Kreislauf-Erkrankungen im Zusammenhang mit dem Verzehr von Lebensmitteln, die auf der Nutri-Score-Skala (neue Version 2024) innerhalb der Kohorte European EPIC niedriger eingestuft werden. Insgesamt wurden 345.533 Teilnehmer aus der Kohorte, die über 7 europäische Länder verteilt waren und 12 Jahre lang beobachtet wurden, in die Analysen einbezogen.
Zahlreiche in internationalen wissenschaftlichen Fachzeitschriften veröffentlichte Studien (mehr als 140 Publikationen) haben die Gültigkeit des Nutri-Scores zur Charakterisierung der Nährwertqualität von Lebensmitteln oder seine Wirksamkeit bei der Unterstützung der Verbraucher bei der Auswahl von Produkten mit besserer Nährwertqualität nachgewiesen. Insbesondere wurden bisher in französischen Studien (SU.VI-Kohorten. MAX und Nutri Net-Santé) Zusammenhänge zwischen dem Verzehr von Lebensmitteln beobachtet, die auf der Nutri-Score-Skala schlechter eingestuft wurden (geringere Ernährungsqualität) und einem erhöhten Risiko für Herz-Kreislauf-Erkrankungen. . Auch in Frankreich, dem Vereinigten Königreich, Spanien und Italien durchgeführte Studien haben ähnliche Zusammenhänge mit einem erhöhten Risiko für verschiedene chronische Erkrankungen sowie einer erhöhten Mortalität festgestellt.
In dieser neuen Studie interessierten sich die Forscher für die neue Version des dem Nutri-Score zugrunde liegenden Algorithmus (aktualisiert im Jahr 2024, siehe Kasten) in Bezug auf das Risiko von Herz-Kreislauf-Erkrankungen in einer großen Bevölkerung, verteilt auf 7 europäische Länder, mit Ziel ist es, neue wissenschaftliche Elemente für die Validierung des Nutri-Scores auf europäischer Ebene bereitzustellen. Es folgt zwei Studien, die 2018 und 2020 in derselben Population veröffentlicht wurden und sich auf Krebsrisiko und Mortalität konzentrierten.
Insgesamt wurden 345.533 Teilnehmer aus der European Prospective Investigation into Cancer and Nutrition (EPIC)-Kohorte in die Analysen einbezogen. Während der Nachbeobachtungszeit (12 Jahre, zwischen 1992 und 2010) entwickelten 16.214 Teilnehmer eine Herz-Kreislauf-Erkrankung (darunter 6.565 Myokardinfarkte und 6.245 Schlaganfälle). Die Ergebnisse zeigen, dass Teilnehmer, die im Durchschnitt mehr Lebensmittel zu sich nahmen, die auf der Nutri-Score-Skala niedriger bewertet wurden, was eine schlechtere Ernährungsqualität widerspiegelt, ein erhöhtes Risiko für Herz-Kreislauf-Erkrankungen und insbesondere für Herzinfarkt und Schlaganfall hatten. Diese Assoziationen waren signifikant, nachdem eine große Anzahl soziodemografischer Faktoren und Lebensstilfaktoren berücksichtigt wurden.
« Diese Ergebnisse, kombiniert mit allen verfügbaren Daten zum Nutri-Score und dem ihm zugrunde liegenden Algorithmus, bestätigen die Relevanz des Nutri-Scores als öffentliches Gesundheitsinstrument, um Verbraucher bei ihrer Lebensmittelauswahl im Hinblick auf die Prävention chronischer Krankheiten zu unterstützen », unterstreicht Mélanie Deschasaux-Tanguy, Inserm-Forscherin.
« Schließlich liefern diese Ergebnisse Schlüsselelemente, die die Einführung des Nutri-Score als obligatorisches Ernährungslogo in Europa unterstützen », erklärt Mathilde Touvier, Forschungsleiterin bei Inserm.
Verbraucherinformation über Lebensmittel: ein hochpolitisches Thema
Im Dezember 2022 bereitete die Europäische Kommission einen Vorschlag zur Änderung der Lebensmittelinformationsverordnung (INCO) vor, der dann jedoch aus unerklärlichen Gründen von der politischen Agenda verschwand. Dieser Vorschlag hätte unter anderem eine harmonisierte und verpflichtende EU-weite Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite von Verpackungen vorgeschlagen.
foodwatch hat zwei Anträge auf Zugang zu Dokumenten gestellt, um zu verstehen, warum der Vorschlag zur Nährwertkennzeichnung auf der Vorderseite der Packung nie das Licht der Welt erblickte.
Die ersten erhaltenen Dokumente enthüllten Informationen über mehrere Treffen zwischen der Lebensmittelindustrie und der Europäischen Kommission. Der Zugang zur Stellungnahme des Regulatory Scrutiny Board (RSB), dem Gremium, das grünes Licht dafür gibt, dass ein Vorschlag alle Vorbereitungsphasen durchläuft und zur Veröffentlichung bereit ist, sowie zum Entwurf der Folgenabschätzung und zu Sitzungsnotizen war jedoch nicht möglich lehnte foodwatch ab. Doch die Verbraucherschutzorganisation, die sich für Transparenz einsetzt, geht davon aus, dass diese Dokumente möglicherweise entscheidende Informationen enthalten: Hat das Regulatory Scrutiny Board (RSB) grünes Licht für den Vorschlag gegeben – oder nicht?
In einem Ablehnungsschreiben an foodwatch im Rahmen des Informationsanfrageverfahrens argumentierte die Europäische Kommission, dass die Offenlegung dieser Dokumente „den Entscheidungsprozess der Institutionen untergraben würde“ und dass daran „kein „überwiegendes öffentliches Interesse“ bestehe. . foodwatch hat daher im Januar 2024 den europäischen Vermittler eingeschaltet.
« Die Europäische Bürgerbeauftragte kam zu dem Schluss, dass ein Missstand in der Verwaltungstätigkeit vorlag, und wir freuen uns, dass sie voll und ganz die Auffassung unterstützt, dass die Dokumente von der Kommission hätten offengelegt werden müssen. Trotz Anfragen des Bürgerbeauftragten auf höchster Ebene der Kommission wird uns jedoch immer noch der Zugang zu diesen Dokumenten verweigert. Was gibt es zu verbergen? Die Kommission schuldet den europäischen Bürgern Transparenz und eine klare Erklärung, warum sie trotz der steigenden Zahl von Typ-2-Diabetes und anderen nicht übertragbaren Krankheiten immer noch nicht handelt. Während wir viel Zeit verschwenden, nutzen Hersteller wie Danone oder Bjorg die Gelegenheit, bei der Anzeige des Nutri-Scores einen Rückzieher zu machen, indem sie beschließen, ihn ganz oder teilweise nicht mehr auf ihren Marken anzugeben. Die Kommission behauptet, dass sie es mit ihrem Kampf gegen Krebs und Herzkrankheiten ernst meint, weigert sich jedoch, mit einem einfachen Instrument voranzukommen, dessen Wirksamkeit bei der Unterstützung der Verbraucher bei gesünderen Entscheidungen nachgewiesen ist. Wir haben fünf Jahre verloren. Es ist Zeit, dass die neue Kommission handelt », kommentiert Suzy Sumner vom Brüsseler Büro von foodwatch.
foodwatch unterstützt nachdrücklich die Einführung einer verbindlichen und harmonisierten Etikettierung auf der Vorderseite der Verpackung in der gesamten Europäischen Union, die bereits in acht Ländern eingeführt wurde, jedoch vorerst auf freiwilliger Basis: Frankreich, Deutschland, Luxemburg, Belgien, Schweiz, Niederlande, Portugal und Spanien .
Quellen :
Headerbild : foodwatch
