Mehr und besser machen: Das ist seit zwei Jahren das Ziel des Departements Seine-Saint-Denis im Hinblick auf die berufliche Integration. Das System mit dem Titel „New Deal on Integration“ markiert einen Wendepunkt in der Verwaltung des aktiven Solidaritätseinkommens (RSA) und der Unterstützung seiner Begünstigten bei der Beschäftigung. Mit der Einführung am 1. Dezember 2022 war die Abteilung eine der ersten in Frankreich, die eine Rezentralisierung der RSA für einen Zeitraum von fünf Jahren erhielt. Dieses System ermöglicht es, die Last der Finanzierung der Zuweisung auf den Staat zu verlagern und so das Ministerium von diesem erheblichen Aufwand zu entlasten.
Im Jahr 2020 war die RSA vertreten „mehr als ein Viertel der Betriebskosten der Gemeinde“erinnerte der Präsident des Departementsrates, Stéphane Troussel, in einer Mitteilung der Jean-Jaurès-Stiftung, in der er a „Haushaltserstickung“. Dank der rund 22 Millionen zusätzlichen Euro im Haushalt, erklärt Mélissa Youssouf, Vizepräsidentin der für Integration, Sozial- und Solidarwirtschaft und europäische Fonds zuständigen Abteilung, war die Gemeinschaft bestrebt, Geld zu verdienen „ein qualitativer Sprung“ bei der Unterstützung von RSA-Empfängern.
Persönliche Unterstützung
Seine-Saint-Denis ist alles andere als ein Département wie jedes andere. Es ist eines der jüngsten und am dichtesten besiedelten des Landes, aber auch das mit der höchsten Armutsrate. Unter den fast 100.000 RSA-Empfängern (für 1,6 Millionen Einwohner) haben einige ein Profil, das sehr weit von der Beschäftigung entfernt ist. In diesem Zusammenhang bietet die Rezentralisierung der RSA intensive Unterstützungssysteme. Dank dieses neuen finanziellen Gewinns kann die Abteilung besser werden „Betrachten Sie den Menschen in seiner Ganzheit und Einzigartigkeiterklärt Mélissa Youssouf, damit wirklich Gerechtigkeit herrscht“ mit anderen Gebieten, die nicht die gleichen Probleme wie Seine-Saint-Denis haben.
Zweiundzwanzig lokale Integrationsagenturen (ALI) haben ihre Türen geöffnet, um RSA-Begünstigten individuelle Unterstützung anzubieten. Diese Agenturen, in denen professionelle Integrationsberater, Psychologen und Sozialarbeiter zusammenarbeiten, machen es möglich „Bremsen erkennen“ Rückkehr zur Beschäftigung und Entlastung von Situationen, erklärt Mérita Selimi, Direktorin des Vereins Aurore in Seine-Saint-Denis und Leiterin von drei dieser ALIs. Das Problem der frühen Kindheit ist eines der wichtigsten Beispiele für diese Hindernisse: Der Mangel an Plätzen in Kinderkrippen sei ein großes Problem, erinnert sich Mélissa Youssouf.
Remobilisierungssitzungen ermöglichen es den Begünstigten, ihr Selbstvertrauen zurückzugewinnen, und Unternehmenseinsätze helfen ihnen, wieder in die Arbeitswelt einzusteigen. Der Aurore-Verband und die ALIs im Allgemeinen haben ein Netzwerk von Partnerunternehmen und Schulungszentren aufgebaut, das es ermöglicht, den überwachten Begünstigten konkrete Lösungen anzubieten, aber auch einen guten Überblick über ihre Fortschritte zu erhalten. Auch die Zusammenarbeit mit Anbietern, die sich auf Selbstwertgefühl konzentrieren, ist entscheidend für den Erfolg dieser ALIs. „In Livry-Gargan hatten wir einen Tag, an dem ein Friseur, ein Physiotherapeut und viele Ärzte eingeladen waren, um das Wohlbefinden in den Mittelpunkt zu stellen.“ sagt Mérita Selimi. Ein anderes Mal war es ein Fotograf, der kam: Dank dieser Initiative „Menschen fühlten sich schön und hervorgehoben“was in einem Reintegrationsprozess nicht trivial ist.
„Brechen Sie die Gewalt des Wickets“
Auch die Überwachung wird verstärkt: Die Begünstigten werden während ihrer gesamten Reise von einem einzigen Ansprechpartner unterstützt. „In ALIs, wo jeder jeden mit Namen kennt, betreut jeder Berater zwischen 90 und 100 Begünstigte“erklärt Merita Selimi. „Dadurch können wir auch diese Gewalt am Schalter brechen“fügt Mélissa Youssouf hinzu. Daher erfolgt die Überwachung alle zwei Monate: Dies ist viel mehr als bei früheren Systemen, bei denen Fachkräfte die Begünstigten nur einmal im Jahr und selbst dann treffen konnten. „Intensivierteres Monitoring trägt Früchte“freut sich der Abteilungsleiter von Aurore. In nur zwei Jahren „Die Agentur Livry-Gargan kann sich bereits einer Beschäftigungsrendite von rund 25 bis 30 % rühmen“erklärt sie.
Im Jahr 2027 läuft die fünfjährige RSA-Rezentralisierungsvereinbarung aus. Was passiert mit dem New Integration Deal? Mérita Selimi ist optimistisch, was eine mögliche Erneuerung des Systems angeht. Sie glaubt insbesondere, dass den ALIs eine Schlüsselrolle zukommen wird, insbesondere bei der Umsetzung der fünfzehn Stunden obligatorischen Aktivitäten für RSA-Empfänger. Der New Deal zur Integration wurde auch in mehreren anderen Departements umgesetzt, darunter Ariège und Pyrénées-Orientales.
