(Quebec) Ein „plötzlicher und deutlicher“ Geburtenrückgang in Quebec in den letzten zwei Jahren hat den Überschuss im Elternversicherungsfonds ansteigen lassen. Es wird sich bald einer Milliarde Dollar nähern. Die Legault-Regierung wägt ihre Optionen ab: Verbesserung des Elternurlaubs oder Senkung der von Arbeitnehmern und Arbeitgebern gezahlten Beitragssätze.
Veröffentlicht um 00:58 Uhr.
Aktualisiert um 5:00 Uhr.
Er wird keine kurzfristige Entscheidung treffen. Sie wird erst in den kommenden Monaten entscheiden, ob die Ära der Überschüsse anhalten kann. Da derzeit der Status Quo vorliegt, bleiben die Beiträge im Jahr 2025 beispielsweise die gleichen wie in diesem Jahr.
Die Kassen des Quebec Parental Insurance Plan (QPIP) füllen sich stärker als von den Versicherungsmathematikern vorhergesagt. Die Mittelzuflüsse – von Arbeitnehmern und Arbeitgebern gezahlte Beiträge – übersteigen die Abflüsse – an Eltern gezahlte Leistungen.
Zum 31. Dezember 2023 erwarteten wir einen Überschuss von 327,4 Millionen. Laut dem jüngsten versicherungsmathematischen Bericht des RQAP erreichte er stattdessen 462,4 Millionen.
Die Prognosen wurden komplett überarbeitet. Der Überschuss werde in diesem Jahr fast 650 Millionen erreichen und im Jahr 2028 auf 915 Millionen steigen, so die Prognose.
Dies liegt deutlich über der „Marge für Schwankungen“, die der Fonds einhalten muss, um das Risiko eines Liquiditätsdefizits zu minimieren. Diese Marge muss zwischen 10 und 20 % der gezahlten Leistungen liegen. Um diese einzuhalten, müsste der Überschuss im Jahr 2028 zwischen 338 und 676 Millionen US-Dollar liegen, viel weniger als die prognostizierten fast Milliarden US-Dollar.
„Die finanzielle Situation des Systems hat sich im Vergleich zur vorherigen Bewertung verbessert, hauptsächlich aufgrund des Geburtenrückgangs“, heißt es in dem Bericht. „Ab 2022 ist in Quebec, wie in mehreren Ländern auf der ganzen Welt, ein plötzlicher und deutlicher Rückgang der Fruchtbarkeit zu beobachten. Dies ist der stärkste Rückgang seit 1972.“
“Erstaunen”
Nach der Gründung des QPIP im Jahr 2006 kam es zu einem „Mini-Babyboom“, seitdem ist jedoch ein Abwärtstrend zu beobachten.
„Im Jahr 2023 ging die Zahl der Geburten weiter zurück und erreichte den niedrigsten Stand seit Inkrafttreten des Regimes“, unterstreicht der Bericht. Dieses Ergebnis steht im Einklang mit dem in den letzten zehn Jahren in Quebec und mehreren anderen Industrieländern beobachteten Abwärtstrend. Obwohl bestimmte zyklische Elemente zu dem kürzlich beobachteten Rückgang beigetragen haben, deuten immer mehr Anzeichen auf einen anhaltenderen Paradigmenwechsel hin. »
Der Bericht nennt einige Faktoren, die für diesen Rückgang verantwortlich sein könnten: die Lebenshaltungskosten, Schwierigkeiten beim Zugang zu Immobilien, „geopolitische Spannungen“ und „Angst vor dem Klimawandel“.
„Zum großen Erstaunen vieler“ sei die Gesamtfruchtbarkeitsrate (TFR) „im Jahr 2023 unter 1,4 Kinder pro Frau gesunken“, heißt es weiter in dem Bericht.
„Dieses außergewöhnlich niedrige Niveau hängt zum einen mit dem kometenhaften Anstieg der Zahl der nichtständigen Einwohner im Jahr 2023 zusammen. Tatsächlich stellt der ISF die durchschnittliche Fruchtbarkeit aller Quebecer dar, einschließlich der vorübergehenden Einwohner, bei denen die Wahrscheinlichkeit einer Geburt während ihres Aufenthalts in Quebec wahrscheinlich geringer ist.“ Québec. Daher ist es wichtig, bei der Analyse historischer Daten vorsichtig zu bleiben, da es sich möglicherweise um ein neues Paradigma handelt. »
Aber selbst wenn man die nichtständigen Einwohner ausschließt, bestätigen die Berechnungen einen Rückgang der Fruchtbarkeit, „ein Trend, der auch in mehreren anderen entwickelten Ländern zu beobachten ist“.
Wir erwarten in den kommenden Jahren einen allmählichen Anstieg der Geburtenzahlen, der jedoch weniger ausgeprägt sein wird als in früheren Berichten erwartet. Und dieser Anstieg wird die gut gefüllten Kassen des RQAP nicht zum Schmelzen bringen, prognostizieren wir.
Optionen untersucht
Das ist kein Satz, den wir heutzutage schreiben, aber es ist dennoch die Realität: Quebec schwimmt im Überschuss und fragt sich, was man mit dem Geld machen soll.
Im Büro der für den RQAP zuständigen Ministerin Kateri Champagne Jourdain werden verschiedene Szenarien erwogen. Es könnte zu einer Verbesserung des Elterngeldes kommen, verbunden mit einer Erhöhung der Einkommensersatzquote (um 55 % bzw. 70 %, je nach Art der Elternzeit im Basisplan derzeit).
Eine Senkung der Beitragssätze für Arbeitnehmer und Arbeitgeber ist ebenfalls eine Option.
Im Jahr 2025 wird es keine geben, da die Regierung derzeit den Status quo bevorzugt. Die Sätze betragen 0,494 % für Arbeitnehmer (maximal 450 $ pro Jahr), 0,692 % für Arbeitgeber (maximal 630 $ pro Mitarbeiter) und 0,878 % für Selbstständige (maximal 799 $).
Die Regierung gibt sich vor einer Entscheidung einige Monate Zeit, um zu prüfen, ob der Überschuss wie geplant weiter ansteigt.
Quebec erlebte in den letzten Jahren eine ähnliche Situation bei der Kfz-Versicherung. Ein Überschuss ermöglichte es ihm, Führerscheininhabern Rabatte anzukündigen.
