Vor zwanzig Jahren ermöglichten Referenden über Spaltungen 31 Gemeinden in Quebec, nach einer kurzen Ehe, die nur drei Jahre dauerte, ihre Autonomie wiederzugewinnen. In Montreal, Longueuil und Quebec haben Scheidungen die Städte in teilweise erbitterte Auseinandersetzungen gestürzt. Zwei Jahrzehnte später hat sich der Staub gelegt, aber eine Art Bitterkeit bleibt unter den Spaltungsbefürwortern und Befürwortern von Großstädten bestehen.
Auch wenn Quebec vor 20 Jahren einer der Orte war, an denen die Defusionistenbewegung am stärksten mobilisiert und am lautesten war, sind heute nur noch wenige Spuren dieses nun auf die Gerichte beschränkten Kampfes erhalten.
Man muss den damaligen Pressespiegel noch einmal lesen, um sich daran zu erinnern, wie angespannt es war. „Die Defusionisten lassen ihrer Wut Luft“, titelt sie Die Sonneam Tag nach dem Referendum, 21. Juni.
Nur die Städte Saint-Augustin-de-Desmaures und L’Ancienne-Lorette hatten für die Spaltung gestimmt, während die Bewegung zumindest mit Siegen in Sainte-Foy und Sillery rechnete.
In seinem Text erzählt der inzwischen verstorbene Journalist Alain Bouchard, wie bestimmte Defusionistenführer angesichts der Ergebnisse Journalisten wie ihn angriffen.
„Nachdem er den Journalisten wütend herbeigerufen hatte Sonne die Räumlichkeiten dieses Teams im Keller der Sainte-Ursule-Kirche in Bergevin zu verlassen [Jean-Marc, président du comité défusionniste de Sainte-Foy] rief die Polizei, um ihn zu entfernen. Einer seiner Stellvertreter forderte seinerseits den Journalisten dazu auf Sonne „seinen Mund zu halten und sein Lager zu schreien“, indem er drohte, ihn selbst auszuschalten, wenn er sich nicht dazu herablassen würde. »
Die Volksabstimmungen markierten den Todesstoß für einen politischen Kampf, der vier lange Jahre andauerte. Im November 2000 demonstrierten 5.000 Menschen vor dem Parlament, um die Bouchard-Regierung zu drängen, die Fusionen nicht voranzutreiben. Bürgermeisterin Andrée P. Boucher trug eine Krone mit dem Wappen von Sainte-Foy und startete lautstark den Aufruf „Es lebe die freien Gemeinden!“ “.
Allerdings erhielt das Ja-Votum für die Spaltung beim Referendum nur 28 % der Stimmen, während für den Sieg die Schwelle von 35 % überschritten werden musste. Auch die für einen Sieg notwendige Beteiligungsquote (50 %) wurde nicht erreicht.
In Sillery, wo die Mobilisierung sehr stark war, fielen die Ergebnisse knapper aus. Die Ja-Stimme hatte 33,5 % erreicht.
Nostalgie in Sillery
Doch zwanzig Jahre später glaubt der damalige Bürgermeister Paul Shoiry, dass die Referenden ihre Rolle gespielt haben. „Die Bevölkerung hatte die Chance, in einem neuen Kontext eine gewisse Autonomie zurückzugewinnen. »
Seitdem seien die Menschen weitergezogen, beobachtet er. „Die Menschen in Saint-Augustin und L’Ancienne-Lorette sind glücklich und anderswo haben die Menschen es schließlich akzeptiert. »
Herr Shoiry selbst hat in seiner Karriere als gewählter Beamter ein neues Kapitel aufgeschlagen. Von 2001 bis 2017 war er Gemeinderat für den Bezirk Sillery in der neu zusammengeschlossenen Stadt.
Er fragte sich oft, wie sein Berufsleben verlaufen wäre, wenn Sillery sich getrennt hätte. „Ich habe ungefähr genauso viele Jahre in Sillery verbracht wie als Stadtrat in der Stadt Quebec“, bemerkt er. „Ja, es wäre ganz anders gekommen. »
„Die Leute reden immer noch mit mir darüber“, sagte er und fügte hinzu, dass einige Einwohner „nostalgisch“ für die alten Zeiten seien, weil „gewählte Beamte in Kleinstädten näher an ihren Bürgern seien“.
Paul Shoiry ist einer der wenigen noch lebenden Bürgermeister aus dem Defusionistenlager Quebecs. Ralph Mercier (Charlesbourg), Jacques Langlois (Beauport), Émile Loranger (L’Ancienne-Lorette) und Andrée P. Boucher (Sainte-Foy) sind alle verstorben.
Die unerwartete Rolle von Andrée P. Boucher
Laut Régis Labeaume hat Quebec Jean-Paul L’Allier viel für den Erfolg der Fusionen zu verdanken. Aber vielleicht war es Andrée P. Boucher, die gegen ihren Willen dazu beitrug, die neue Struktur zu legitimieren, indem sie 2005 Bürgermeisterin der neuen Stadt wurde.
„Durch ihre bloße Anwesenheit im Rathaus hat sie diese Verschmelzung in allen Köpfen verwirklicht und Wirklichkeit werden lassen“, bemerkt er.
„Es ist ein Glück, dass Jean-Paul [L’Allier] hat es geschafft, aber dass auch der Bürgermeister gewählt wurde. Denn wenn es jemand aus der Altstadt von Quebec gewesen wäre, hätten sie weiterhin Lumpen gekaut […]. »
Als Herr Labeaume 2007 die Macht übernahm, lösten andere Themen Leidenschaften aus. Und er selbst präsentiert sich eher als „Typ aus der Vorstadt denn als Typ aus der Altstadt“. „Da ich in der Linie von M. warMich „Boucher, das hat das Problem gelöst.“
Die Erinnerung an die Spaltungen taucht sicherlich zum Zeitpunkt des Haushalts wieder auf, wenn wir messen, was aus dem Defizit der ehemaligen Stadt Quebec noch zu zahlen ist, oder bei den Debatten über lokale Dienstleistungen und Bezirke.
Aber vor allem vor den Gerichten wird der Fall der Spaltungen am Leben bleiben. L’Ancienne-Lorette sah sich als Opfer einer Ungerechtigkeit bei der Berechnung des Anteils und verklagte 2011 die Stadt Quebec vor Gericht.
Im Jahr 2018 verurteilte das Oberste Gericht Quebec zur Zahlung von 38 Millionen US-Dollar an L’Ancienne-Lorette und Saint-Augustin-de-Desmaures. Eine Entscheidung, die das Berufungsgericht 2021 bestätigte. Alles ist nicht anders geregelt, da das Urteil nur die Jahre 2008 bis 2015 betraf.
