Ein Hauch von Hoffnung für die Opfer des „Schlächters von Damaskus“. Die Offensive der von Islamisten angeführten Rebellengruppen beendete am Sonntag, dem 8. Dezember, ein halbes Jahrhundert unangefochtener Herrschaft des Assad-Clans über Syrien. Der gestürzte syrische Diktator Bashar al-Assad trat im Jahr 2000 die Nachfolge seines Vaters Hafez an und nahm seine Methoden zur Unterwerfung der Regimegegner wieder auf. Die Bilder der Befreiung des Saydnaya-Gefängnisses in der syrischen Hauptstadt erinnerten die ganze Welt an das Grauen, das die von der Welt abgeschnittenen, gefolterten, verhungerten, durstigen und getöteten Häftlinge erlebten. Die Unterdrückung der Revolution, die 2011 begann, „hat mehr als 400.000 Opfer gefordert und fast ein Viertel der Bevölkerung ins Exil getrieben“erinnerte das französische Außenministerium.
Bashar al-Assad musste fliehen und es wurde eine Übergangsregierung gebildet, die von radikalen Islamisten der Gruppe Hayat Tahrir al-Sham (HTS) unterstützt wurde. Die neuen Führer des Landes haben versprochen, den Opfern Gerechtigkeit widerfahren zu lassen und dafür zu sorgen, dass diejenigen bestraft werden, die für die Folter von Häftlingen verantwortlich sind. „Wir betonen, wie wichtig es ist, das Assad-Regime für seine Verbrechen zur Rechenschaft zu ziehen“betonten die G7-Mitgliedsländer in einer gemeinsamen Erklärung. Zu den Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die dem Regime vorgeworfen werden, gehören Übergriffe und Bombardierungen gegen Zivilisten, der Einsatz chemischer Waffen oder die Anwendung von Folter. Aber kann Bashar al-Assad überhaupt vor Gericht gestellt werden?
„Es gibt drei mögliche Mechanismen“erklärt Caroline Brandao, Dozentin und Forscherin für humanitäres Recht an der Universität Paris 1 Panthéon-Sorbonne. Erstens, auf nationaler Ebene, “Des Gerichtsbarkeiten könnten eingerichtet werden“betont sie, weil die Übergriffe in Syrien hauptsächlich von und gegen Syrer begangen wurden. Für Clémence Bectarte, eine auf internationales Strafrecht spezialisierte Anwältin an der Pariser Anwaltskammer, ist die syrische Justiz ausgeglichen „natürliche und logische Gerichtsbarkeit“. Aber in diesem Land, in dem mehr als fünfzig Jahre lang eine Diktatur herrschte, muss alles neu aufgebaut werden. „Dies erfordert einen demokratischen Übergang, die Errichtung einer Rechtsstaatlichkeit, eine neue Verfassung, denn Syrien hat internationale Verbrechen noch nicht in seine Gesetze aufgenommen.“erinnert sich der Anwalt.
„Heute gibt es im syrischen Recht keine Verbrechen gegen die Menschlichkeit.“
Clémence Bectarte, auf internationales Strafrecht spezialisierte Rechtsanwältinbei franceinfo
Die zweite Möglichkeit besteht darin, sich an den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) zu wenden, der zuständig ist für „Ermittlungen durchführen, Angeklagte strafrechtlich verfolgen und vor Gericht stellen“ insbesondere Kriegsverbrechen, heißt es auf seiner Website (PDF). Allerdings gehört Syrien nicht zu den 124 Staaten, die das Römische Statut, die Grundlage der Institution, ratifiziert haben. Das Land erkennt den Internationalen Strafgerichtshof nicht an, „Sie hat keine Gerichtsbarkeit für Verbrechen, die in diesem Gebiet und seinen Bürgern begangen werden.“sagt ihr Sprecher Fadi El Abdallah gegenüber franceinfo.
Damit das Gericht eingreifen kann, wäre es notwendig „dass Syrien rückwirkend die Zuständigkeit des Gerichtshofs anerkennt oder dass der UN-Sicherheitsrat einen Antrag auf Untersuchung beim ICC stellt“fährt er fort. Derzeit ist die erste Option ungewiss und die zweite unwahrscheinlich. Mehr als einmal haben Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen versucht, die Syrienfrage an den Internationalen Strafgerichtshof zu verweisen. Doch Russland blockierte mit Unterstützung Chinas jedes Mal die Initiative, indem es von seinem Vetorecht Gebrauch machte.
Es bleibt der dritte Weg, der der Staaten. „Es gibt Opfer anderer Nationalitäten. Ihr Land ist befugt, über Bashar al-Assad zu richten.“versichert Mathilde Philip-Gay, Professorin für Rechtswissenschaften an der Universität Jean-Moulin Lyon 3 und Autorin von Können wir Putin verurteilen?. So konnte die französische Justiz einen Haftbefehl gegen den Diktator wegen der Chemieangriffe in Ost-Ghouta im Jahr 2013 erlassen, bei denen mehr als 1.000 Menschen ums Leben kamen. Eine NGO hatte Anzeige wegen „Kriegsverbrechen“ und „Verbrechen gegen die Menschlichkeit“ erstattet, französisch-syrische Opfer hatten sich als Zivilparteien angeschlossen.
Einige Staaten haben sogar die universelle Gerichtsbarkeit in ihr Strafgesetzbuch aufgenommen: Sie können Straftaten von Ausländern verurteilen, auch wenn die Opfer keine Verbindung zum Land haben. Und Bashar al-Assad ist jetzt ein gestürzter Präsident, „Die Frage der persönlichen Immunität [accordée aux chefs d’Etat] wird nicht mehr entstehen“hilf Caroline Brandao.
Doch der „Schlächter von Damaskus“ floh und fand Zuflucht bei seinem russischen Verbündeten, der ihm Asyl gewährte. „Es ist sehr unwahrscheinlich, dass Russland [fidèle soutien de la Syrie] stimmt zu, Baschar al-Assad an jede Gerichtsbarkeit auszuliefern“glaubt Clémence Bectarte, während gegen Wladimir Putin ebenfalls ein Haftbefehl wegen eines Kriegsverbrechens vorliegt: der „illegalen Deportation“ ukrainischer Kinder.
Dieser Schutz könnte jedoch zusammenbrechen, sieht Mathilde Philip-Gay, die sich drei Szenarien vorstellt: „Wenn eine ausländische Armee in Russland einmarschiert und die beiden Männer verhaftet, wenn der syrische Führer von Moskau freigelassen wird und russisches Territorium verlässt; oder wenn der Nachfolger von Wladimir Putin beschließt, sie der internationalen Gemeinschaft auszuliefern.“ Slobodan Milosevic befand sich in dieser dritten Situation. Im Jahr 2001 wurde der ehemalige serbische Präsident von seiner Nachfolgeregierung der internationalen Justiz übergeben. Er wurde wegen seiner Verbrechen gegen die Menschlichkeit während der Konflikte, die das ehemalige Jugoslawien in den 1990er Jahren zerrissen, verurteilt.
„Die Zeit für Gerechtigkeit kann extrem lang sein“räumt Caroline Brandao ein. Emmanuel Daoud, eingetragen auf der Anwaltsliste des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH), ist dennoch zuversichtlich, was den möglichen Prozess gegen Baschar al-Assad angeht: „Ich glaube, er wird eines Tages beurteilt. Und das ist kein Wunschdenken, es ist keine Modeerscheinung, es ist keine Illusion. Es ist sehr konkret und rational.erklärte er auf Franceinfo. Diese Gewissheit wird durch den Sturz des Regimes verstärkt, der den Ermittlern die Möglichkeit eröffnet, Zugang zu materiellen Beweisen für diese Verbrechen zu erhalten. „Die Situation ist vergleichbar mit der in Deutschland im Jahr 1945, als die Nazis fielen. Es gibt plötzlich eine große Anzahl zugänglicher Dokumente.“erläutert Nerma Jelacic von der Commission for International Justice and Accountability (CIJA), einer NGO, die seit 2011 Beweise sammelt.
„Zum ersten Mal seit fünfzig Jahren können Ermittler vor Ort vor Ort sein, um Beweise zu sichern.“
Clémence Bectarte, Rechtsanwältinbei franceinfo
Am Tag nach der Einnahme von Damaskus durch Kombattanten bestanden NGOs und Juristen aus aller Welt auf der Frage der Aufbewahrung von Dokumenten, Fotos, Registern usw. „Beweise sind keine sozialen Netzwerke, sie müssen unter bestimmten Bedingungen gesammelt und aufbewahrt werden.“betont Mathilde Philip-Gay. Viele Verbrechen wurden in den letzten Jahren dokumentiert, insbesondere dank „Caesar“, diesem anonymen Beamten, der die Märtyrerleichen Tausender Menschen fotografierte, die in syrischen Gefängnissen hingerichtet wurden. „Aber wir müssen alles wissen, bei allen Verbrechen, denn jedes Opfer zählt.“betont der Juraprofessor.
Sie sind auch wichtig, um alle anderen Mitglieder des Regimes zu finden, die an den Misshandlungen beteiligt waren. „Im humanitären Völkerrecht werden wir die Menschen beurteilen, die Entscheidungen getroffen haben, aber auch diejenigen, die sie umgesetzt haben.“erinnert sich Caroline Brandao. So wurde am Freitag in den USA ein ehemaliger Leiter eines Damaskus-Gefängnisses wegen Foltertaten angeklagt. „Viele Mitglieder des Regimes sind bereits in die Nachbarländer geflohen und werden sicherlich versuchen, näher an Europa heranzukommen. Wir müssen daher die Dokumente durchgehen, um sie so schnell wie möglich zu identifizieren und festzunehmen.“geschätzte Nerma Jelacic.
Selbst nachdem hochrangige Beamte identifiziert wurden, „Es wird ein langer Prozess sein, unabhängig von der Gerichtsbarkeit, die sie strafrechtlich verfolgterkennt Clémence Bectarte. Damit ihnen der Prozess gemacht werden kann und sie sich zu den gegen sie erhobenen Vorwürfen äußern können, sind Auslieferungsersuchen oder Haftbefehle erforderlich.“. Aber für den Anwalt, wie für alle von franceinfo befragten Beobachter, geht es vor allem darum, dass die Syrer zu Wort kommen: „Sie müssen entscheiden, welches Gerechtigkeitsmodell sie einführen wollen. Das Bedürfnis nach Gerechtigkeit und Wahrheit ist äußerst wichtig.“
