Den am Mittwoch veröffentlichten Daten zufolge ist die Arbeitslosenquote in Frankreich leicht gestiegen (7,4 %).
Ist angesichts der Zunahme von Unternehmensinsolvenzen, Sozialplänen und der komplizierten wirtschaftlichen Lage mit der Rückkehr der Massenarbeitslosigkeit zu rechnen?
Der Ökonom Éric Heyer, Leiter der Abteilung Analyse und Prognose des OFCE, klärt uns auf.
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Streiks, Sozialpläne, Sparmaßnahmen … Ein Herbst unter Hochspannung
Ein leichter Anstieg der Arbeitslosenzahlen. Nach den am Mittwoch, dem 13. November, vom INSEE veröffentlichten Daten steigt in Frankreich die Arbeitslosenquote im Sinne des Internationalen Arbeitsamtes, d. h. ohne Arbeit, die aktiv nach einer Arbeit suchen und sofort verfügbar sind. Sie stieg im Vergleich zum Frühjahr um 35.000 (+0,1 Punkte) und betrifft mit 7,4 % 2,3 Millionen Menschen. Ein relativ niedriges Niveau… auch wenn der Trend besorgniserregend ist.
Denn der Kontext ist keine Umkehrung der Zahlen. In den letzten Wochen haben mehrere große, namhafte Unternehmen wie Michelin und Auchan die Umsetzung von Sozialplänen angekündigt. Die Zahl der Unternehmensinsolvenzen nimmt zu, während Frankreichs öffentliche Finanzen rote Zahlen schreiben, was unweigerlich die Beschäftigungspolitik belasten könnte.
Was erwartet Sie? Wird die Arbeitslosigkeit im Land zurückkehren? Der Ökonom Éric Heyer, Direktor der Analyse- und Prognoseabteilung des französischen Observatoriums für Wirtschaftsbedingungen (OFCE), antwortet auf TF1info.
Die öffentlichen Finanzen schreiben rote Zahlen, mehrere Unternehmen bereiten sich darauf vor Sozialpläne …Steht Frankreich in einer neuen Welle der Arbeitslosigkeit?
Eric Heyer: Es ist möglich. In den letzten Jahren ist die Arbeitslosigkeit möglicherweise zu schnell gesunken. Seit der Gesundheitskrise hat Frankreich sein Weißbrot aufgegessen: Trotz eingeschränkter Aktivität haben wir eine Vielzahl von Arbeitsplätzen geschaffen. Seit 2019 hat der Privatsektor 5 % mehr produziert und gleichzeitig 6,5 % mehr Mitarbeiter eingestellt. Diese Schaffung von Arbeitsplätzen war zu stark und nicht auf strukturelle Gründe zurückzuführen, was zu Produktivitätsverlusten führte. Nach einigen sehr guten Leistungen war eine Rückkehr zur Normalität zu erwarten.
Der Staat rettete in der Krise zahlreiche Unternehmen, die eigentlich in die Pleite gehen sollten
Eric Heyer
Warum wurden „zu viele“ Arbeitsplätze geschaffen?
Drei Gründe können dies erklären. In den letzten Jahren wurde die Ausbildung massiv gefördert: Von 300.000 Auszubildenden im Jahr 2019 sind wir mittlerweile bei knapp einer Million. Allerdings ist das teuer, mehr als 25 Milliarden Euro pro Jahr. Jetzt sagt die Regierung Stopp. Die Ausbildung unterstützt nicht mehr die Beschäftigung. Es gab auch eine Zurückhaltung von Arbeitskräften: Viele Unternehmen hätten Personal entlassen sollen, taten dies aber nicht, da sie davon ausgingen, dass die Aktivität wieder anziehen würde. Allerdings sind die Geschäftsaussichten eingebrochen und die Unternehmen passen sich an. Der dritte Grund sind die öffentlichen Hilfen, die Unternehmen während der Covid-19-Krise gewährt wurden.
Hätte man es nicht tun sollen?
Ja, viele Unternehmen wurden gerettet. Normalerweise gibt es jedes Jahr zwischen 45.000 und 67.000 Unternehmensinsolvenzen. Aber während der Gesundheitskrise sanken wir auf 28.000. Dadurch kam es zu einer „Zombifizierung“ der Wirtschaft: Der Staat rettete eine große Zahl von Unternehmen, die eigentlich in die Pleite gehen sollten. Das hat unserer Schätzung zufolge rund 180.000 Arbeitsplätze gerettet. Für Unternehmen ist es heute an der Zeit, staatlich garantierte Kredite zurückzuzahlen. Diejenigen, die nicht scheitern können.
Das Ziel der Vollbeschäftigung? Es ist sehr unwahrscheinlich, dass es erreicht wird
Eric Heyer
Direkte Folge: Die Arbeitslosigkeit steigt, aber in welchem Ausmaß?
Wir gehen davon aus, dass die Arbeitslosenquote bis Ende 2025 8 % erreichen wird (sein Niveau zu Beginn des Jahres 2021, Anmerkung der Redaktion). Für 2026 hängt alles vom Wachstumsszenario ab. Wenn es kräftig anzieht, wird es keine Arbeitsplätze schaffen, ohne sie zu vernichten, was die Arbeitslosigkeit insgesamt stabilisieren wird. Aber wenn es nicht viel Wachstum gibt, werden Arbeitsplätze vernichtet. Dieses zweite Szenario ist das wahrscheinlichste und wird zu einem weiteren Anstieg der Arbeitslosigkeit führen.
Dennoch hoffte Emmanuel Macron, im Präsidentschaftswahlkampf 2022 zur Vollbeschäftigung zurückzukehren. d.h. etwa 5 % Arbeitslosigkeit . Mission unmöglich?
Es ist sehr unwahrscheinlich, dass dieses Ziel erreicht wird. Wir müssen immer vorsichtig sein, wir sind nie vor guten Nachrichten sicher. Dennoch ist die internationale Lage kompliziert: Die Wahl von Donald Trump in den USA wird sich eher negativ auf das Wachstum in der Eurozone auswirken. Nicht weniger verhält es sich mit dem nationalen Kontext, der bis zum Ende der fünfjährigen Amtszeit eine restriktive Haushaltsstrategie vorsieht. Daher dürfte es nur eine geringe Inlandsnachfrage und eine geringe Auslandsnachfrage geben, sodass es in Frankreich kaum einen Grund für eine nennenswerte Konjunkturbelebung gibt.
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Was wären die Bedingungen dieser „guten Nachricht“?
Die Franzosen haben seit der Krise zu viel gespart. Die einzige Möglichkeit wäre, dass sie Lust auf Konsum bekommen und auf ihre Ersparnisse zurückgreifen, um das Wachstum aufrechtzuerhalten. Das ist nicht unser Szenario, aber die Regierung glaubt daran. Kurzfristig gibt es noch mehr Gründe zu der Annahme, dass die Konjunktur nicht wieder anziehen wird, statt dass das Gegenteil der Fall ist. Vor allem laufen wir Gefahr, uns in einem schleppenden Wachstum von etwa 1 % wiederzufinden, das keine Arbeitsplätze schafft.
