Nach langwierigen Verhandlungen und Konsultationen mit den Mitgliedsländern hat Ursula von der Leyen, die für eine fünfjährige Amtszeit als Präsidentin der Europäischen Kommission wiedergewählt wurde, gerade die Zusammensetzung ihrer neuen Exekutive bekannt gegeben. Dies ist jedoch nur der erste Schritt auf einem Hindernislauf, der jedes Mitglied des neuen Kollegiums der Kommissare vor seinem Amtsantritt erwartet.
Beflügelt durch den Sieg ihrer Partei, der Europäischen Volkspartei (EVP), bei den Europawahlen vom 9. Juni, war Frau von der Leyen ihre Wiederwahl sicher, dank der komfortablen Mehrheit im Europaparlament, das aus der EVP (188 Sitze), den Sozialisten (S&D, 136 Sitze) und Renew Europe (77 Sitze) von insgesamt 720 Sitzen besteht. Die Zusammenstellung ihres neuen Teams war jedoch nicht einfach, da diese Aufgabe sowohl von den Mitgliedstaaten abhängt, die die Namen vorschlagen, als auch vom Kommissionspräsidenten, der sie aushandelt und die Ressorts und Zuständigkeiten verteilt.
Dieses Mal hat die deutsche Politikerin hart dafür gekämpft, eine bessere Vertretung der Frauen im Kollegium sicherzustellen. Obwohl noch immer keine Parität erreicht wurde, gelang es Frau von der Leyen, den Frauenanteil auf 40 % der 27 Kommissionsposten (einer pro Mitgliedstaat) zu erhöhen, anstatt wie ursprünglich vorgeschlagen, ihnen nur 22 % der Ressorts zuzusprechen.
Zum neuen Team gehören vier Frauen unter den sechs Exekutiv-Vizepräsidenten der Kommission. Dabei handelt es sich um Teresa Ribera (Spanien), zuständig für den sauberen, gerechten und wettbewerbsfähigen Übergang und die Wettbewerbspolitik, Henna Virkkunen (Finnland), zuständig für technologische Souveränität, Sicherheit und Demokratie, Kaja Kallas (Estland), Hohe Vertreterin der EU, und Roxana Minzatu (Rumänien), zuständig für Personal, Kompetenzen und Bereitschaft.
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Doch der schwierigste Teil steht noch aus. Nach der offiziellen Zustimmung durch den EU-Rat, der die Mitgliedsstaaten vertritt, muss das Team von der Leyen II den Zustimmungstest des Europäischen Parlaments bestehen, das jeden vorgeschlagenen Namen genau unter die Lupe nimmt, bevor es ihm sein Vertrauen ausspricht.
Zunächst wird der Rechtsausschuss des Europäischen Parlaments (JURI) die Erklärungen zu den finanziellen Interessen jedes designierten Kommissars prüfen, um sicherzustellen, dass jeder Einzelne unabhängig und im Interesse der EU als Ganzes handelt.
Zur Erinnerung: Die rumänischen (Rovana Plumb) und ungarischen (László Trócsányi) Kommissarkandidaten wurden 2019 bereits in dieser Phase abgelehnt, da es ihnen nicht gelungen war, die Abgeordneten hinsichtlich des Risikos von Interessenkonflikten zu beruhigen. Rumänien und Ungarn waren daraufhin gezwungen, andere Namen vorzuschlagen.
Kandidaten, die die Zustimmung des Rechtsausschusses erhalten, gelangen in die Phase der „großen mündlichen Verhandlung“, d. h. in die öffentlichen „Bestätigungsanhörungen“, die bis zu drei bis vier Stunden dauern können, vor dem oder den Ausschüssen, die mit den den künftigen Kommissaren übertragenen Kompetenzen befasst sind.
Mitglieder der jeweiligen Ausschüsse prüfen die Kandidaten und bewerten ihr Fachwissen, ihr europäisches Engagement und ihre Absicht, mit dem Parlament zusammenzuarbeiten. Darüber hinaus müssen die Kandidaten eine Reihe schriftlicher Fragen beantworten, bevor sie überhaupt mit der mündlichen Prüfung beginnen können.
Die an der Anhörung beteiligten Abgeordneten müssen innerhalb weniger Stunden entscheiden, ob der Kandidat für das Amt des EU-Kommissars geeignet ist und ob er oder sie mit dem betreffenden Ressort kompatibel ist. In einigen Fällen muss der Kandidat eine schriftliche oder im Rahmen einer neuen öffentlichen Anhörung durchgeführte „Nachholprüfung“ bestehen. Und manche werden am Ende dieses langen Prozesses abgelehnt!
So konnte der Ungar Olivér Várhelyi 2019 die Abgeordneten des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten nicht sofort überzeugen, da diese sich Sorgen über einen möglichen Mangel an Unabhängigkeit von seiner Regierung machten. Er musste zusätzliche schriftliche Fragen beantworten und wurde schließlich bestätigt. Tatsächlich ist dies nicht nur eine Frage persönlicher Fähigkeiten, sondern auch eine Frage politischer Allianzen innerhalb des europäischen Plenarsaals.
Es ist anzumerken, dass die gesetzgebende Institution die Tagesordnung für diese Anhörungen noch nicht festgelegt hat und wir noch auf die Bestätigung der slowenischen Kandidatin warten, die noch vom Parlament ihres Landes gebilligt werden muss.
Schließlich müssen Kandidaten, die von den Ausschüssen grünes Licht erhalten haben, auf die Zustimmung des gesamten Kollegiums im Plenum des Europäischen Parlaments warten. Im Jahr 2019 wurde die Kommission von der Leyen I erst am 27. November endgültig bestätigt.
Mit MAP
