Das 2023 zwischen Italien und Albanien unterzeichnete Abkommen zur Auslagerung der Asylanträge von Migranten ist diese Woche in Kraft getreten. Das in der EU beispiellose System inspiriert die Chefin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen.
Eine einzigartige Methode in der Europäischen Union. Knapp ein Jahr nach der Unterzeichnung des umstrittenen Abkommens zwischen Rom und Tirana sind die ersten in italienischen Gewässern festgenommenen Migranten in Albanien angekommen, wo ihr Asylantrag ausgelagert wird.
Kurz vor acht Uhr morgens an diesem Mittwoch, dem 16. Oktober, erreichte das Libra-Schiff der italienischen Marine den Hafen von Shengjin im Norden Albaniens. An Bord: 16 Männer aus Ägypten und Bangladesch, italienische Polizisten und Männer in weißen Overalls. Ihre Reise dauerte mehr als 36 Stunden.
In Albanien wurden zwei Zentren eröffnet
Sobald sie von Bord gegangen sind, werden die 16 Männer im ersten von den Italienern in Albanien geschaffenen Zentrum registriert. Dabei handelt es sich um vorgefertigte Einheiten, die im Hafen installiert sind, umgeben von hohen Toren und von italienischen Strafverfolgungsbehörden überwacht werden. Anschließend werden sie weitere 20 km zum ehemaligen Militärlager Gjader gebracht.
Dort werden die Migranten gemäß einer vom Präfekten von Rom beschlossenen Verwaltungshaftmaßnahme bis zur Prüfung ihres Asylantrags in 12 m² großen Fertiggebäuden festgehalten, die von hohen Mauern und Kameras umgeben sind und von der Polizei überwacht werden.
Wird letzteres abgelehnt, werden im Lager Zellen eingerichtet, die darauf warten, sie in ihr Herkunftsland zurückzuschicken. Die Zentren sollen zunächst eine Kapazität von 1.000 Plätzen haben, dann möglicherweise 3.000.
Nur erwachsene Männer
Möglich wurde diese Auslagerung des Asylantrags, die erste in Europa, durch eine umstrittene Vereinbarung, die im November 2023 zwischen der rechtsextremen italienischen Regierungschefin Giorgia Meloni und dem sozialistischen albanischen Premierminister Edi Rama im Namen von unterzeichnet wurde die langjährigen Beziehungen, die die beiden Länder verbinden. Bei einer Laufzeit von fünf Jahren werden die Kosten für Italien auf 160 Millionen Euro pro Jahr geschätzt.
Das System betrifft nur erwachsene Männer, die von der italienischen Marine oder Küstenwache in ihrer Such- und Rettungszone in internationalen Gewässern abgefangen werden.
Giorgia Meloni begrüßte am Dienstag eine „mutige Einigung“ und sagte auch, sie sei „stolz, dass Italien in dieser Hinsicht ein Vorbild geworden ist“ – und verwies damit auf das Interesse der französischen, deutschen, schwedischen und britischen Regierungen an der italienischen Politik Steuerung der Migrationsströme.
Von der Leyen ist bereit, „Lektionen“ zu lernen
Das Abkommen wurde von vielen Menschenrechts-NGOs kritisiert, die darin einen Verstoß gegen internationale Regeln sehen.
„Das Abkommen zwischen Italien und Albanien verstößt gegen das internationale Seerecht und birgt die Gefahr, dass die Grundrechte von Flüchtlingen weiter ausgehöhlt werden“, schrieb die NGO SOS Humanity am Dienstag und schätzte, dass „Italien de facto Menschen, die auf albanischem Territorium Schutz suchen, ohne gerichtliche Überprüfung festhält, was zutiefst unmenschlich ist.“ .” und verletzt ihre Grundrechte.“
Anfang dieser Woche erwähnte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, in einem Brief an die EU-Mitgliedstaaten einen brisanten Vorschlag, Migranten in Aufnahmezentren in Drittstaaten, „Rückführungszentren“, zu überstellen, und forderte „Lehren“, die man aus Italien ziehen könne. Abkommen zu Albanien.
Der Führer der deutschen Rechten nahm sich das Abkommen über den Transfer von Migranten zwischen Italien und Albanien zum Vorbild, um „aus dieser Erfahrung Lehren zu ziehen“.
Die Europäische Union hat bereits im vergangenen Mai den Pakt zu Asyl und Migration verabschiedet, der voraussichtlich Mitte 2026 in Kraft treten wird. Der Text stärkt die EU-Grenzkontrollen und schafft einen Solidaritätsmechanismus zwischen 27 für die Aufnahme von Asylbewerbern.
François Blanchard von AFP
