Benzinpreise: Was können wir ohne Wahldemagogie tun?

Die Energiepreise stehen im Mittelpunkt der Wahldebatten über die Kaufkraft: Verpflichtung, den am 1. angekündigten Anstieg des Gaspreises um 12 % zu stoppen^ähm Juli, Senkung der Mehrwertsteuer auf Kraftstoffe, Strom, Gas und Heizöl auf 5,5 %, Ausstieg aus dem europäischen Strommarkt, Preisgestaltung für die Nationalversammlung, Blockierung der Preise für lebenswichtige Güter, einschließlich Energie und Kraftstoffe für die Neue Volksfront, Verpflichtung zur Stromreduzierung Preise um 10 bis 15 % am 1^ähm Februar 2025 vom Wirtschaftsminister usw.

Der Zweck dieses Artikels besteht darin, den möglichen Handlungsspielraum für den Gaspreis zu analysieren, der über Maßnahmen wie die Senkung der Mehrwertsteuer hinausgeht, die nur auf Kosten der Verschuldung und eines weiterhin wachsenden Staatsdefizits finanziert werden könnten der öffentlichen Finanzen ist bereits alarmierend.

Kein nennenswerter Handlungsspielraum außer Steuern (Mehrwertsteuer und CO2-Steuer)

Die Gasrechnung besteht aus vier Komponenten:

1. Die Kosten für die Gasversorgung
2. Die Kosten für den Transport zum Verbrauchsort
3. Geschäftskosten
4. Die Steuern

1. Die Kosten der Gasversorgung

Das in Frankreich verbrauchte fossile Erdgas wird vollständig importiert, da die Lacq-Lagerstätte erschöpft ist und die Bewertung potenzieller Schiefergasreserven aus Umweltschutzgründen aufgegeben wurde.

Gaslieferanten beziehen ihre Lieferungen von den Produzenten über langfristige Verträge (der Preis ist an den Ölpreis gekoppelt), und auf dem Großhandelsmarkt kommt Gas hauptsächlich aus Norwegen und Algerien über Pipelines, aus den USA, aus Katar und aus Nigeria in Form von LNG (Flüssigerdgas): Die Lieferung von russischem Gas nach Frankreich erfolgt seit dem Krieg in der Ukraine nur noch in Form von LNG, was etwa 10 % des Verbrauchs ausmacht.

Die folgende Grafik zeigt, dass der Gaspreis auf dem Großhandelsmarkt, der vor 2021 bei etwa 20 Euro/MWh schwankte, ab September 2021 plötzlich anstieg und Ende 2021 mehr als 100 Euro/MWh erreichte. Er blieb während des Jahres über diesem Wert Jahr 2022, mit spekulativen Spitzen aufgrund der Russlandkrise, bevor es im Frühjahr 2023 wieder in eine Spanne zwischen 30 und 50 Euro/MWh zurückkehrt.

In der letzten Zeit in seinen monatlichen Veröffentlichungen zum Referenzpreis für Erdgas[1]Nach dem Ende des regulierten Tarifs Ende Juni 2023 behielt die CRE (Energy Regulatory Commission) im Dezember 2023 49 Euro als Kosten für die Bereitstellung der MWh ein; 45,6 Euro im Januar 2024; 28 Euro im Juni 2024; und 32,2 Euro für Juli 2024.

Wir sehen daher eine anhaltende erhebliche Volatilität der Versorgungskosten, unter der die französischen Verbraucher unweigerlich leiden müssen, auch wenn sie nicht die spekulativen Spitzenwerte des Jahres 2022 erreicht.

Grünes Gas (Biomethan):

In den letzten Jahren hat die Produktion von Biomethan (erneuerbare thermische Energie) zugenommen, hauptsächlich aus landwirtschaftlichen Abfällen in Methanisierern, die größtenteils in das Verteilungsnetz eingespeist werden: Die installierte Kapazität liegt in der Größenordnung von 12 TWh/Jahr[2], was 5 % des Verbrauchs von rund 240 TWh entspricht. Im Jahr 2030 könnte er 10 % des Verbrauchs überschreiten.

Diese Entwicklung ist Teil der Politik der Dekarbonisierung der Wirtschaft und trägt zur Abfallwirtschaft, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Energiesouveränität bei, hat jedoch ihren Preis: Der Kaufpreis liegt bei rund 90 Euro/MWh [3]was eine Subvention erfordert, die in Form einer Steuer auf der Rechnung (der TICGN, der im Januar 2024 von 8,4 auf 16,4 €/MWh stieg) und in Form von Investitionen in das Verteilungsnetz, die durch das Gas vergütet werden, ausgewiesen wird Transporttarif.

2. Die Kosten für den Gastransport

Hierbei handelt es sich um Transport- und Lagerkosten sowie um die Kosten der Vertriebsnetze, bei denen es sich um regulierte Aktivitäten handelt, die hauptsächlich von GRT Gaz, Storengy und GRDF (Tochtergesellschaften von ENGIE) sowie Terega für den Transport in der SO bereitgestellt werden.

Die durchschnittlichen Transport- und Lagerkosten steigen auf 1^ähm Juli 2024 von 10,7 auf 12,3 €/MWh, was einem Anstieg von 14 % entspricht, während der Verteilungspreis von 21,2 auf 26 €/MWh steigen wird (für einen Wärmekunden, der 12 MWh/Jahr verbraucht), was einem Anstieg von 23 % entspricht.

Insgesamt steigen die Übertragungskosten für einen typischen Wärmekunden von 32,8 auf 38,3 €/MWh, was einer Steigerung von 17 % entspricht.

Die CRE konkretisiert die Berechnung des Verteilungsübertragungstarifs in ihrer Beratung vom 15. Februar 2024[4]. Dieser Preis dürfte strukturell über die Berücksichtigung der Inflation hinaus steigen, und zwar aus folgenden Gründen:

• Der Verbrauch, also die übertragene Menge, sank von 257 TWh im Jahr 2020 auf 241 TWh im Jahr 2023 und wird voraussichtlich weiterhin um 2 % pro Jahr sinken, wobei die Zahl der Verbraucher um 1,5 % pro Jahr sinken wird.
• Die Infrastruktur ist stabil, daher auch die Wartungs- und Betriebskosten und es sind Investitionen für den Anschluss der Methanisierungsanlagen (grünes Gas) erforderlich.

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3. Geschäftskosten

Zur Berechnung des Referenzpreises für Erdgas [5]berücksichtigt die CRE einen jährlichen Festbetrag von 43,5 Euro/MWh, zuzüglich eines variablen Anteils von 13,3 Euro/MWh, darunter insbesondere 6,5 Euro/MWh zur Finanzierung von Energiesparzertifikaten (CEE), entsprechend der finanziellen Förderung dieser Energie Lieferanten verpflichten sich, ihren Kunden Geld zu zahlen, damit sie sie bei der Durchführung effizienter Isolier- oder Heizungsarbeiten in ihren Häusern unterstützen.

Insgesamt belaufen sich diese kommerziellen Kosten für einen typischen Wärmekunden (Verbrauch von 12 MWh pro Jahr) auf 16,9 Euro/MWh, wobei sich die Kosten für CEE am 1. um 0,8 Euro/MWh erhöhen^ähm Juli 2024.

4. Steuern

Der CTA (Verkehrstarifbeitrag), der zur Finanzierung der Renten ehemaliger IEG-Mitarbeiter beiträgt, beträgt für einen typischen Wärmekunden 43,5 Euro/Jahr.

Mehrwertsteuer zum ermäßigten Satz von 5,5 % für den festen Teil der Rechnung (einschließlich CTA) und zum Standardsatz von 20 % für den variablen Teil (einschließlich TICGN).

Die TICGN (Inlandssteuer auf Erdgasverbrauch) [6]das den Klima-Energie-Beitrag (Kohlenstoffsteuer), die Finanzierung von Energieschecks für Menschen in Energiearmut und die Subventionierung von Biomethan vereint.

Entwicklung seit 2014:
Die beiden Erhöhungen in den Jahren 2018 und 2024 sind im Wesentlichen auf den Klimaenergiebeitrag (Kohlenstoffsteuer) und in geringerem Maße auf die Erhöhung der Biomethan-Förderung zurückzuführen.

Sein Produkt liegt in der Größenordnung von 4 Milliarden Euro, zu denen etwa eine Milliarde Mehrwertsteuer zu 20 % hinzukommt.

Synthese

Aufschlüsselung der Rechnung für einen typischen Wärmekunden (Verbrauch 12 MWh/Jahr), Stand 1^ähm Juni und 1^ähm Juli 2024:

Die Erhöhung der Rechnung um 10,6 % inklusive Steuer am 1^ähm Der Juli ist zu 51 % auf die Transportrate, zu 42 % auf die Versorgungskosten und zu 7 % auf die Kosten für EBRs zurückzuführen.

Abgesehen von den CEE-Kosten, die 7 % des Rechnungsbetrags ohne Steuern entsprechen, gibt es keinen Handlungsspielraum zur Reduzierung und Kontrolle der Gasrechnung ohne Steuern.

Die Entwicklung von Biomethan erfordert eine Subvention von rund 700 Millionen Euro/Jahr, die voraussichtlich weiter deutlich steigen wird, was aber bei weitem nicht die Verdoppelung des TICGN im Jahr 1 erklärt^ähmJanuar 2024, was nun in der Nähe des Mehrwertsteuerbetrags liegt: Es handelt sich in der Tat um eine stille Erhöhung der CO2-Steuer für Privatpersonen, die zur Zeit der Gelbwesten, damals des Zollschildes, bei 39 €/t CO2 eingefroren war. Es ist möglich, die Erhöhung dieser Steuer, die eine rein politische Entscheidung im Zusammenhang mit der Politik des ökologischen Wandels ist, zu überdenken, indem die sehr restriktiven Ziele des Grünen Pakts neu definiert werden, einschließlich einer erzwungenen Abschaffung von Energiesieben und der Bestrafung kurzfristiger DPE F- und G-Gehäuse.

Insgesamt entfallen rund 20 % der Gasrechnung auf die Energiewende.

Eine Senkung der Mehrwertsteuer auf den variablen Teil auf 5,5 % für 240 TWh Verbrauch würde einem Einnahmendefizit des Staates von 3 Milliarden Euro pro Jahr entsprechen.

Andererseits wäre aus Gründen der Klarheit der umgesetzten Politik und der damit verbundenen Besteuerung ein Verzicht auf die Anwendung der Mehrwertsteuer auf Energiesteuern sinnvoll.

[1] Referenz zu den Gasversorgungskosten | CRE

[2] Was ist Biomethan? Definitionen, Funktionsprinzip und Kennzahlen | GRDF Cegibat

[3] Verordnung vom 10. Juni 2023 zur Festlegung der Bedingungen für den Kauf von in Erdgasnetzen eingespeistem Biomethan – Légifrance (legifrance.gouv.fr)

[4] 240215_2024-40_ATRD7_Post_CSE.pdf (cre.fr)

[5] Aufbau des CRE-Gasverkaufs-Benchmarkpreises | CRE

[6] TICGN: Welche Entwicklungen im Jahr 2021? (engie.fr)