Die 27 Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union treffen sich an diesem Donnerstag in Brüssel zu einem eintägigen Gipfel mit einer bemerkenswert umfangreichen Tagesordnung, auf der es um die Invasion Russlands in der Ukraine, den Machtwechsel in Syrien, die Fortsetzung der Demonstrationen in Georgien und die neuen Wege gehen wird der Neuerfindung der Migrationspolitik und der Überlebensleitfaden der künftigen Regierung von Donald Trump.
Dies ist der erste Gipfel seitdem, bei dem António Costa den Vorsitz führter übernahm die Präsidentschaft des Europäischen Rates am 1. Dezember als Teil des neuen Gesetzgebungszyklus der Europäischen Union. Der französische Präsident Emmanuel Macron wird aus diesem Grund nicht anwesend sein katastrophale Situation in Mayotte nach dem Durchzug des Zyklons Chido und wird vom deutschen Bundeskanzler Olaf Scholz vertreten.
Trotz einer vollständigen Themenliste war das hochrangige Treffen sollte nicht zum Durchbruch führen in einem von ihnen. Die Diskussionen zielen vielmehr darauf ab, die auf einer niedrigeren Ebene geleistete Arbeit zu konsolidieren und die Köpfe in einer Zeit extremer Unsicherheit für Europa zu fokussieren.
Der lange Tag beginnt mitUkrainedie oberste Priorität der Staats- und Regierungschefs, und durch eine persönliche Intervention von Präsident Wolodymyr Selenskyj, der sich für mehr militärische Unterstützung und härtere Sanktionen gegen Russland einsetzen wird.
Herr Selenskyj schätzt, dass sein Land mehr als ein Dutzend Luftverteidigungssysteme benötigt, um ukrainische Städte und Kraftwerke vor der unerbittlichen Bombardierung durch Russland zu schützen. Der ukrainische Staatschef brachte das Thema am Mittwochabend während eines Treffens auf Einladung von NATO-Generalsekretär Mark Rutte zur Sprache, an dem eine ausgewählte Gruppe europäischer Staats- und Regierungschefs teilnahm, darunter die Italienerin Giorgia Meloni und der Polen Andrzej Duda.
„Dies ist eine sehr gute Gelegenheit, heute und morgen über Sicherheitsgarantien für die Ukraine zu sprechen“, sagte Herr Selenskyj, der neben Herrn Rutte stand.
„Es ist sehr wichtig, diese beiden Tage in Brüssel zu nutzen, um alle unsere Partner zu treffen und den gleichen – was sehr wichtig ist – nicht geteilten (sondern) den gleichen gemeinsamen Standpunkt Europas darüber zu vertreten, wie wir die Ukraine sichern, uns stärken können.“ Stärken Sie unser Volk.
Der Gipfel findet für Kiew zu einem gefährlichen Zeitpunkt statt, da russische Streitkräfte im Osten des Landes an Boden gewinnen und nordkoreanische Soldaten, darunter einige von ihnen, in der Region Kursk kämpfen bereits getötet wordenso amerikanische und ukrainische Beamte. Die Beteiligung Nordkoreas, die auf rund 11.000 Soldaten geschätzt wird, hat das Ausmaß des Krieges ausgeweitet und Russland eine wichtige Rettungsleine geboten, um seine schweren Verluste vor Ort auszugleichen.
Herr Selenskyj warnte, dass der Einsatz Nordkoreas 100.000 Soldaten erreichen könnte.
Nach dem Abgang des ukrainischen Präsidenten wird sich die Staats- und Regierungschefs auf eine abstrakte Diskussion mit dem Titel „Die EU in der Welt“ konzentrieren, in der es um Folgendes geht Donald Trumps Rückkehr ins Weiße Hausgeplant für den 20. Januar.
Die Rückkehr von Herrn Trump hat die tiefe Besorgnis in der EU verstärkt, die zunehmend befürchtet, dass die Republikaner bald darauf drängen werden, den Krieg mit einem überstürzten Deal zu beenden, der schmerzhafte territoriale Zugeständnisse für Kiew und eine größere militärische Verantwortung für die Europäer beinhalten würde eine Friedensmission.
Der wiederholte Drohung Trumps Entscheidung, ausländische Produkte mit weitreichenden Zöllen zu belegen, trägt ebenfalls zur Beunruhigung bei. Beschränkungen auf dem reichen amerikanischen Markt könnten die Europäische Union in eine Spirale aus wirtschaftlicher Stagnation und industriellem Niedergang ziehen.
Die Staats- und Regierungschefs wollen die Handlungen von Herrn Trump nicht vorhersehen, bevor sie tatsächlich eintreten, denn präventives Handeln könnte das Risiko bergen, falsche politische Entscheidungen zu treffen.
In ihren gemeinsamen Schlussfolgerungen Ein Projekt davon wurde von Euronews gesehen27 werden den Grundsatz unterstreichen, dass „keine Initiative bezüglich der Ukraine ohne die Ukraine ergriffen wird“ und die „dringende Intensivierung“ der militärischen Unterstützung, etwa durch Luftverteidigungssysteme, Munition und Raketen, fordern. Das ultimative Ziel, so erklären Diplomaten, besteht darin, Kiew in die bestmögliche Position zu versetzen, um sich auf künftige Verhandlungen mit Russland vorzubereiten.
„Die Europäer sind sich sehr einig, dass die europäische Unterstützung für die Ukraine aufrechterhalten und sogar verstärkt werden muss und dass wir in unseren Bemühungen nicht nachlassen dürfen“, sagte ein hochrangiger Diplomat unter der Bedingung, anonym zu bleiben.
Diese Einheit wird jedoch zunehmend untergraben. Ungarns Viktor Orbán wurde von Herrn Selenskyj dafür gerügt, dass er einen „Weihnachtswaffenstillstand“ vorgeschlagen hatte, während der Slowakische Republikaner Robert Fico schlug vor, dass die EU „vom Status eines Waffenlieferanten zum Status eines Friedensstifters übergeht“.
Syriens ungewisse Zukunft
Neben der Ukraine und Herrn Trump wird das andere große Thema auf der Tagesordnung des Gipfels sein Syrien und der Machtwechsel nach 24 Jahren brutaler Herrschaft von Baschar al-Assad.
Zu Beginn der Woche hat die EU den ersten Kontakt hergestellt mit Hayat Tahrir al-Sham (HTC), der Rebellentruppe, die die Offensive anführte, die Assad stürzte und das vom Krieg zerrüttete Land in eine neue politische Ära leitete. Die Zusage wurde auf Botschafterebene eingegangen und die Staats- und Regierungschefs sind vorerst entschlossen, sie so beizubehalten, da HTC immer noch auf der schwarzen Liste der Vereinten Nationen für Terrororganisationen und damit auch aller EU-Länder steht frühere Verbindungen zu Al-Qaida und die zahlreichen Vorwürfe von Menschenrechtsverletzungen gegen sie.
Seit dem Regimewechsel haben die HTC und ihr Anführer Ahmed al-Chara ein institutionelleres und gemäßigteres Profil angenommen, indem sie die Auflösung aller Rebellenfraktionen versprachen und Russland dazu drängten, seine umstrittene Militärpräsenz im Land zu „überdenken“.
„Syrien muss vereint bleiben“, sagte al-Chara diese Woche. „Es muss einen Gesellschaftsvertrag zwischen dem Staat und allen Religionen geben, um soziale Gerechtigkeit zu gewährleisten.
Die Gruppe forderte die westlichen Länder auf, die Einstufung als Terrorist und die zahlreichen gegen Assads Autokratie verhängten Sanktionen aufzuheben.
„Wir sind nicht naiv, wenn es um die Herkunft und Vergangenheit dieser Menschen geht, aber sie haben eine Reihe von Dingen gesagt, für die wir sie zur Rechenschaft ziehen können“, sagte ein hochrangiger Diplomat aus einem anderen Land. „Mal sehen, wie sich der Staub nach den Ereignissen legt.
Ursula von der Leyen, qui ging nach Türkiye diese Woche, um den Übergang Syriens mit einem wichtigen regionalen Akteur, dem Präsidenten, zu besprechen Recep Tayyip Erdogansagte, die Sanktionserleichterung werde schrittweise erfolgen, abhängig von den Maßnahmen, die HTC vor Ort ergreife.
„Wir müssen echte Fortschritte in Richtung eines inklusiven politischen Prozesses sehen“, sagte sie.
Der Präsident der Europäischen Kommission betonte, dass die Rückkehr syrischer Flüchtlinge, die in Europa aufgenommen wurden, auf strikt freiwilliger Basis erfolgen sollte, da die Lage im Land, das von einem blutigen Bürgerkrieg heimgesucht wird, nach wie vor zu instabil und riskant sei. Mittlerweile hat Österreich jedem syrischen Flüchtling, der in sein Land zurückkehren möchte, 1.000 Euro angeboten.
Beim Gipfel am Donnerstag wird auch das Thema Migration auf der Tagesordnung stehen, mit einer Entscheidung ist jedoch nicht zu rechnen. Der letzte Gipfel im Oktober markierte einen wichtigen Wendepunkt, als die Staats- und Regierungschefs die Auslagerung von Migrationsverfahren in Form von „Rückkehrzentren„, Lager in fernen Ländern, in die abgelehnte Asylbewerber überstellt würden.
Dieses Projekt, das rechtliche und finanzielle Kontroversen hervorruft, befindet sich noch in der Anfangsphase.
Darüber hinaus werden die Staats- und Regierungschefs eine kurze Diskussion darüber führen Georgiadas von aufeinanderfolgenden Protestnächten erschüttert wurde, seit Ministerpräsident Irakli Kobachidse einseitig die Aussetzung der Beitrittsverhandlungen ankündigte bis 2028.
Die gewaltsame Unterdrückung von Pro-EU-Demonstranten führte zu chaotischen Straßenkämpfen, Verhaftungen von Oppositionellen, weit verbreiteten Berichten über Verletzungen und Hunderten von Festnahmen und löste eine Welle der Verurteilung der gesamten Europäischen Union aus.
Ein erster Versuch, europäische Sanktionen gegen die repressiven georgischen Anführer zu verhängen, wurde blockiert von Ungarn und der Slowakei am Anfang der Woche. Als Plan B bereitet die Kommission einen Vorschlag zur Aussetzung der Visumbefreiung für georgische Diplomaten vor, eine Maßnahme, die weniger streng ist als Sanktionen, für die jedoch nur eine qualifizierte Mehrheit erforderlich ist.
Alice Tidey und Maria Psara haben zu diesem Artikel beigetragen.
