In einer Pressemitteilung, die an diesem Mittwoch, dem 18. Dezember, an France 3 Côte d’Azur gesendet wurde, kritisiert der Abgeordnete und Präsident der Union der Rechte der Republik die Ergebnisse der 22 französischen Metropolen: „Ihr Versprechen war, zu vereinfachen und zu sparen, aber sie taten das Gegenteil“.
Die Metropolen müssen einem kohärenteren Modell weichen: gestärkte Gemeinden, lesbare Provinzen und ein vereinfachter Staat
Éric Ciotti, Stellvertreter für Alpes-Maritimes
In seinem Projekt möchte er „Machen Sie dieser unnötigen Doppelarbeit ein Ende und bieten Sie allen Franzosen eine klare, effiziente und faire Organisation. Die Metropolen müssen einem kohärenteren Modell weichen: gestärkte Gemeinden, lesbare Provinzen und ein vereinfachter Staat.”
Anstelle von Regionen und Departements würden Provinzen geschaffen, die größtenteils die geografischen Konturen der Departements übernehmen würden, denen jedoch andere Aufgaben übertragen würden, von denen einige heute die der Region sind. Der Staat wäre er“konzentrierte sich wieder auf wichtige souveräne Aufgaben (Sicherheit, Verteidigung, Justiz, Gesundheit, Bildung).”
Ein politischer Wunsch, der schnell in eine rechtliche Sackgasse geraten könnte, wie Xavier Latour, Professor für öffentliches Recht an der Universität Côte d’Azur, gegenüber France 3 erklärt: „Die Existenz der Region ist in der Verfassung verankert. Die Abschaffung der Region würde eine Verfassungsänderung erfordern, ein Prozess, der umständlicher und in seinem Fortschritt und Ergebnis unsicherer ist.
Eine andere Möglichkeit, ein Gesetz, das „würde die Kompetenzen der Region schwächen“. Der Juraprofessor weist jedoch darauf hin, dass der Text vom Verfassungsrat als verfassungswidrig eingestuft werden könnte und in diesem Fall zensiert würde.
Für Metropolen, die öffentliche Einrichtungen der interkommunalen Zusammenarbeit (EPCI) und keine lokalen Gebietskörperschaften sind, würde ein einfaches Gesetz ausreichen, da sie nicht in der Verfassung verankert sind. „Metropolen sind durch Gesetz geschaffene Interkommunalitäten. Wir könnten also durchaus ein neues Gesetz haben, das die Metropolen als Interkommunalen abschaffen würde.“Details Xavier Latour.
Artikel L 5211-19 des Allgemeinen Gesetzbuchs der Kommunalverwaltungen erlaubt nicht den Rückzug einer Metropole
Xavier Latour, Professor für öffentliches Recht
Aber die Kommunen, die diese städtischen Gemeinschaften integriert haben, können sie nicht verlassen : „Artikel L 5211-19 des Allgemeinen Gesetzbuchs der Kommunalverwaltungen erlaubt nicht den Rückzug einer Metropole, es handelt sich um eine Ausnahme vom Gewohnheitsrecht“, er präzisiert. Derzeit ist es unmöglich, die Metropolen zu beseitigen, ohne ein Gesetz zu erlassen oder sie ihrer Substanz zu berauben.
Als 2012 die Metropole Nizza Côte d’Azur gegründet wurde, die erste in Frankreich, bestand eines der erklärten Ziele darin, eine gewisse Solidarität zwischen den wohlhabenderen und dichter besiedelten Gemeinden an der Küste und den von Nizza isolierteren Städten und Dörfern zu schaffen Hinterland.
Aber für Loetita Loré (SE), Bürgermeisterin von Venanson in Vésubie: „Metropolen sind je nach Größe und Besonderheiten der Gemeinden nicht immer so zusammengesetzt, wie sie sollten. Was Verfassung und Regierungsführung betrifft, könnten wir Bürgermeistern von Kleinstädten wie uns mehr Macht geben.„Der Stadtrat erkennt das immer noch“Da die Dinge auf dieser Ebene gut funktionieren, ist die Zusammenlegung von Wasser- oder Sanitärnetzen sinnvoll, da die Investitionen über das hinausgehen, was getan werden kann.“
Auch aus diesen Gründen der Ungleichheiten innerhalb der Metropolen wollte Francis Tujague (PCF), Bürgermeister von Contes, nie der Metropole Nizza an der Côte d’Azur beitreten. Mit elf weiteren Landgemeinden bilden sie die Gemeindegemeinschaft Pays des Payons, die laut ihm „ermöglicht es, interkommunal auf menschlicher Ebene zu arbeiten.“
Das Argument: „Ich werde mich nicht in der Metropole sehen, auch wenn ich der Meinung bin, dass sie nicht nutzlos sind“.
Auf Nachfrage wollte Christian Estrosi, Bürgermeister von Nizza und Präsident der Metropole Nizza Côte d’Azur, nicht sprechen.
