COP29-Teilnehmer in Baku, Aserbaidschan, 11. November 2024 (AFP / Alexander NEMENOV)
Die Minister der Mitgliedsländer des Pariser Klimaabkommens haben bis Freitag Zeit, herauszufinden, wie sie eine Billion US-Dollar pro Jahr finanzieren können, und der Chef der UN-Klimabehörde hat sie aufgefordert, mit ihrer riskanten Politik aufzuhören.
„Lasst uns mit dem Theater aufhören und zur Sache kommen“, erklärte Simon Stiell, Exekutivsekretär des UN-Klimas, bei der Wiederaufnahme der Verhandlungen in Baku nach der Sonntagspause Mitte der COP29.
In der Dramaturgie von UN-Konferenzen finden sich häufig solche Vorwürfe der Behinderung, des Bluffs oder des Narrenspiels. Aber nach allgemeiner Meinung waren die Ergebnisse der ersten Verhandlungswoche auf der COP29 tatsächlich nahezu Null.
Es geht um die klassische Blockade zwischen den Reichen wie der EU und Großbritannien, die mehr Anstrengungen zur Reduzierung der Treibhausgase fordern, und dem Rest der Welt, der zuerst ihre finanziellen Zusagen einfordert.
Die COP „kann es sich nicht leisten, dass jeder ‚Du zuerst‘ sagt“ oder dass Länder darauf warten, dass andere den ersten Schritt machen, erklärte Simon Stiell und versuchte damit das Ende der Pause zu signalisieren. Daher der Druck auf die Minister.
Sieben Zeitzonen von Baku entfernt treffen sich die Staats- und Regierungschefs der G20 (einer Gruppe, zu der auch China und Brasilien gehören) am Montag und Dienstag in Rio, und die Kommunikation zwischen den beiden Städten war selten so intensiv.
Bei seiner Ankunft in Brasilien am Sonntag forderte UN-Generalsekretär António Guterres die Staats- und Regierungschefs dazu auf, mit gutem Beispiel voranzugehen und „Kompromisse“ zu finden, um die COP29 zu retten.
„Wir fordern sie auf, das G20-Treffen zu nutzen, um ein positives Signal ihres Engagements zur Bewältigung der Klimakrise zu senden“, unterstützte auch Mukhtar Babaev, der diskrete aserbaidschanische Präsident der COP29.
Ziel der COP29 ist es, die Vereinten Nationen in Stein zu gemeißeln, wie die Klimahilfe für Entwicklungsländer in Höhe von rund 1.000 Milliarden Dollar pro Jahr finanziert werden kann. Mit diesem Geld können Solarkraftwerke gebaut, in Bewässerung investiert oder Städte vor Überschwemmungen geschützt werden.
– Konstruktives China –
Die Europäische Union ist weltweit der größte Beitragszahler, doch in Zeiten der Sparpolitik zögert sie, ihre internationalen Haushalte zu erhöhen.
Washington habe auch nicht bekannt gegeben, wie viel es für den gemeinsamen Topf bereitstellen würde, bis bekannt sei, wer beitragen würde und ob Gelder aus dem privaten Sektor berücksichtigt würden, erklärten amerikanische Beamte am Montag in Baku.
„Wir werden weiterhin eine Vorreiterrolle spielen“, aber nicht alles kann aus reichen Ländern kommen, erklärte der für die Klimaverhandlungen bei COP29 zuständige EU-Kommissar Wopke Hoekstra. „Andere haben die Verantwortung, entsprechend ihrem Vermögen und ihrem Anteil an den Treibhausgasemissionen einen Beitrag zu leisten“, sagte er in Anspielung auf China.
„Wir können nicht weitermachen, ohne dass die EU eine Zahl vorlegt“ zu ihrem künftigen finanziellen Engagement, kritisierte Chiara Martinelli vom Europe Climate Action Network.
Europa hofft auf ein Signal von Ländern wie China, dass sie sich freiwillig in den Topf begeben. In Baku wird Peking im Gegenteil nicht als feindselig wahrgenommen und der Austausch zwischen der EU und China als produktiv beschrieben.
In Baku steht auch das Erbe der COP28 in Dubai und deren Forderung nach einem schrittweisen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen auf dem Spiel, die Länder wie Saudi-Arabien nicht verdauen.
Die Wiederwahl von Donald Trump und der Abgang der dürftigen argentinischen Delegation lassen auch einen Rückzug der beiden Länder aus dem Pariser Abkommen, dem diplomatischen Motor zur Reduzierung von Treibhausgasen, befürchten. Aber die Ankunft von Trump „mobilisiert“ bestimmte Länder, in Baku wirklich voranzukommen, beobachtet eine diplomatische Quelle.
Auch die Unerfahrenheit der Aserbaidschaner, derart umfangreiche Verhandlungen zu leiten, sowie die Angriffe von Präsident Ilham Aliev mitten in der COP gegen ein Mitgliedsland, Frankreich, belasteten die Atmosphäre.
Erst recht in einem Land, das jegliche Anzeichen von Meinungsverschiedenheiten unterdrückt, auch unter Umweltaktivisten, von denen mehrere inhaftiert sind.
Daran erinnerte am Montag der Menschenrechtskommissar des Europarates, der in einem an Herrn Babaev gerichteten Brief die Freilassung von Rechtsverteidigern, Journalisten und Aktivisten in Aserbaidschan forderte.
