Übersee: ein anachronistischer Dienst

Aber welchen Sinn hat ein Minister, der für die Überseegebiete zuständig ist? In diesen Gebieten, wie überall in Frankreich, ist der Präfekt der bewaffnete Arm des Staates. Der Präfekt, der die Akten täglich verfolgt, über Dienste verfügt, die Akteure vor Ort kennt und schnell reagieren kann. Während der in Paris ansässige Minister, der zwischen Reisen auf die Insel La Réunion und Zwischenstopps in Neukaledonien oder Guyana unterwegs ist, oft in der Rolle eines Feuerwehrmanns schlüpft. Ganz zu schweigen davon, dass dieses Portfolio ohne großes politisches Prestige oft als Anpassungswert bei Umbildungen dient.

Drei verschiedene Minister während der fünfjährigen Amtszeit von François Hollande. Acht seit der Wahl von Emmanuel Macron. Welche Glaubwürdigkeit kann man dieser Position, die oft nur ein Klappsitz ist, verleihen? Und je nach dem guten Willen des Präsidenten der Republik handelt es sich entweder um ein Vollministerium oder ein delegiertes Ministerium oder ein Sekretariat oder ein Untersekretariat … oder sogar um ein Marionettenministerium. So wurde Elisabeth Borne im Jahr 2022 zur Premierministerin ernannt, zuständig für Umwelt- und Energieplanung, sowie zur Ministerin für Überseegebiete! Es ist nicht ernst.

In Wirklichkeit handelt es sich um ein Überbleibsel der Kolonialzeit. Martinique wurde lange Zeit von der Company of the Islands of America verwaltet, bevor es dem Marineministerium unterstellt wurde. Es war Napoleon III., der 1858 das erste Kolonialministerium gründete, das zunächst der Marine angegliedert und dann dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellt wurde. Hier wird die diesen Gebieten zugewiesene Rolle angezeigt.

Im Jahr 1946 wurden Martinique, Guadeloupe, Guyana und Réunion zu Überseedepartements und ein „Ministerium für Frankreich in Übersee“ ersetzte das „Ministerium für Kolonien“. Am Charakter der Institution hat sich jedoch nichts geändert. Und heute erscheint es völlig anachronistisch.

Seit dem Departementalisierungsgesetz von 1946 ist der französische Staat keineswegs von einer Profitlogik zur Förderung der lokalen Entwicklung abgerückt, sondern hat sich oft damit zufrieden gegeben, das Erreichte zu bewahren und so ein System des Oligopols fortbestehen zu lassen. 80 % der Nahrungsmittel werden importiert, während Martinique eine nahezu Selbstversorgung erreichen könnte. Wir ließen den Handel mit Bananen, Zuckerrohr und Rum florieren, der lukrativer war als die Subsistenzlandwirtschaft.

Der Staat trägt seinen Teil der Verantwortung für die aktuelle Misere, aber auch die gewählten Amtsträger müssen ihre Verantwortung tragen. Entweder entscheiden sie sich, unabhängig zu werden, die lokale Landwirtschaft mit Maniok, Yamswurzeln und Datschinen zu entwickeln, nachhaltigen Tourismus zu fördern, ohne Betonbau, aber dann müssen sie von bescheideneren Einkommen ausgehen.

Im Verhältnis zur Einwohnerzahl ist Martinique das französische Departement mit den meisten Kfz-Zulassungen. Es verfügt über ein international renommiertes Universitätskrankenhaus. Sein hoher Index für die menschliche Entwicklung liegt bei 39^e das am weitesten entwickelte Gebiet der Welt!

Natürlich bleibt gelegentlich die Frage der Lebenshaltungskosten und der überhöhten Margen der Verteiler, die eher strukturelle Frage der Jugendarbeitslosigkeit, die unzureichende Infrastruktur, insbesondere für die Trinkwasserverteilung … Aber die martinische Wirtschaft lebt Unterstützung, mit vielen tertiären Arbeitsplätzen. Es gilt ein Gleichgewicht zu finden. Lokal gewählte Beamte müssen den Mut haben, alle Variablen in der Gleichung zu berücksichtigen.