ProRail wünscht sich mehr Bewegungsfreiheit bei der Ausschreibung von Wartungsarbeiten. Darüber hinaus möchte der Bahnmanager früher in politische Pläne einbezogen werden, die der Bahn etwas abverlangen, und es würde helfen, wenn die Regeln zum Naturschutz entlang der Bahn weniger streng würden. Dies erklärte ProRail im Vorfeld einer Diskussion mit dem Repräsentantenhaus über Ausschreibungen.
Am 7. November wird der Ständige Ausschuss für Infrastruktur und Wassermanagement des Repräsentantenhauses eine Konsultation mit verschiedenen Experten und Organisationen über Ausschreibungen für Infrastrukturprojekte organisieren. „In den letzten Jahren ist es immer komplexer geworden, diese Aufgabe zu erfüllen“, schreibt ProRail in Vorbereitung auf diese Konsultation. „Dies ist auf einen starken Anstieg des Arbeitsaufwands und der Ambitionen zurückzuführen, verbunden mit der Aufgabe, diese Arbeiten mit minimaler Beeinträchtigung für Reisende, Verlader und die Umwelt durchzuführen.“
Auch der angespannte Arbeitsmarkt, die Materialknappheit und die Komplexität von Gesetzen und Vorschriften erschweren die Instandhaltung oder den Bau von Infrastruktur zunehmend, schreibt ProRail. „Das stellt uns vor Probleme, die teilweise drastische Maßnahmen erfordern.“ Um die Probleme zu lösen, erwägt der Bahnmanager eine Reihe möglicher Lösungen, darunter die Begrenzung der Anzahl der Projekte und häufigere Arbeiten am Gleis tagsüber und an Werktagen.
Komplexe Ausschreibungen, Naturschutz und große Ambitionen
Darüber hinaus wäre es laut ProRail hilfreich, wenn die europäischen Ausschreibungsregeln flexibler würden. Diese erfordern, dass der Bahnbetreiber „weiterhin ein komplexes, teures und zeitaufwändiges Ausschreibungsverfahren durchläuft“, heißt es darin. Beispielsweise müssen Umfang und Art der Arbeiten detailliert beschrieben werden, während laut ProRail mehr Bewegungsfreiheit besser wäre. „Dies bietet den Marktteilnehmern die Möglichkeit, ihr Wissen und ihre Innovationskraft auch bei der Umsetzung einzubringen.“
ProRail schlägt außerdem vor, die Regeln zum Schutz der Natur entlang der Strecke zu vereinfachen. „ProRail fördert die Natur am Straßenrand, was die Ökologie fördert“, heißt es darin. „Gleichzeitig ist dies nur möglich, wenn ProRail weiterhin seine Kernaufgaben wahrnehmen kann.“ „ProRail braucht eine verhältnismäßige und durchsetzbare Gesetzgebung, die Sicherheit, ökologische Bedeutung, Zeit, Kosten und die soziale Bedeutung der Eisenbahn berücksichtigt.“ Eineinhalb bis zwei Jahre ökologische Forschung seien beispielsweise zu lang, so der Bahnmanager.
Schließlich fordert ProRail, dass die Exekutivparteien früher in politische Ambitionen einbezogen werden. „Es gilt, realistisch zu bleiben: Nicht alle Projekte können wie gewünscht durchgeführt werden und haben eine lange Vorlaufzeit von Jahren“, schreibt die Organisation. „Die Beschleunigung bestimmter Projekte kann zu Lasten anderer, kritischer Aktivitäten gehen.“ Um Ambitionen zu verwirklichen, ist es daher wichtig, dass ProRail von Anfang an in die Gestaltung der Ambitionen eingebunden ist“, sagt der Manager.
Alle am Tisch
Jede der oben genannten Maßnahmen wurde bereits zuvor von ProRail vorgeschlagen, aber mit dieser Position in Vorbereitung auf die Diskussion mit dem Ausschuss bekräftigt der Manager diese Wünsche noch einmal. Der Ausschuss organisiert die sogenannte „Runde Tischdiskussion“, da er feststellt, dass Projekte aufgrund der Ausschreibungsmethode manchmal nicht durchgeführt werden oder zu lange dauern. Rijkswaterstaat, aber auch Auftragnehmer wie Dura Vermeer sowie Experten und Berufsgruppen wurden zu ProRail eingeladen.
Im Vorfeld des Gesprächs plädiert Dura Vermeer für einen zentralen langfristigen Ansatz. Nach Angaben des Auftragnehmers kann ein „Dutch Transition Fund“ (NDF) dazu beitragen, die Replacement and Renovation Task (V&R) strukturell anzugehen, indem Projekte in Portfolios gebündelt und zweiphasige Verträge genutzt werden. Dura Vermeer fordert die Politik auf, Verantwortung zu übernehmen, damit Projekte schneller und besser laufen.
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