Am vergangenen Montag, dem 11. November, gab der Vertreter der Europäischen Kommission in Senegal bekannt, dass die Europäische Union nicht beabsichtige, das Fischereiabkommen, das dieses Gebiet mit Senegal verbindet, zu erneuern, und ab dem 17. November alle europäischen Fischerboote von den senegalesischen Küsten abziehen wolle. Obwohl diese Ankündigung die öffentliche Meinung Senegals überraschte, gaben die Behörden keinen offiziellen Kommentar ab. Sogar die darauffolgende Pressemitteilung des Ministerrats ignorierte diesen Sachverhalt.
Die erste Nachricht von der Trennung
Es war Zufall, dass sich zwei Minister der Republik zu diesem Thema äußerten. Der Minister für Hochschulbildung, Abdourahmane Diouf, nutzte ein politisches Treffen der regierenden Pastef-Partei, um zu versuchen, die Aussagen von Herrn Jean-Marc Pisani zu widerlegen. Er sagte: „Unsere Freunde in der Europäischen Union haben eine Pressekonferenz organisiert, um der ganzen Welt mitzuteilen, dass sie beschlossen haben, die Fischereiabkommen mit der senegalesischen Regierung nicht mehr zu unterzeichnen.“ Das ist eine absolute Unwahrheit.“ Er präzisierte: „Es ist die Regierung Senegals (…), die vor langer Zeit das Signal gegeben hat, ihnen mitzuteilen, dass wir nicht weiter Fischereiabkommen unterzeichnen können, die die senegalesischen Fischer verarmen lassen.“ Seine Kollegin, Frau Fatou Diouf, fügte hinzu, dass die senegalesische Regierung schon lange vor der Ankündigung der Europäischen Kommission deutlich gemacht habe, dass sie nicht in der Stimmung sei, die Abkommen in ihrer jetzigen Form zu verlängern. Sie versprach, nach den Parlamentswahlen auf die öffentliche Meinung einzugehen. Wir wagen zu glauben, dass es wahrscheinlich nicht lange dauern wird.
Und sei es nur, um der Europäischen Kommission zu antworten. Herr Pisani und seine Dienste betonten, dass das Fischereiabkommen nicht verlängert werde, weil das Land die von seinen Partnern festgestellten Mängel, insbesondere im Hinblick auf die sogenannte Fischerei-Inn, nämlich illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei, nicht in den Griff bekommen habe . Die Europäer fügten sogar hinzu, dass sie mit dieser Entscheidung „Senegal eine gelbe Karte ausgestellt“ hätten, um die Behörden zu ermutigen, Maßnahmen zur Behebung der festgestellten Mängel zu ergreifen.
Erwarteter Nutzen einer Entscheidung
Abhängig von der öffentlichen Reaktion scheinen die Behörden im Moment in einer abwartenden Position zu sein und sagen wahrscheinlich, dass in der Angelegenheit keine Dringlichkeit bestehe. Denn wenn die Mehrheit der Senegalesen das Gefühl teilt, sind es ausländische Schiffe, vor allem europäische, die für die Erschöpfung der Fischereiressourcen im Land verantwortlich sind. Diese Knappheit beeinflusst nicht nur den Preis von Fisch, einem wesentlichen Bestandteil des Nationalgerichts „tiebu jën“, Fischreis, sondern entzieht vielen Senegalesen auch finanzielle Ressourcen. Viele internationale Organisationen haben nie gezögert zu behaupten, dass die Verarmung der senegalesischen Bevölkerung, die von der Küstenfischerei lebt, auf die starke Konkurrenz durch europäische Trawler zurückzuführen sei. Die Environmental Justice Foundation (Ejf, so die englischen Initialen) macht europäische Trawler eindeutig für die Erschöpfung der Meeresressourcen im Senegal verantwortlich: „Die umweltzerstörerischen und nicht nachhaltigen Fischereipraktiken der Trawlerflotte verschärfen die Krise im handwerklichen Fischereisektor.“ Die Fangmengen der handwerklich arbeitenden Fischer sind erheblich zurückgegangen und sie sind gezwungen, um schwindende Ressourcen zu konkurrieren. Die NGO Greenpeace war nie freundlich zu der Anwesenheit ausländischer Schiffe, insbesondere europäischer und chinesischer, in senegalesischen Gewässern.
Die meisten dieser Beobachter brachten das Phänomen der illegalen Auswanderung von Menschen aus Senegal und bestimmten Ländern des afrikanischen Hinterlandes schnell mit der Explosion der Jugendarbeitslosigkeit im Senegal und in anderen afrikanischen Ländern in Verbindung. Lange Zeit zögerte das neue politische Regime im Senegal nicht, sich an dieser schädlichen Annäherung zu erfreuen, die es auf die Macht seines Vorgängers Macky Sall zurückführte. Und um zu zeigen, dass sich die Dinge schnell ändern würden, beeilte sich das Ministerium für Fischerei, Seefahrt und Hafeninfrastruktur, ab Mai 2024 die Liste der Schiffe zu veröffentlichen, die zum Fischfang in senegalesischen Gewässern zugelassen sind. Um den Grad der Hoffnung zu verdeutlichen, der durch diese Erklärung geweckt wurde, machten viele Senegalesen eine Art optische Wirkung und erklärten, dass sie die Strände voller von Fischern angelandeter Fische sahen. Für einige war dies die Auswirkung des Kommens des „Messias Diomaye“. Der Liste folgte jedoch nie eine andere Entscheidung.
Die „Fehler“ einer Liste
Die Liste wurde ohne Kommentar der Behörden veröffentlicht. Allerdings hätte es dazu einiges zu sagen gegeben. Wir hätten uns daher eine Erklärung für die recht hohe Zahl ehemals chinesisch registrierter Schiffe gewünscht, die später die Flagge wechselten und senegalesisch wurden. Mehr als dreißig Schiffe befinden sich in dieser eher erstaunlichen Situation, während die Zahl der spanischen und französischen Schiffe, die bei dieser Zählung im Senegal operierten, nicht einmal 20 betrug. Man müsste naiv sein, um zu akzeptieren, dass dies weniger als zwanzig europäische Schiffe sind, die für die Durchsuchung ausreichen die senegalesischen Gewässer.
Zweifellos, um sich vor dieser Kritik zu schützen, erinnerte Frau Fatou Diouf während ihres Vortrags vor bestimmten Kameras als Antwort auf die Frage zum Abzug europäischer Schiffe daran, dass sie eine Bewertung des Sektors, für den sie tätig war, in Auftrag gegeben hatte Verantwortlicher Anklagepunkt, und in Erwartung dieser Beurteilung konnte es sich nicht vorstellen, eine Erneuerung der Vereinbarung auszuhandeln.
Wir könnten diesen Punkt unseren Ministern zugestehen und sie dennoch daran erinnern, dass dies angesichts der Probleme nicht der wichtigste Punkt ist. Wenn die Europäer sich mit der Kommunikation beeilten, dann zweifellos deshalb, weil sie sich in einer Position der Stärke fühlten. Haben sie nicht hinzugefügt, dass, wenn sich die Dinge nicht ändern, auf die gelbe Karte eine „Rote Karte“ folgen könnte? Es wird dann ein Embargo für senegalesische Fischprodukte auf dem europäischen Markt geben.
Dies würde zweifellos einigen an der Macht befindlichen Mitgliedern von Pastef und ihren Kumpanen gefallen, die glauben, dass Souveränität mit Autarkie einhergeht. Aber würde das den vielen Akteuren der industriellen Fischerei entgegenkommen, deren Exporte sich in Europa gut verkaufen?
Die Sünden der handwerklichen Fischerei
Sogar diejenigen, die in der handwerklichen Fischerei tätig sind, möchten etwas vermeiden, das alles in allem wie eine Atombombe aussehen würde. Die Machtübernahme von Trump in den Vereinigten Staaten macht eine große Öffnung des amerikanischen Marktes im Rahmen von Agoa, über dessen Erneuerung derzeit diskutiert wird, illusorisch. Eine Schließung des europäischen Marktes wäre ein schlechtes Signal für alle Akteure. Aus diesem Grund möchten sich die Mitglieder der African Confederation of Artisanal Fisheries Organizations (Caopa) nicht überraschen lassen und versuchen auf ihrer Ebene, ihre Mitglieder auf die Notwendigkeit aufmerksam zu machen, die Richtlinien zur Erhaltung der Fischereiressourcen einzuhalten.
Gaoussou Guèye, der Präsident von Caopa, ist sich bewusst, dass die Innfischerei nicht nur große Schiffe betrifft, sondern auch die handwerkliche Fischerei betrifft, deren Mitglieder sich oft außerhalb der Regeln bewegen: „Sehr oft geben wir auf der Ebene unserer Organisationen der industriellen Fischerei die Schuld.“ , insbesondere die Gefangennahme von Jugendlichen. Aber es gibt auch handwerklichen Fischfang, der eine gute Bewertung und die Ermutigung der Beteiligten zur Übernahme guter Fangpraktiken erfordert. Und hier haben wir Berufsverbände die Aufgabe und Verantwortung, bei unseren Mitgliedern, den Fischern, das Bewusstsein für den richtigen Schutz der Ozeane und Ressourcen zu schärfen.“ Die Rede von Herrn Guèye ist noch nicht populär, insbesondere auf offizieller Ebene. Aber privat erkennt jeder, dass er völlig Recht hat.
Wie ist es zu erklären, dass die senegalesische Regierung bislang noch nicht in der Lage ist, eine klare Einschätzung ihrer Fischereiflotte vorzunehmen? Während manche von 50.000 handwerklichen Fischern sprechen, beziffern Ansd-Angaben für 2020 mehr als 75.000 Fischer. Von den knapp 27.000 registrierten Kanus im gleichen Zeitraum waren nur 17.964 registriert, während rund zehntausend über einen handwerklichen Angelschein verfügten. Wir müssen Präsident Macky Sall dafür danken, dass er weiß, wie wir die Beziehungen zu unseren mauretanischen Nachbarn verbessern können, insbesondere dank der gemeinsamen Nutzung der Kohlenwasserstoffressourcen an unserer Seegrenze. Die Präsidenten Ghazouani und Sall konnten senegalesischen Fischern den Erwerb von Fischereilizenzen in Mauretanien erleichtern. In den letzten Jahren hörten wir keine Geschichten mehr über senegalesische Fischer, die wegen Verstößen gegen die Fischereizonen Mauretaniens oder Guinea-Bissau verhaftet wurden.
Wir werden zweifellos europäische Fischer von unseren Küsten fernhalten, was eine gute Sache wäre, wenn die Fischereiressourcen zurückkehren und den Senegalesen in vollem Umfang zugute kommen würden. Um dies zu erreichen, müssten unsere Akteure jedoch einer Disziplin und Regeln unterliegen, die den Erhalt der Ressource ermöglichen, was bei weitem nicht der Fall ist. Dann sollten wir die Spanier und Franzosen nicht durch Chinesen, Koreaner oder Russen ersetzen, die noch räuberischer sind und die Regeln der Seefischerei manchmal noch weniger respektieren als diejenigen, denen wir die Verantwortung für all unsere Übel zuschieben wollen. .
Wenn die versprochene Bewertung keine drastischen Maßnahmen in diese Richtung vorsieht, wird die senegalesische Fischerei immer in schwierigen Gewässern navigieren.
