Es handelt sich um ein bescheidenes Anwesen, versteckt in den Straßen von Dieulefit (Drôme). Etwa zehn Quadratmeter, vier senfgelbe Wände, eine Vielzahl bunter Post-its und ein großer Tisch, an dem immer ein paar heiße Getränke und Kuchen herumliegen. Als Fabienne, 56, das erste Mal durch diese Tür ging, war sie auf der Suche nach ein wenig Geselligkeit. Sie fühlte sich allein und am Ende ihrer Rechte, nachdem sie eine Reihe prekärer Verträge hatte „von der ganzen Welt isoliert“.
Drei Monate später wurde das Volunteer Café mit seinen dreißig Stammgästen und seinem kleinen Team von Freiwilligen zu einem Zufluchtsort. „Ich gewinne wieder Selbstvertrauen und freue mich wieder auf die Zukunft“ „, gesteht sie, ihr Blick wird durch platinblonde Ponyfrisuren und eine dünne Brille blockiert. „Da werden wir auf keinen Fall aufhören!“ »
Um sie herum nicken alle zustimmend. Christophe, 63, dessen Karriere im Landschaftsbau durch eine Scheidung unterbrochen wurde. Christine, 54 Jahre alt, hat verschiedene gesundheitliche Probleme und Mutter von vier Teenagern, von denen einer ein starkes Präsenzbedürfnis hat. Juana, 57 Jahre alt, ehemalige AESH, in Remission von Burn-out.
Drei Jahre Vorbereitung und eine Ernüchterung
In dieser ländlichen Region, auf halbem Weg zwischen der Drôme des Collines und dem Norden der Provence, ist dieser Ort zum Symbol eines seit drei Jahren durchgeführten Ansatzes geworden: Gebiet ohne Langzeitarbeitslose, bekannt als „TZCLD“. Das von der Vereinigung ATD Quart Monde ins Leben gerufene und bereits in 75 Gebieten durchgeführte Experiment zielt darauf ab, Menschen zu reintegrieren, die am weitesten von der Arbeitswelt entfernt sind.
Das Prinzip: Die mit der Arbeitslosigkeit verbundenen öffentlichen Ausgaben (Entschädigung, Wohnbeihilfe usw.) umzuverteilen, um ein beschäftigungsorientiertes Unternehmen zu gründen, dessen Aktivitäten seinem Know-how entsprechen und nicht mit der lokalen Wirtschaft konkurrieren. Eine ideale Lösung für die Gemeindegemeinschaft Dieulefit-Bourdeaux, „weiße Zone in Sachen Integration“, erinnert sich Marc Eberhard, Vizepräsident für Wirtschaftsentwicklung. Die Idee wurde ihm 2020 von zwei Bewohnern und Freunden nahegelegt. Im darauffolgenden Jahr erklärten sich zehn Kommunen bereit, einen Antrag einzureichen.
Nach dreijähriger Arbeit stand die wertvolle Genehmigung unmittelbar bevor: Ab Januar 2025 wurden rund zwanzig unbefristete Verträge und langfristig zwischen 80 und 100 Stellen in den Bereichen Transport, Gemüseanbau oder Abfallsortierung angeboten. Doch Anfang Dezember, vor dem Hintergrund nationaler Haushaltsinstabilität, wurde aus einer einfachen Verwaltungsformalität ein schwerer Schlag: Das Departement Drôme sollte die Finanzierung des Experiments erneut einer Abstimmung – einer Typisierung – unterziehen Der Fehler hatte die erste Beratung ungültig gemacht – er entschied sich für einen Rückzug, was den Tod des Projekts signalisierte.
Eine Ernüchterung für die 350 Anspruchsberechtigten in der Region. Ein Schock für die Hunderte von Mandatsträgern, Verbänden und Bürgern, die seit Jahren mobilisiert wurden. Heute wollen die meisten von ihnen nicht aufgeben.
„Es ist eine sehr starke menschliche Investition“
Christian Bussat, Bürgermeister von Dieulefit, ist immer noch empört: „Wir können eine Mobilisierung dieser Größenordnung nicht auf Null reduzieren! » Über das politische Engagement hinaus verbrachten gewählte Amtsträger drei Jahre „Suchen Sie nach den kleinsten Mitteln und Ausschreibungen für nationale und europäische Projekte, um spezielle Stellen zu finanzieren und den Mangel an Technik in unserer kleinen Gemeinde zu überwinden“, erklärt Émilie Jungo, Technikerin der Gemeindegemeinschaft.
Gleichzeitig sind viele Bewohner vom ersten Tag an eingebunden. Wie jeder andere Kandidat musste das Territorium seine Aktion auf einer Bürgervereinigung unterstützen. Die im Jahr 2020 gegründete Organisation mit dem Namen Interstices bringt rund dreißig Freiwillige mit unterschiedlichen Aufgaben zusammen: Arbeitssuchende mobilisieren, Workshops im Volunteer Café anbieten, personalisierte berufliche Projekte aufbauen usw. „Es ist eine sehr starke menschliche Investition, die wir nicht über Nacht loslassen werden“ fasst sein Schatzmeister Christophe Hamel zusammen.
Eine Petition, drei Demonstrationen, ein Hungerstreik
Dieses menschliche Kollektiv „mit einer noch nie dagewesenen Motivation und Entschlossenheit“, erkennt an, dass Marie-Aleth Grard, Präsidentin von ATD Fourth World, in den letzten Wochen ebenfalls zahlreiche Kundgebungen erlebt hat.
„Nach der Ankündigung des Ministeriums haben wir sofort eine Petition gestartet und uns in sozialen Netzwerken umgesehen, von Facebook bis TikTok. sagt Thérèse, 63 Jahre alt, im Ruhestand und Mitglied des Vorstands von Interstices. Ich bin sogar mit meinem Megaphon auf die Straße gegangen! » Einige Tage später fuhren Busse nach Valence, um vor dem Departementsrat zu demonstrieren.
Etwa zehn Menschen schlossen sich vom 4. bis 9. Dezember sogar dem Hungerstreik an, der von einer Gruppe gewählter Beamter angeführt wurde. „Als ich von dem Projekt hörte, hatte ich den Eindruck eines Kartenhauses, das mit Geduld gebaut und im Handumdrehen zerstört wurde.“ bezeugt Françoise (Vorname wurde geändert)ein pensionierter Bewohner. „Angesichts der Unmenschlichkeit möchte ich Verantwortung übernehmen. »
Lösungen „im Einzelfall“ zu gestalten
„Heute ziehen wir einen Schlussstrich unter das Projekt, wie wir es uns vorgestellt hatten, aber die Probleme bleiben bestehen und die Ressourcen sind eingesetzt, wir werden unweigerlich Lösungen finden.“ versichert Marie Fernandez, Leiterin der Beschäftigungsmission der Gemeindegemeinschaft.
Wenn das Ministerium nun bekannt gibt, dass es sich wieder auf die Unterstützung über die RSA konzentriert, Der Fachmann erwähnt die Notwendigkeit einer Einzelfallbeurteilung. „Wir wissen jetzt, dass einige durch die einfache soziale Bindung, die durch das Kollektiv entsteht, neue Energie tanken, während andere aus finanziellen Gründen lieber schnell arbeiten müssen. » Warum nicht eine Rückkehr zu angepasster Beschäftigung, denken einige gewählte Beamte.
Das Freiwilligencafé wird so schnell nicht verschwinden. Auf Drängen des jetzigen Eigentümers zum Umzug sollte er schnell einen anderen Standort finden: Der Präsident von Passerelles, einem weiteren Innenstadtverein, ist bereit, seine Räumlichkeiten zur Verfügung zu stellen. „Auf jeden Fall hat der Ansatz eine unerschütterliche Solidarität geschaffen“, lächelte Christian Bussat und schüttelte ihm herzlich die Hand. Sobald die Enttäuschung überwunden ist, werden einige sehr schnell den Juli 2026 im Blick haben, die nächste Frist für einen TZCLD-Antrag. „Wir haben eine Schlacht verloren, aber wir sind immer noch voller Ressourcen“, versichert Thérèse.
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1,7 % der Langzeitarbeitslosen
INSEE definiert einen Langzeitarbeitslosen als „ein Arbeitsloser, der angibt, seit mindestens einem Jahr auf der Suche nach einem Arbeitsplatz zu sein“.
Im dritten Quartal 2024 533.000 Menschen befanden sich in dieser Situation, das sind 1,7 % der Erwerbsbevölkerung. Ein Wert, der über ein Jahr hinweg stabil ist und seit 2019 um 0,5 Punkte gesunken ist.
Das erste Experiment des „TZCLD“-Projekts geht auf das Jahr 1995 zurück, bevor die Idee 2011 von ATD Fourth World neu aufgelegt wurde. Das erste experimentelle Gesetz wurde 2016 verabschiedet und ermöglichte die Genehmigung von zehn Gebieten ohne Langzeitarbeitslosigkeit (TZCLD) und die Eröffnung erster beschäftigungsorientierter Unternehmen im Januar 2017. Von 2021 bis 2024 führte eine zweite Phase zur Genehmigung von 50 neuen Gebieten des Experimentierens.
