Beamte in Brüssel wachten heute Morgen mit einem Gefühl der Erleichterung auf, als die EU-freundliche Amtsinhaberin Maia Sandu wurde wiedergewählt als moldauischer Präsident. In einer knappen Präsidentschaftsstichwahl am 3. November erhielt sie 55 Prozent der Stimmen. Ihr russlandfreundlicher Herausforderer, Alexander Stoianogloerhielt 45 Prozent.
Ansonsten war es ein schwieriger Herbst für den europäischen Block. Populistische EU-skeptische Parteien belegten bei den österreichischen Parlamentswahlen den ersten Platz und schnitten bei drei ostdeutschen Landtagswahlen hervorragend ab.
Letzte Woche war da noch Georgien, ein EU-Kandidatenland seit Dezember 2023, wo die immer autoritärer werdende Partei „Georgischer Traum“ bei den von Unregelmäßigkeiten geprägten Parlamentswahlen bequem den ersten Platz belegte. Es ist ein Thema, bei dem Brüssel nicht ganz sicher ist, wie es reagieren soll.
All diese Ergebnisse haben der EU echte Existenzangst bereitet. Hat seine Zugkraft nachgelassen? Was macht es falsch? Und vielleicht noch wichtiger: Werden sie von Russland in ihrer gemeinsamen Nachbarschaft übertrumpft?
Moldawien erhielt im Juni 2022 den EU-Kandidatenstatus mit der Hoffnung, dass im Jahr 2025 ordnungsgemäße Beitrittsverhandlungen beginnen würden. Die EU war in Moldawien in letzter Zeit ungewöhnlich aktiv. Seit 2022 hat Brüssel Moldawien 2,2 Milliarden Euro (2,4 Milliarden US-Dollar) gegeben; Kurz vor der Wahl wurden weitere 1,8 Milliarden Euro zugesagt.
Pro-russische Oligarchen wie Ilan Shor und Vlad Plahotniuc, die die Politik Moldawiens massiv gestört haben, wurden von der Union mit Sanktionen belegt. Über ein Dutzend Staats- und Regierungschefs und Minister der EU besuchten im Sommer Chisinau, um Sandu ihre Unterstützung zu zeigen.
Für Brüssel ist das ein Zeichen des Engagements und ein Ausdruck der Sorge Brüssels um Moldawien, ein Land, das weitgehend in pro-EU- und pro-russische Lager gespalten ist. Das knappe Ergebnis in der ersten Runde der Präsidentschaftswahl vor zwei Wochen und auch der knappe Sieg des „Ja“-Lagers beim zeitgleich abgehaltenen EU-Referendum ließen in Brüssel die Alarmglocken schrillen. Nun wird sich die Aufmerksamkeit der EU auf die Parlamentswahlen in Moldawien im Sommer 2025 richten.
Aber verfügt die EU über die Aufmerksamkeitsspanne und das Durchhaltevermögen, sich weiterhin für Moldawien einzusetzen? Unter einer zweiten Amtszeit von Sandu wird Moldawien höchstwahrscheinlich der Mitgliedschaft näher kommen, aber es wird ein langer, harter Kampf und eine Herausforderung für die Regierung sein, ihren Bürgern die greifbaren Vorteile eines EU-Beitritts zu demonstrieren.
Fragen Sie einfach Länder im Westbalkan wie Nordmazedonien und Serbien, die seit Jahren Kandidatenländer sind, es aber immer noch nicht aus dem Wartezimmer geschafft haben.
Darüber hinaus hat die EU derzeit viel zu tun: eine neue US-Regierung, der anhaltende Krieg in der Ukraine und anhaltendes Blutvergießen im Nahen Osten.
Höchstwahrscheinlich werden weiterhin mehr EU-Gelder nach Chisinau fließen, aber kann Brüssel wirklich mit Russland konkurrieren, insbesondere angesichts der Vorwürfe, der Kreml kaufe Stimmen? Ein EU-Beamter sagte zu den Hintergründen, da er nicht befugt war, öffentlich zu sprechen: „Wir als Europäer versuchen, die Herzen der Moldawier mit Worten zu kaufen, aber die Russen kaufen den Verstand der Moldawier mit Geld.“
Mitverantwortlich dafür ist zum Teil die Unfähigkeit der EU, die Vorteile einer engeren Anbindung an Brüssel wirksam zu fördern. Einige Beobachter des Prozesses glauben, dass dies darauf zurückzuführen ist, dass EU-Beamte sich selten über Chisinau hinaus wagen. Andere weisen darauf hin, dass die EU-Länder mit mehr Diplomaten und Beamten stärker im Land präsent sein und dazu beitragen müssen, die regionalen und lokalen Regierungen rund um Moldawien zu stärken, die sowohl personell als auch unterfinanziert sind.
Außerdem muss die Regierung Moldawiens Dinge umsetzen, die den Bürgern wichtig sind, insbesondere Justizreformen, die laut einer aktuellen Bewertung der EU verbessert werden müssen.
Sandu, der früher für die Weltbank arbeitete, ist in Brüssel zweifellos beliebt und respektiert – und das trägt wesentlich zum Ruf Moldawiens im Ausland bei. Aber das reicht möglicherweise nicht aus, zumal sie aufgrund ihrer großen Unterstützung durch moldauische Expats bereits als „Diaspora-Präsidentin“ gilt.
Angesichts der schwindenden Macht und der begrenzten Aufmerksamkeitsspanne der EU sowie der Bedrohung durch die Einmischung Russlands wird der nächste Kampf wahrscheinlich an der innenpolitischen Front ausgetragen.
