Obwohl es den offiziellen Namen „Königliches Dekret 933/2021“ trägt, wird es in Spanien von Tourismusakteuren bereits als „das Big-Brother-Gesetz“ bezeichnet. Am 2. Dezember müssen neue Regelungen für Fachkräfte der Branche in Kraft treten. Hotels, Touristenvermietungen und Autovermietungen müssen nun detaillierte personenbezogene Daten ihrer Kunden erfassen.
An das Ministerium übermittelte personenbezogene Daten von Touristen
Name, Alter, E-Mail-Adresse, Bankkartennummer, Ankunfts- und Abreisedatum, Art der Beziehung zwischen Besuchern, Wahl der Reiseart … Fachleute, berichtet Traveldailynews, müssen es vor mehr als 40 Jahren an das Innenministerium senden Arten von Informationen im Falle einer Unterkunftsreservierung und 60 im Falle einer Autovermietung. Unternehmen, die diesen Pflichten nicht nachkommen, drohen Bußgelder von bis zu 30.000 Euro.
Die spanische Regierung, erklärt The Olive Press, begründet diese Maßnahme mit der Notwendigkeit, die nationale Sicherheit zu stärken und die Überwachung der Touristenströme zu verbessern. Doch die europäischen Verbände der Reisebüros und Reiseveranstalter (ECTAA) bedauern in Zusammenarbeit mit ihrem spanischen Vertreter ACAVE die Maßnahme. Sie gehen zunächst davon aus, dass die Vorschriften leicht umgangen werden können, da die Daten verfälscht werden können. Sie bemängeln außerdem den Verwaltungsaufwand und die Kosten der Operation. Schließlich befürchten sie eine abschreckende Wirkung auf potenzielle Besucher. Der Tourismussektor macht im Jahr 2022 12 % des spanischen BIP aus und das Land ist mittlerweile das zweitgrößte Touristenziel der Welt.
Die Angst vor der Rechtsprechung
Auf dem spanischen Kongress stimmte am 23. Oktober eine Mehrheit der Abgeordneten einem Vorschlag an die Regierung zu, die Verhandlungen wieder aufzunehmen und die Umsetzung des Dekrets zu verschieben. Am 20. November lehnte auch der spanische Senat diese Regelung mehrheitlich ab – vergebens.
Berufsverbände erwägen nun rechtliche Schritte. Sie hoffen, dass dieses Gesetz vor seinem Inkrafttreten ausgesetzt oder geändert wird, und argumentieren insbesondere, dass es gegen die Bestimmungen der in der Europäischen Union geltenden Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) verstoßen könnte. Sie fügen hinzu, dass diese Regelung im Falle einer Umsetzung auch als Vorbild für andere europäische Länder dienen könnte.
Johanna Seban ist Journalistin für die Reiseabteilung von Geo.fr. Nach einem Studium in London und einer anschließenden Journalistenausbildung am CFPJ in Paris trat sie 2003 der Redaktion einer Kulturwoche bei. Als Mitarbeiterin der Musikabteilung blieb sie 12 Jahre lang dort und führte zahlreiche Berichte und Interviews mit Menschen mit undurchdringlichem schottischen Akzent. Sein Wunsch nach Unabhängigkeit gepaart mit der Tendenz, sich zu bewegen, ermutigte ihn dann, sich auf das Abenteuer des freiberuflichen Journalismus einzulassen und gleichzeitig für verschiedene nationale Medien zu arbeiten. Ihr Forschungsgebiet erweitert sich dann und umfasst Kunst, Reisen, Stadtplanung, Architektur, Mobilität … Gleichzeitig beteiligt sich Johanna am Verfassen kollektiver Werke, die sich dem Reisen in seinen neuen Variationen widmen (Zugreisen, Erkundung des Großraums Paris, Familienabenteuer) und tauscht für die Produktion eines Kulturpodcasts den Stift gegen das Mikrofon. Sie tritt im Frühjahr 2024 der Reiseabteilung von Geo.fr bei, mit dem Wunsch, das Reisen in seiner gesellschaftlichen Dimension zu erkunden – Ökotourismus, lokales Reisen, langsames Reisen (auch wenn sie sich vor der Bezeichnung „langsam“ hütet, einem fantastischen Greenwashing-Tool). Und seinen Reportagen ein wenig von dem zu verleihen, was ihn täglich motiviert – Spaziergänge, Architektur und Fassaden, die bretonischen Inseln, Bahnhöfe, Karten oder Fotografie.
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