Senegal strebt bis 2027 einen Mix aus neuer externer und inländischer Finanzierung von 41 bzw. 59 % an.
Im Rahmen der mittelfristigen Schuldenstrategie (Sdmt 2025-2027) zielt Senegal darauf ab, die konzessionären Ressourcen traditioneller Geber durch eine strenge Auswahl der zu finanzierenden Projekte zu mobilisieren (basierend auf den im Jahr 2024 umgesetzten Investitionsprojekten und -programmen des Auswahlausschusses). . Strategisches Ziel ist die verstärkte Nutzung inländischer Finanzierungen und innovativer Finanzierungen, um den Anteil der in lokaler Währung denominierten Finanzierungen zu erhöhen. Es ist also gezielt; bis 2027 ein Mix aus neuen externen und inländischen Finanzierungen von 41 bzw. 59 %. „In diesem Zusammenhang werden Diaspora-Anleihen als Quelle zur Diversifizierung der Schulden in lokaler Währung genutzt. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass die Umsetzung dieser Option bereits Benchmarking- und Sensibilisierungsarbeiten sowie eine eingehende Untersuchung der Profile des Ziels erfordert, um Projekte erfolgreich zu strukturieren, die ausreichend attraktiv sind, um Ströme zu erfassen, heißt es in dem veröffentlichten Dokument vom Ministerium für Finanzen und Haushalt. Diese Ressourcen aus Diaspora-Anleihen werden in Kombination mit der guten Absorptionsfähigkeit der senegalesischen Wertpapiere auf dem Inlandsmarkt (durch Auktion und öffentliche Sparaufrufe), die auf mehr als 1.500 Milliarden FCfa geschätzt wird, „im Durchschnitt langfristig ermöglichen, die zu ersetzen.“ Dominanz von Ressourcen externen Ursprungs im Portfolio mit Vorrang von Schulden in lokaler Währung mit allen Vorteilen hinsichtlich der Reduzierung des Wechselkursrisikos und des variablen Zinsrisikos.
Die Ausrichtung der Strategie auf die Bildung einer von der lokalen Währung dominierten Verschuldung schließt jedoch nicht die Nutzung der Möglichkeiten aus, die andere Arten innovativer Finanzierung bieten, wie beispielsweise Finanzierungen mit Schwerpunkt auf Umwelt, Soziales und Governance (ESG), die wurden im Jahr 2024 getestet. Senegals Rahmendokument für nachhaltige Finanzierung, das 2023 entwickelt wurde und in diesem Bereich an den Grundsätzen der International Capital Markets Association (ICMA) ausgerichtet ist. und der Loan Markets Association (Lma) „eröffnet große Möglichkeiten, Liquidität für Projekte zur Unterstützung einer nachhaltigen Entwicklung zu erfassen“, gibt das Finanzministerium an.
Für die Abteilung von Cheikh Diba ist es außerdem wichtig, eine breite geografische Diversifizierung der Quellen zu erreichen, indem Gebiete im Nahen Osten und in Asien erkundet werden, die derzeit im Hinblick auf die verfügbare Liquidität enorme Möglichkeiten bieten. „Die Finanzierungsmodalität im Zusammenhang mit öffentlich-privaten Partnerschaftsverträgen (PPP) wird in dieser Strategie nachdrücklich gefördert“, heißt es in dem Dokument. Es wird darum gehen, dass der Privatsektor den Staat ablöst, der sich in den letzten Jahren stark engagiert hat.
Die Schaffung der National Public-Private Partnership Support Unit (Unappp) und die Erstellung von Texten für PPP-Verträge „stellen eine Chance dar, die voll genutzt werden muss“. Der Finanzierungsplan für das Jahr 2025, der sich aus der Verteilung nach Währung, Art und Zinssatz der Ressourcen ergibt, die zur Deckung des im Haushaltsplan ermittelten Finanzierungsbedarfs mobilisiert werden.
74,3 % Auslandsverschuldung im Jahr 2023
Ende 2023 zeigte die Umsetzung der Strategie 2023–2025, dass externe Ressourcen immer noch die Finanzierungsquellen dominierten (mit 51,8 % der Mobilisierungen bei einem in der Strategie definierten Ziel von 34 %). Die durchschnittliche Laufzeit der neuen Auslandsschulden beträgt 13,9 Jahre mit einer durchschnittlichen tilgungsfreien Zeit von 3,8 Jahren, was durchschnittlichen Kosten von 4,5 % im Jahr 2023 entspricht. „Im ersten Halbjahr 2024 liegen diese Indikatoren bei 13 Jahren mit einer durchschnittlichen tilgungsfreien Zeit von 5,5 Jahren.“ Jahre und durchschnittliche Kosten von 5,5 %. Auf dem Inlandsmarkt, insbesondere dem öffentlichen Wertpapiermarkt, waren kurz- und mittelfristige Ressourcen besser verfügbar; Laufzeiten über 5 Jahre wurden durch Public Calls for Savings (Ape) erreicht“, heißt es in dem Dokument. Die durchschnittliche Laufzeit dieser Schulden beträgt 3,4 Jahre mit einer durchschnittlichen tilgungsfreien Zeit von 2,4 Jahren bei durchschnittlichen Kosten von 6,7 % im Jahr 2023. Im ersten Halbjahr 2024 liegen diese Indikatoren bei 3,5 Jahren mit einer tilgungsfreien Zeit von weniger als 6 Monaten für durchschnittliche Kosten von 6,93 %.
Die ausstehenden Schulden bestehen Ende 2023 zu 74,3 % aus Auslandsschulden, darunter fast 30 % in Dollar denominierte Schulden. Die durchschnittliche Laufzeit der ausstehenden Auslandsschulden beträgt 8,9 Jahre; für die inländische Verschuldung beträgt sie 3,4 Jahre. Der gewichtete durchschnittliche Zinssatz für ausstehende Auslandsschulden beträgt 3,7 %, verglichen mit 6 % für Inlandsschulden. Die variabel verzinslichen Schulden machen 15 % des ausstehenden Betrags Ende 2023 aus.
