Dieser Text parlamentarischen Ursprungs, der seit April 2023 in Arbeit ist, war Ende Oktober Gegenstand eines Kompromisses zwischen der Nationalversammlung und dem Senat. Eine für beide Kammern gemeinsame Fassung des Textes wurde daher am Donnerstag von den Abgeordneten weitgehend angenommen – nur die extreme Rechte lehnte sie ab. Es war bereits am Dienstag von den Senatoren einstimmig angenommen worden.
“Inmitten einer Wohnungskrise und angesichts des explosionsartigen Anstiegs der Zahl möblierter Touristenunterkünfte von 300.000 auf 1,2 Millionen in acht Jahren war dieser Text nicht notwendig, um zu verbieten, sondern um zu regulieren„, erklärte der PS-Abgeordnete Enaki Echaniz, einer der Mitautoren des Gesetzes, zusammen mit der gewählten Macronistin Annaïg Le Meur.
“„Die Wiederherstellung der primären Funktion des Wohnens ist unser einziges Leitmotiv.“fügte Letzterer hinzu.
Eine Reform insbesondere im Steuerbereich
Um das Phänomen einzudämmen, reformiert das Gesetz insbesondere die Besteuerung dieser Mieten, die bisher günstiger war als die Besteuerung traditioneller Wohnungen.
Für nicht klassifizierte möblierte Touristenunterkünfte – die kein Gütesiegel von einem auf fünf Sterne beantragt haben – wird die Steuerermäßigung von 50 % auf 30 % gesenkt und damit der reinen Vermietung angeglichen, mit einer Obergrenze von 15.000 Euro.
Für klassifizierte möblierte Unterkünfte und Gästezimmer gilt eine von 71 % auf 50 % reduzierte Ermäßigung sowie eine Senkung der Obergrenze auf 77.700 Euro.
Auch die Regeln zur Energieeffizienz werden standardisiert, um zu vermeiden, dassLeck„von schlecht isolierten Wohnungen bis hin zu Kurzzeitmieten.
Nur die gewählten Vertreter der RN und ihrer ciottistischen Verbündeten erhoben eine dissonante Stimme und prangerten eine „verrückte und strafende Besteuerung“.
Das Gesetz wird „Bevorzugung der Giganten der Hotelbranche zum Nachteil derjenigen, die einfach nur ein zusätzliches Einkommen mit ihren Immobilien erzielen wollen (…), die sie hart erkämpft haben oder die sie aus der Arbeit ihrer Eltern geerbt haben„, behauptete Alexis Jolly (RN). „Offensichtlich hat die Airbnb-Lobby bei Ihnen gute Arbeit geleistet“, antwortete François Piquemal (LFI).
„Werkzeugkasten“ für Bürgermeister
Der Text gibt allen Kommunen einen „Werkzeugkasten“ an die Hand, um das Phänomen zu regulieren. Bisher konnten nur diejenigen mit mehr als 200.000 Einwohnern tätig werden, die in „angespannten Zonen“ liegen.
Wenn sie es für notwendig erachten, können gewählte Amtsträger die Anzahl der Tage im Jahr, an denen eine Person ihren Hauptwohnsitz auf einer Plattform mieten kann, auf 90 (statt derzeit 120) begrenzen.
Alle Kommunen können zudem Quoten für möblierte Touristenunterkünfte festlegen. Und diejenigen, die in einer „angespannten Zone“ liegen oder mehr als 20 % der Zweitwohnsitze ausmachen, können in ihrem örtlichen Stadtplanungsplan (PLU) Zonen festlegen, die für den Bau von Hauptwohnsitzen reserviert sind.
In Paris muss die nächste PLU, über die Mitte November abgestimmt wird, ein Verbot neuer möblierter Touristenmieten in Montmartre, im Marais und rund um den Eiffelturm beinhalten, so Ian Brossat, kommunistischer Senator und Berater der Stadt Halle von Paris.
Es bleibt abzuwarten, wie viele Städte diese neuen Möglichkeiten nutzen werden, während laut einer Airbnb-Zählung bisher nur 350 von den 4.000 Gemeinden Einschränkungen verhängt haben.
“Hunderte Bürgermeister von Paris bis Biarritz, von Annecy bis Saint-Malo warten ungeduldig auf diesen Gesetzesvorschlag.“, versicherte während der Debatte der PS-Abgeordnete und stellvertretende Bürgermeister von Marseille, zuständig für Tourismus, Laurent Lhardit.
In Marseille „Wir sind bereit, zu beraten, sobald das Gesetz verkündet wird, um in diesem Bereich die strengsten Vorschriften in Frankreich anzuwenden„, fügte der gewählte Sozialist hinzu, der die Regierung aufforderte, „Widersteht Lobbys“ die Durchführungsverordnungen des neuen Gesetzes zügig zu veröffentlichen.
Der Text sieht vor, die Registrierungsnummer für alle möblierten Unterkünfte (Haupt- und Nebenwohnsitz) zu verallgemeinern. Der Vermieter muss außerdem seinen Miteigentumsverwalter informieren, der in seiner Geschäftsordnung darüber entscheiden kann, ob er die Vermietung möblierter Touristenunterkünfte untersagt oder nicht.
Die Schaffung neuer Unterkünfte zur möblierten touristischen Vermietung unterliegt nun in allen Gemeinden einer Nutzungsänderungsgenehmigung, wenn aus einer Wohnunterkunft eine Unterkunft zur gewerblichen Nutzung wird.
Das neue Gesetz wurde von Hoteliersvertretern begrüßt, die es als „eine ausgewogene Antwort auf die Bedürfnisse unserer Mitbürger und die wirtschaftlichen Erfordernisse der Hotelbranche“ betrachteten.
Im Gegensatz dazu „bedauerte“ AirBnB, von dem Frankreich der zweitgrößte Markt ist – die Plattform beherbergt Mietangebote in mehr als 29.000 Gemeinden des Landes – die Einschränkungen, die ein Text mit sich bringt, der seiner Meinung nach die Probleme beim Zugang zu Wohnraum nicht lösen wird.
