Laut dem Haushaltsentwurf 2025 der Regierung müssen Regionen, Departements, Städte und Stadtgemeinden 5 Milliarden Euro einsparen. Gewählte Beamte sind über die Konsequenzen alarmiert.
Gervais Egault ist besonders erhaben. Der Präsident der Gemeinschaft Lannion-Trégor (LTC), die 57 Gemeinden im Westen der Côtes-d’Armor vereint, glaubt, dass er verlieren wird „3,2 Millionen Euro Umsatz im Jahr 2025“. Dieser Betrag ist auf Einsparungen von zurückzuführen 5 Milliarden Euro (davon 2 Milliarden für die 450 größten Gemeinden) von der Regierung beantragt in seinem Haushaltsentwurf 2025 sowie die zuvor angekündigten Kürzungen bestimmter Mittelzuweisungen.
Wenn bestimmte wesentliche Ausgaben, wie z. B. die Abfallentsorgung, geschützt sindhaben die gewählten Beamten von Trégorrois bereits beschlossen: „laufende Rekrutierung und Einstellung aussetzen“erklärt Gervais Egault. Doch die Einnahmeneinbußen, die der nun im Senat geprüfte Gesetzentwurf vorsieht, machen sich vor allem bei Zukunftsinvestitionen bemerkbar.
Die Unzufriedenheit ist umso größer, als die Kommunen im Gegensatz zum Staat keinen Defizithaushalt verabschieden können, gemäß den allgemeinen Vorschriften der örtlichen Behörden. Sobald jedoch die Betriebskosten und wesentlichen Missionen finanziert sind, bleibt den gewählten Kommunalbeamten nur noch wenig Spielraum, um Gelder zu beschaffen. „Es ist ganz einfach, mit diesen Kürzungen sinkt unsere Selbstfinanzierungsfähigkeit“fasst Gervais Egault zusammen. Derjenige, der auch Bürgermeister von Louannec ist, zählt „Projekte über einen längeren Zeitraum verteilen und auf das unbedingt Notwendige beschränken“. Er möchte daher die Umwandlung von Industriebrachen in Campusgelände aufrechterhalten, doch die Sanierung des Magic Square von Lannion, einer nationalen Zirkusbühne, läuft Gefahr, in Frage gestellt zu werden. „All diese Investitionen, die wir nicht tätigen, sind lokale Arbeitsplätze, die betroffen sein werden“beklagt der Bretone.
Wie er sind auch Beamte lokaler Behörden (Regionen, Departements, Städte und Gemeinden) besorgt über die Folgen der von der Regierung geforderten Haushaltskürzungen. Sie haben sie sogar auf 10 oder 11 Milliarden neu bewertet, wobei sie die Entnahmen des Staates aus den Einnahmen, aber auch den Rückgang der Stiftungen, wie zDie Nichtzahlung eines Teils des Mehrwertsteuer-Ausgleichsfonds oder die Kürzung des Grünen Fonds, wie in einer Pressemitteilung des Verbands der Bürgermeister Frankreichs erläutert.
Im Nordwesten Frankreichs bereitet der Präsident der Normandie-Region, Hervé Morin, eine Kürzung seiner Subventionen vor „von 5 % bis 10 %, wo möglich“. Der zentristische gewählte Beamte berichtet von einem Aufwand von 700 Millionen Euro für ein Budget von „2,3 Milliarden Euro, davon 1,7 Milliarden an unantastbaren Ausgaben wie Gymnasien und Verkehr“. Woher bekommt man dieses Geld? „Wir haben unsere Beteiligung an Gebietsverträgen um 15 % reduziert, die insbesondere die Finanzierung neuer Turnhallen und Schwimmbäder umfassen. Außerdem haben wir beschlossen, keinen Beitrag zu neuen Straßenprogrammen zu leisten.“erklärt er.
In ganz Frankreich verfolgen Regionen und Departements Ausgaben, die außerhalb ihrer gesetzlichen Verpflichtungen liegen. Sie müssen zahlreiche obligatorische Aufgaben erfüllen: Zahlung der RSA, Verwaltung von betreuten Kindern, Pflegeheime auf Abteilungsebene, weiterführende Schulen und Transport auf regionaler Ebene usw. „Unsere Budgets sind sehr begrenzt, 70 % unserer Ausgaben fließen in soziale Aufgaben, die wir nicht wirklich bewältigen. Ich kann nicht sagen: ‚Ich höre auf, Pflegekinder aufzunehmen‘“unterstreicht Frédéric Bierry, Präsident der Europäischen Gemeinschaft Elsass. Der gewählte Beamte glaubt, dass er verlieren wird „300 Millionen Haushaltskapazität für einen Haushalt von rund zwei Milliarden pro Jahr“. Die Jagd nach Ersparnissen muss beendet werden „auf jeder Police“glaubt der gewählte Vertreter von Les Républicains.
„Wir werden uns fragen müssen, was wir kürzen: Ich werde zum Beispiel vorschlagen, die Subvention des Racing Club de Straßburg zu stoppen. Das sind 100.000 Euro, aber das ist nur ein Tropfen auf den heißen Stein.“
Frédéric Bierry, Präsident der Europäischen Gemeinschaft Elsassbei franceinfo
Das Departement Ille-et-Vilaine steht vor einer ähnlichen Situation. „Leider konzentrieren sich die meisten Anstrengungen nur auf Fähigkeiten, die nicht zwingend erforderlich sind, auch wenn sie wesentlich sind“, erklärt sein Präsident Jean-Luc Chenut. Dies sind also „Sport, Kultur, Jugend, Gesundheit, Maßnahmen im Hinblick auf die Artenvielfalt und für die betroffene Vereinswelt“erklärt der Sozialist. Der Auserwählte, der erklärt, dass man sparen muss „50 Millionen Euro im Jahr 2025“, habe auch Angst vor Schnittverletzungen „in den vom Departement an Gemeinden und Übergemeinden gezahlten Zuschüssen“.
Große Projekte, wie die thermische Sanierung eines Gebäudes, die Sanierung einer Straße oder die Eröffnung eines Veranstaltungssaals, werden häufig von mehreren Ebenen finanziert, von der Gemeinde über den Staat bis hin zur Europäischen Union. Mit dem Rückzug eines der Akteure besteht die Gefahr, dass das gesamte Projekt in Frage gestellt wird. Werden die Radsportambitionen des bretonischen Departements mit der Aufgabe des Radfahrplan des Landes und der Ressourcenrückgang der Städte und Gemeinden? Nicht unbedingt, „Aber wir müssen Projekte, die in der Pipeline waren, auf ein oder zwei Jahre verteilen.“antwortet Jean-Luc Chenut.
Ein Risiko, das Virginie Carolo-Lutrot, Präsidentin von Caux Seine Agglo und Bürgermeisterin von Port-Jérôme-sur-Seine (Seine-Maritime) hat es im Sinn. „Ich messe Dinge, indem ich über die Kosten der Untätigkeit nachdenke“erklärt sie, als sie über die zu treffenden Entscheidungen spricht. Die gewählte Beamtein beispielsweise verschob die Renovierung ihres Rathauses.
„Letztendlich kostet es mich weniger, nicht zu renovieren, als keine Ärzte hinzuzuziehen oder in Arbeitsplätze zu investieren.“
Virginie Carolo-Lutrot, Präsidentin von Caux Seine Agglobei franceinfo
Im Südwesten denkt Jean-René Etchegaray, Bürgermeister von Bayonne und Präsident der Baskenlandgemeinde, bereits über die Konsequenzen nach. „Die Geschäftswelt droht zu leiden. In Frankreich werden 70 % der öffentlichen Aufträge von lokalen Behörden vergeben.“erinnert er sich. Eine am 19. November veröffentlichte Mitteilung der Jean-Jaurès-Stiftung prognostiziert ebenfalls einen Rückgang der Investitionen der Kommunen um 12 Milliarden Euro im Jahr 2025 „eine erhebliche rezessive wirtschaftliche Auswirkung“.
„Auf kommunaler Ebene mache ich mir auch Sorgen um unsere Fähigkeit, Kredite für Projekte zurückzuzahlen, die derzeit fertiggestellt werden.“atmet Jean-René Etchegaray, während die Mandate der gewählten Amtsträger im Jahr 2026 enden. Um die Köpfe vorzubereiten, hat der Zentrist bereits damit begonnen „Die Wende der Verbandshauptversammlungen zur Warnung vor Subventionskürzungen“.
“Der Staat zieht sich aus einer Reihe von Akteuren zurück, die wir unterstützen, sie möchten, dass die Region kommt und eine Entschädigung leistet, aber das werden wir nicht schaffen.“sagt Sandrine Derville, sozialistische Vizepräsidentin und zuständig für die Finanzen von New Aquitaine. Der Regionalvorstand rechnete damit, dass er sparen müsse „108 Millionen Euro“ nächstes Jahr.
Auch hier sind bestimmte Missionen unantastbar, wie z „Bahn, da wir an einen mehrjährigen Vertrag mit der SNCF gebunden sind“. „Unsere Priorität bleibt der Erhalt der Wirtschaft und der Arbeitsplätze, obwohl wir wissen, dass in den kommenden Monaten Sozialpläne kommen werden, aber auch der landwirtschaftliche und ökologische Wandel.“fügt Sandrine Derville hinzu. Die Einsparungen werden eher durch den Verzicht erzielt “Unterstützung großer Industrieprojekte“ et von „die Fortsetzung des Moratoriums für die Hilfe für Großkonzerne“. Wenn sie es verspricht alles tun, um die öffentlichen Dienstleistungen aufrechtzuerhaltendas fürchtet sie „Gemeinschaften werden zu Unrecht gezwungen, sie zu degradieren“. Was „ein Gefühl der Unzufriedenheit und Verlassenheit erzeugen“, glaubt der Vizepräsident.
„Das Risiko besteht darin, die soziale Not zu verstärken“stimmt Gervais Egault zu. Régis Banquet, Präsident von Carcassonne Agglo, befürchtet, dass sich dies verstärken wird „Misstrauen gegenüber Institutionen und fördert Wahlverhalten, das dem Land schadet“oder, in den Augen des gewählten Sozialisten, die Extreme. Jean-Luc Chenut identifiziert eine weitere Gefahr: die Franzosen zu sehen „immer weniger der Besteuerung zustimmen“.
Diese Unzufriedenheit hat die Regierung bereits zu einer Reaktion veranlasst. Der Premierminister stellte daher fünf angestrebte Abhilfemaßnahmen vor Abteilungen am 15. Novembernicht die Reduzierung des Beitrags zum Reservefonds und die Erhöhung der Obergrenze der Übertragungssteuern für entgeltliche Gegenleistungen, die auf Immobilientransaktionen erhoben werden, um 0,5 Prozentpunkte für drei Jahre. Auch Michel Barnier versuchte einige Tage später, die Bürgermeister zu beruhigen und bekräftigte dies „Gemeinden und Gemeinden“ waren nicht für das Defizit verantwortlich. Die vom Chef der Exekutive vorgeschlagenen Wege müssen von den Senatoren bestätigt werden, die den Haushaltsentwurf bis zum 12. Dezember prüfen, bevor wahrscheinlich ein gemeinsamer Ausschuss zusammentritt, um einen Kompromiss zwischen den beiden Kammern und eine Rückkehr zur Nationalversammlung zu finden, was zu erwarten ist explosiv.
