Der Anstieg der Rentenausgaben ist für mindestens 30 Jahre begrenzt und kontrollierbar. Die Arbeitnehmerkammer beobachtet derweil völlig unterschiedliche Szenarien.
Für die Arbeitnehmerkammer ist jede Gelegenheit gut, auch die pessimistischsten Ängste um die Zukunft des Rentensystems zu zerstreuen. Diesmal ermöglicht ihm die Veröffentlichung des Altersberichts erneut, für einmalige Anpassungen statt einer allgemeinen Reform des Rentensystems zu plädieren.
Langfristige Prognosen sind nicht verlässlich, das ist die Lehre, die die Arbeitnehmerkammer aus der Beobachtung der Ergebnisse dieses Berichts zieht. Es wird alle drei Jahre veröffentlicht und präsentiert neue langfristige Entwicklungen der alterungsbedingten Ausgaben auf der Grundlage der neuesten demografischen Prognosen von Eurostat.
In diesem Szenario sollten die Rentenausgaben (allgemeine und Sondersysteme) von derzeit 9,2 % des BIP auf 17,5 % des BIP bis 2070 steigen, was einem Anstieg von 90 % über einen Zeitraum von fast 50 Jahren entspricht. Glücklicherweise gibt es andere von Statec entwickelte Szenarien, die neben demografischen Schätzungen auch makroökonomische Prognosen integrieren, die besser zur luxemburgischen Realität passen.
„Tatsächlich hat sich in der Vergangenheit herausgestellt, dass das Bevölkerungswachstum Luxemburgs insbesondere durch die im Vergleich zu anderen Ländern größere wirtschaftliche Attraktivität Luxemburgs geprägt war“, stellt die Arbeitnehmerkammer fest. Sie bedauert, dass diese makroökonomischen Auswirkungen auf die Migration in den demografischen Prognosen von Eurostat nicht berücksichtigt werden und diese daher „für Luxemburg unzureichend“ sind.
Mit dem Statec-Demografieszenario sollte der Anstieg der Rentenausgaben im gleichen Zeitraum auf weniger als 40 % begrenzt werden, also eine halb so starke Veränderung.
„Eine solche Divergenz der Ergebnisse je nach gewähltem Szenario unterstreicht, wie empfindlich langfristige Prognosen auf Annahmen reagieren und wie groß die Unsicherheit hinsichtlich der langfristigen finanziellen Entwicklung des Systems ist“, schließt das CSL . Auch wenn wir nur die kurzfristige Entwicklung zwischen 2022 und 2030 vergleichen, ist eine sehr starke Divergenz der Ergebnisse zu beobachten, abhängig von ihrer Migrationshypothese und einer Obergrenze für den Anteil der Grenzgänger am Arbeitsmarkt.
„Es wird deutlich, dass langfristige Prognosen zu unsicher sind, um zu einer Verschlechterung des Rentensystems zu führen“, warnt das CSL, das daran gewöhnt ist zu beobachten, „dass sich bei jeder neuen Aktualisierung der Studie herausstellt, dass die Prognosen früherer Studien ebenfalls waren.“ pessimistisch aufgrund zu pessimistischer Annahmen.
Positiver Effekt der Reform
Die Generalinspektion für soziale Sicherheit (IGSS), die kürzlich alternative makroökonomische und demografische Szenarien von Statec in ihre Prognosen einbezogen hat, bestätigt, dass sich die im Rahmen der Reform von 2012 eingeführten Mechanismen langfristig positiv auf die finanzielle Situation des allgemeinen Systems auswirken werden. Begriff. „Je nach angewandtem Anpassungsmoderator führen die Auswirkungen der Reform zu einer Reduzierung der Regimeausgaben zwischen 3,7 und 5,5 Prozentpunkten des BIP im Jahr 2070“, so das IGSS zuletzt in seinem technischen Bericht. Der Anstieg der Ausgaben im Zusammenhang mit der Zahlung von Renten (einschließlich Sonderregelungen) ist bis 2040 auf 0,5 % des BIP und bis 2050 auf 0,8 % des BIP begrenzt.
Die CSL berechnet, dass eine Erhöhung des Beitragssatzes um einen Prozentpunkt pro Partei (von 8 % auf 9 %) Einnahmen von 1,1 % des BIP generieren würde und ausreichen würde, um die Rentensysteme (allgemeine und besondere) mindestens bis zur Mitte im Gleichgewicht zu halten -2050, „ohne die gigantische Reserve von mehr als 24 Milliarden Euro des Generalregimes auch nur anzutasten“, freut sich die CSL.
Für die Arbeitgeber wäre eine Beitragserhöhung die am wenigsten gerechte Maßnahme und würde die Wettbewerbsfähigkeit Luxemburgs am meisten beeinträchtigen. Ihm gefällt das Prinzip einer progressiven Abschöpfung der höchsten Renten deutlich. Weitere Maßnahmen, die beispielsweise darauf abzielen, Investitionen in private Rentenfonds zu fördern, sind Teil der Vorschläge der Arbeitgeber, die die Regierung zur Durchführung einer Rentenreform ermutigen.
Die CSL wartet lieber ab.
