Rückblick 2024: Kostenexplosion für IT-Projekte in der Regierung von Quebec

Allein fünf staatliche IT-Projekte haben zu Kostenüberschreitungen von insgesamt mehr als 400 Millionen US-Dollar geführt, und alles deutet darauf hin, dass der Blutverlust bis 2025 anhalten wird.

Weitere Probleme für SAAQclic

Unberechtigter Führerscheinentzug, irrtümlicher Geldentzug, Ausfall von Computersystemen: Die durch den katastrophalen Einsatz von SAAQclic verursachten Probleme häuften sich in diesem Jahr weiter.

Die Rechnung für dieses digitale Projekt, die sich mittlerweile auf rund 612 Millionen US-Dollar beläuft, wird mit der Zeit immer größer: Im vergangenen Sommer bewilligte die Automobile Insurance Company Ausgaben in Höhe von 39 US-Dollar. Hinzu kamen 1 Million US-Dollar für Informationstechnologiedienste, Teamschulungen und Lizenzgebühren.

Dabei ist nicht berücksichtigt, dass die Regierung 48,6 Millionen US-Dollar zahlen musste, um alle Server zu ersetzen und „Dienstausfälle zu vermeiden“, wie etwa den großen Ausfall, der SAAQclic eines Morgens im Mai lahmlegte.

Der Wechsel zu Santé Québec kostet einen Arm und ein Bein

Das Jahr 2024 hat uns auch bestätigt, dass der Ausstieg aus der Fax-Ära im Gesundheitsnetz keine leichte Aufgabe ist.

Berichten zufolge stieg der Rechnungsbetrag des Pilotprojekts zur Digitalisierung des Gesundheitsnetzwerks bereits vor seiner Umsetzung um 42 Millionen US-Dollar Das Tagebuch im Frühling.

Und wir sind noch nicht am Ende unserer Probleme. Auch der Übergang nach Santé Québec erweist sich als sehr kostspielig, während die Rückführung der Verwaltungsdaten aus den verschiedenen Einrichtungen des Netzwerks 430 Millionen US-Dollar kosten wird, also 228 Millionen US-Dollar mehr als ursprünglich geplant.

Zusätzlich zu den Kostenüberschreitungen kommt es bei all diesen Projekten zu erheblichen Verzögerungen.

Explodierende Kosten für das neue Internetnetzwerk der Regierung

Die Umsetzung des neuen Telekommunikationsnetzes der Regierung war im Jahr 2024 eine echte Überraschung.

Grundsätzlich sollte der Ersatz des Internetnetzwerks des Bundesstaates Quebec nur 8,2 Millionen US-Dollar kosten. Aber nach mehreren Budgeterhöhungen, insbesondere aufgrund von Verzögerungen bei Bell bei der Ausführung der Arbeiten, beläuft sich der Rechnungsbetrag nun auf 46,9 Millionen US-Dollar, was einer Steigerung von 472 % entspricht.

Dabei sind die 190 Millionen US-Dollar, die für die Aufrechterhaltung des alten Netzwerks während des Übergangs erforderlich sind, und die 32,8 Millionen US-Dollar, die für die Anbindung von Abteilungen und Behörden an das neue Netzwerk aufgewendet werden, noch nicht eingerechnet.

Millionen wurden umsonst im Blue Basket verschlungen

Gott sei seiner Seele gnädig, der Blaue Korb ruht seit Ende Februar in Frieden. Dies liegt daran, dass die Online-Verkaufsplattform in Quebec nicht genügend Einnahmen generierte.

Das Abenteuer dauerte daher vier kurze Jahre. Das Panier Bleu wurde im April 2020 von der Legault-Regierung als gemeinnützige Organisation ins Leben gerufen und ging im Juni 2022 in private Hände über und ging in den Besitz der Plattform Agora Inc. über.

Zu den Aktionären dieses Privatunternehmens zählten Desjardins, der Fonds de solidarité FTQ, die Firma Lightspeed und Investissement Québec. Die „Transaktionsversion“ der Website kostete 22 Millionen US-Dollar. Als NPO hatte das Panier Bleu von Quebec Subventionen in Höhe von 4,4 Millionen US-Dollar erhalten.

Nicht einfach, eine neue Website zu erstellen

Outdoor-Enthusiasten müssen sich mit einem Kompass und viel Geduld ausstatten, um Recherchen und Transaktionen auf der Sépaq-Website durchzuführen, und das schon seit mehreren Jahren.

Glücklicherweise arbeitet das staatliche Unternehmen an einer neuen Website, die jedoch letztendlich mit zwei Jahren Verzögerung geliefert wird und 45 % höhere Kosten als erwartet verursacht.

Dieses IT-Projekt sollte im Sommer 2023 abgeschlossen sein, wird aber erst … 2026 abgeschlossen sein! Der Gesetzentwurf wird sich dann auf 3,4 Millionen US-Dollar belaufen, fast 1,1 Millionen US-Dollar mehr als das ursprüngliche Budget.

Projektkosten allgemein unterbewertet, sagt Experte

Die Legault-Regierung sollte ihre Hausaufgaben besser machen, um zu vermeiden, dass Steuerzahler bei der Umsetzung ihrer digitalen Transformationsprojekte erneut kostspielige Fehler machen, argumentiert ein Experte, während die Kosten staatlicher IT-Projekte oft „unterbewertet“ werden.

„Solange wir keine nachträgliche Bewertung haben und nicht in der Lage sind, in völliger Transparenz zu sagen, welche Auswirkungen ein Projekt hatte, sind wir auch nicht in der Lage, Verbesserungen vorzunehmen“, sagt Justin Lawarée, Assistenzprofessor am National School of Public Administration, im Interview mit Das Tagebuch.

„Wenn wir kein Wissen darüber generieren, was schief gelaufen ist, laufen wir Gefahr, die gleichen Fehler noch einmal zu machen. Das tun wir im Moment nicht, also segeln wir auf Sicht“, fügt er hinzu.

Misswirtschaft

Allerdings kam es im Jahr 2024 bei vielen staatlichen IT-Projekten zu erheblichen Kostenüberschreitungen, die zu unvorhergesehenen Ausgaben in Höhe von mehreren hundert Millionen Dollar führten (siehe anderen Text).

Für Herrn Lawarée sind diese Erhöhungen zumindest teilweise auf Missmanagementprobleme zurückzuführen.

„Wenn ein Projekt beispielsweise von 50 Millionen US-Dollar auf 200 Millionen US-Dollar steigt, lag entweder ein schlechtes Management oder eine schlechte Analyse der Infrastruktur vor, oder wir waren uns des Ausmaßes der organisatorischen Dimension, die es darstellte, nicht bewusst. Bei IT-Projekten geht es nicht nur um Software, man muss auch Change Management, Mitarbeiterschulungen etc. berücksichtigen“, erklärt er.

Weitere Steigerungen im Jahr 2025?

Darüber hinaus erwartet Professor Lawarée, dass die digitalen Transformationsprojekte der Regierung auch im Jahr 2025 mit Kostensteigerungen konfrontiert sein werden.

„Logischerweise ja“, sagte er. „Wenn es Pläne gibt, wird es unvermeidlich sein.“

Herr Lawarée glaubt aber auch, dass „viele Projekte auf der Strecke bleiben werden“, da in mehreren Ministerien die Budgets für Informationstechnologie gekürzt wurden. „Wir befinden uns in einem Haushaltskontext, der streng, sogar streng ist“, sagt er.

Mittlerweile weist der Experte darauf hin, dass das anfängliche Budget für IT-Projekte tendenziell unterschätzt wird. „Das liegt zum Teil daran, dass wir nicht alles im Voraus vorhersagen können. Es kommt regelmäßig vor, dass sich der Umfang eines Projekts im Laufe der Zeit ändert und dies zu einer Überarbeitung von Budgets und Zeitplänen führt“, sagt er.