Dominique Rousseau, Jurist und Professor für Verfassungsrecht, erörtert die wichtigste Ankündigung des Premierministers während seiner allgemeinen politischen Rede am Dienstag.
Wie beurteilen Sie die Ankündigung von François Bayrou? „Neustart“ Rentenreform ohne Aussetzung oder Aufhebung?
Die Regierung kann Dekrete zur Umsetzung des Gesetzes erlassen, die das Inkrafttreten eines Artikels oder mehrerer Artikel verschieben.
Aber er kann kein Dekret erlassen, das die gesamte Reform aussetzen würde?
Nein. Das Gesetz wurde verabschiedet und nur ein anderes Gesetz kann rückgängig machen, was ein Gesetz getan hat. Dies ist das erste Prinzip. Das Gesetz wurde im April 2023 verabschiedet, Durchführungsverordnungen wurden im Juni 2023 erlassen.
Die Regierung könnte daher beispielsweise einen Erlass erlassen, der die Anwendung des Gesetzesartikels, der das gesetzliche Rentenalter festlegt, um einige Monate verzögert, um Verhandlungen zu ermöglichen.
Nehmen Sie das Beispiel des gesetzlichen Mindestalters, weil es das Hauptproblem bei diesem Thema ist?
Das ist die entscheidende Frage, ja. Der Premierminister sagte, dass er das Gesetz in allen Bereichen ohne Tabus wieder auf den Prüfstand stellen würde.
Das heißt, dass das Wort Aussetzung nicht fiel, aber die Sache ist da, denn die Regierung hat den Sozialpartnern bis April Zeit gegeben, sich auf ein Rentensystem zu einigen, das nicht gesetzlich festgelegt ist.
Es handelt sich also um eine Suspendierung, ohne dass das Wort gesprochen wird, weil es nervig ist. So wie wir nicht mehr von blind, sondern von sehbehindert sprechen, sprechen wir hier nicht von Suspendierung, sondern von einem Umdenken bei der gesamten Reform. Es handelt sich de facto um eine Aussetzung.
Doch wie lange gilt das Gesetz weiterhin?
Die Borne-Reform gilt weiterhin. So bleibt das Erreichte erhalten. Es gibt keine Rückwirkung, und auf jeden Fall erfolgt der nächste Schritt nicht vor dem 1. Oktober (mit dem Übergang auf 62 Jahre und neun Monate für die Generation 1963, Anmerkung des Herausgebers).
Das Gesetz existiert also immer noch, aber da es eine Überprüfung ohne Totem und Tabu gibt, auch beim Renteneintrittsalter, wie der Ministerpräsident zum Ausdruck brachte, bedeutet dies, dass in diesen drei Monaten alles, einschließlich des Rentenalters, von den Sozialpartnern neu verhandelt werden kann .
Und wenn sie nach drei Monaten eine Einigung erzielen, wird diese Vereinbarung in ein Gesetz umgewandelt und tritt somit an die Stelle des geltenden Gesetzes. Wir befinden uns in einer Situation, die der nationalen Branchenvereinbarung ähneln könnte.
Die nationale Branchenvereinbarung wurde von Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden ausgehandelt. Es wurde von allen Arbeitnehmer- und Arbeitgebergewerkschaften mit Ausnahme der CGT unterzeichnet und anschließend in ein Gesetz umgewandelt. Es war im Jahr 2006. Dies ist der Plan, den die Regierung vorschlägt.
