Etwas mehr als vier Wochen bis Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehrt, beginnen die europäischen Staats- und Regierungschefs, Koalitionen zu bilden, um die weitere Unterstützung der Ukraine im Falle künftiger Waffenstillstandsgespräche sicherzustellen.
Am Mittwoch, dem 18. Dezember, trug ein informelles Abendessen, das der Generalsekretär der Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO), Mark Rutte, mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj und mehreren europäischen Staats- und Regierungschefs veranstaltete, dazu bei, die weitere Unterstützung der Ukraine in den kommenden Monaten sicherzustellen.
An den informellen Gesprächen in der Brüsseler Residenz von Mark Rutte nahmen der Deutsche Olaf Scholz, die Italienerin Giorgia Meloni, die Dänin Mette Fredriksen und der Pole Andrzej Duda sowie die Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen und der Präsident der Europäischen Kommission teil Rat António Costa.
Präsident Emmanuel Macron seinerseits verzichtete auf das Abendessen und reiste auf die von einem Zyklon verwüstete Insel Mayotte, während der britische Premierminister Keir Starmer durch den britischen Außenminister David Lammy ersetzt wurde.
Vor den Gesprächen sagte Mark Rutte, die Partner der Ukraine hätten geplant, die Militärhilfe für Kiew aufrechtzuerhalten ” Alle “ tun – einschließlich der Bereitstellung von Luftverteidigungs- und anderen Waffensystemen – damit die Ukraine in der Lage ist „Bestmögliche Position, eines Tages, wenn es beschließt, Friedensgespräche zu beginnen“ mit Russland.
Eines der Ziele dieses Treffens auf Initiative von Mark Rutte war es „weitere Unterstützung für die Ukraine diskutieren, insbesondere für die Luftverteidigung“sagte ein NATO-Beamter gegenüber Euractiv.
Die Ukraine wartet auf die Lieferung der versprochenen Luftverteidigungssysteme im Juli, und Wolodymyr Selenskyj erklärte Anfang dieser Woche, dass 12 bis 15 zusätzliche Systeme benötigt würden.
Der ukrainische Präsident betonte zudem, dass die zahlreichen Treffen in Brüssel eine Rolle spielten „Ausgezeichnete Gelegenheit, über Sicherheitsgarantien für die Ukraine zu sprechen.“
„Es ist wirklich sehr wichtig, diese beiden Tage in Brüssel zu nutzen, um eine gemeinsame Position darüber einzunehmen, wie wir die Ukraine sichern und uns stärken können“, reagierte der ukrainische Führer.
„Europa braucht eine starke und geeinte Position, um dauerhaften Frieden zu garantieren“fügte er hinzu.
Die Diplomatie der Ruhe
Die Zusicherungen der europäischen Partner hinsichtlich der fortgesetzten militärischen Unterstützung und der strategischen Debatten erfolgen kurz vor der Rückkehr des kürzlich wiedergewählten US-Präsidenten Donald Trump ins Weiße Haus im nächsten Monat, und er befürchtet, dass er Kiew die Unterstützung entziehen wird und zwingt es nicht dazu Zugeständnisse an Russland machen.
Der neue Gesandte von Donald Trump für die Ukraine, Keith Kellogg, wird voraussichtlich Anfang Januar Kiew und mehrere andere europäische Hauptstädte besuchen, da die nächste Regierung plant, den Krieg schnell zu beenden.
In den letzten Wochen haben die Europäer damit begonnen, ihre Bemühungen um Treffen in verschiedenen Formaten zu verstärken, um nicht von möglichen künftigen Waffenstillstandsgesprächen ausgeschlossen zu werden.
„Alle Entscheidungen sollten immer die Ukraine einbeziehen und immer die Ukraine einbeziehen […]und das sollte auch für Europa gelten.“schätzte die estnische Premierministerin Kristen Michal gegenüber Euractiv.
Kristen Michal, die diese Woche in Tallinn eine Gruppe nordischer und baltischer Länder unter der Schirmherrschaft des Vereinigten Königreichs empfing, bestätigte dies „völlig überzeugt, dass diese Art des Informationsaustauschs notwendig ist.“
„Aber wenn es darum geht, Entscheidungen zu treffen, müssen sie hinter einem Tisch getroffen werden, an dem alle Führungskräfte anwesend sind.“fügte er hinzu.
Mehrere NATO-Diplomaten bestätigten, dass in den letzten Wochen verschiedene Formate und Initiativen den Beitrag der Europäer für die Ukraine für die Zukunft untersucht haben, auch wenn es darum geht „Notfalllösungen“ hinsichtlich eines möglichen Waffenstillstands.
EU-Beamte haben angedeutet, dass sie davon ausgehen, dass diese Formate in unterschiedlichen Konfigurationen in den kommenden Wochen und Monaten fortgesetzt werden.
„Wir können uns nicht immer mit 27 treffen, wir brauchen Vertreter“sagte ein EU-Diplomat, ein anderer fügte hinzu „Kleinere Gruppen würden es ermöglichen, verschiedene Lösungen zu testen.“
Im Hinblick auf das informelle Abendessen und die Gespräche zwischen den 27 und dem ukrainischen Präsidenten am Donnerstag, dem 19. Dezember, betonten EU-Diplomaten im Vorfeld, dass es nicht darum gehe, Wolodymyr Selenskyj zu irgendwelchen Zugeständnissen zu bewegen.
Europäische Beamte stellten außerdem klar, dass sich die Diskussionen stattdessen darauf konzentrieren würden, was jetzt getan werden kann, um die Ukraine zu stärken, und nicht darauf, Donald Trumps künftige Maßnahmen vorwegzunehmen.
Am Donnerstag wird dies voraussichtlich von den Staats- und Regierungschefs der EU erwartet „Bekräftigen Sie ihre Unterstützung für einen umfassenden, gerechten und dauerhaften Frieden.“ […]und unterstreichen den Grundsatz, dass keine Initiative bezüglich der Ukraine ohne die Ukraine ergriffen werden sollte.“so die neuesten Schlussfolgerungen des Gipfels, die von Euractiv konsultiert wurden.
„Es steht nicht geschrieben, aber für die meisten EU-Mitgliedstaaten heißt nichts über die Ukraine ohne die Ukraine ‚nichts über Europa ohne Europa‘, und das ist eine Botschaft, die wir auch nach Washington übermitteln müssen.“sagte ein EU-Diplomat gegenüber Euractiv.
Es wird auch erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der EU eine solche Forderung fordern „dringende Intensivierung der Bemühungen, einschließlich der Lieferung von Luftverteidigungssystemen, Munition und Raketen sowie der Bereitstellung der notwendigen Ausbildung und Ausrüstung für ukrainische Brigaden“.
Sie werden auch betonen, dass die EU und ihre Mitgliedstaaten „werden ihre intensiven globalen Outreach-Bemühungen fortsetzen und sich an Diskussionen beteiligen, die sich auf die Sicherheit Europas auswirken.“
Friedenstruppe
Donald Trump hat wiederholt deutlich gemacht, dass er von den Europäern erwartet, dass sie die Verantwortung für die Sicherheit der Ukraine übernehmen und künftige Waffenstillstandsvereinbarungen zwischen Kiew und Moskau überwachen.
Zwischen einigen europäischen Hauptstädten haben Gespräche über die mögliche Stationierung einer europäischen Friedenstruppe in der Ukraine begonnen, um einen möglichen Waffenstillstand sicherzustellen. Eine Initiative, die zuvor von Emmanuel Macron erwähnt, aber bisher vom polnischen Premierminister Donald Tusk abgelehnt wurde.
Während Kiew die NATO-Mitgliedschaft immer noch als ultimative Garantie seiner Sicherheit ansieht, wird die Friedenstruppe als Zwischenlösung angesehen.
Nach Angaben von Personen, die mit den Diskussionen vertraut sind, war das Abendessen am Mittwoch auch eine Möglichkeit, die Bereitschaft einiger zu prüfen, eine solche Friedenstruppe für einen möglichen künftigen Waffenstillstand aufzustellen.
Während Wolodymyr Selenskyj zuvor bestätigt hatte, dass das Thema zur Sprache gebracht werden könne, warnte Mark Rutte letzte Woche, dass er seine NATO- und ukrainischen Amtskollegen gefragt habe „etwas diskreter sein“ wann sie über solche Szenarien sprechen würden.
„Wenn Sie das alles jetzt offen diskutieren, warum sollte sich Wladimir Putin dann an den Tisch setzen, wenn er doch bekommt, was er will?“erklärte der NATO-Generalsekretär.
Europäische Diplomaten, die über die Diskussionen informiert wurden, sagten, es sei unwahrscheinlich, dass dies der Fall sei „Neue Version der Bodentruppen“ in der Ukraine gewinne genügend Unterstützung, um vorerst zum Tragen zu kommen, könne aber noch einmal überdacht werden, wenn sich konkretere Anzeichen für eine Nachkriegslösung abzeichnen.
Mehrere warnten auch davor, dass das EU27-Format nicht das richtige Format für die Diskussion solcher Optionen sei und dass diese zunächst in kleineren Gruppen und verschiedenen Schulungen besprochen werden sollten, bevor man zu einem echten Konzept komme.
