12 Kilometer Autobahn schweben zwischen 20 und 30 Metern über dem Indian. Dies ist das Gesicht der neuen Küstenstraße nach Réunion, die derzeit im Nordwesten der Ile Bourbon gebaut wird. Sein Ziel: die Staus auf der ursprünglichen Küstenstraße zu entlasten, die am Meer an einer Klippe gebaut wurde. Letzteres ist durch einen erheblichen Autoverkehr zwischen der Präfektur Saint-Denis und der Gemeinde La Possession geprägt. Und es ist aufgrund der Erosion der Felsen, die es auf der einen Seite begrenzen, und des Anstiegs des Meeresspiegels auf der anderen Seite zu gefährlich geworden.
Außer, dass nicht alles wie geplant lief. Nachdem die Straße im Sommer 2022 auf einem ersten Abschnitt, der Saint Denis dank eines Viadukts mit der Grande Chaloupe verbindet, teilweise für den Verkehr freigegeben wurde, wurden die Kosten für diese Straße bereits erheblich nach oben korrigiert: die letzte Schätzung (2,4 Milliarden Euro), die datiert ab 2021 weicht gefährlich von den ursprünglich geplanten 1,66 ab, wies der Rechnungshof in einem Mitte 2022 veröffentlichten Bericht zu diesem Thema darauf hin Euro für 12 Kilometer? Einigen Gegnern reichte es, die NLR in „teuerste Straße der Welt“ umzubenennen.
Und die Rutsche hat vielleicht erst begonnen. Denn die für den Bau verantwortlichen Baugiganten Vinci und Bouygues fordern von der Region Réunion mehr als 900 Millionen Euro Entschädigung, weil es zu unvorhergesehenen Ereignissen und Verzögerungen kam, die ihnen zusätzliche Kosten verursacht hätten.
Sie kritisieren die Gemeinde insbesondere wegen einer verspäteten Bereitstellung der Hafenbaustelle, der Schwierigkeit, ausreichend Steine für den Bedarf der Baustelle zu beschaffen oder sogar Lücken in den bereitgestellten geotechnischen Daten. Sie glauben, dass dieser jüngste Misserfolg sie dazu gezwungen hätte, die Pläne des Lastkahns „Zourite“, der für den Transport der 48 Pfeiler des Viadukts auf See verantwortlich war, spät zu ändern.
Die ersten gerichtlichen Entscheidungen zu diesen Ansprüchen, die das Verwaltungsgericht in der Sitzung vom 8. und 22. Oktober 2024 erließ, fielen aus fast allen Gründen zugunsten der Region aus.
Der Hauptspannungspunkt betrifft die Versorgung mit massiven Gesteinen. Das Projekt erfordert mehrere Millionen Tonnen, doch die Insel bietet nur begrenzte Ressourcen. Die Einfuhr wird durch die geografische Lage erschwert.
Die Steine im Zentrum der Kontroverse
Bauherren kritisieren die Region, weil sie nicht ihr Bestes getan habe, um neue Steinbrüche auf der Insel zu eröffnen. Ein Projekt in Bois Blanc in der Gemeinde Saint-Leu wurde nach mehreren Rechtsmitteln schließlich abgelehnt.
„Seine Auswirkungen wären erheblich gewesen, sowohl aufgrund der nahegelegenen Präsenz sensibler Ökosysteme als auch zahlreicher Häuser.“fasst Elodie Marais zusammen, Sprecherin des Kollektivs Touch pa nout roche („Fass unseren Stein nicht an“ auf Kreolisch).
Aus Sicht der Region ist es schwierig, die Baukonzerne von ihrer Verantwortung bei dieser Versorgungsschwierigkeit zu entbinden. Letztere haben es tatsächlich getan „In ihren Tochtergesellschaften wichtige Carrier [spécialistes de l’extraction, NDLR] um wessen Beruf und Fachgebiet es sich genau handeltbetonte sie Ende 2022. Wenn keine Initiative erfolgreich ist, stellt dies offensichtlich einen Misserfolg dar, für den man versucht ist, die Konsequenzen einem öffentlichen Partner aufbürden zu wollen.“. Letztlich liege die Verantwortung bei den Herstellern, urteilten die Gerichte.
Diese Versorgungsschwierigkeit hat jedoch die Pläne der Region geändert. Ihre Präsidentin, die Kommunistin Huguette Bello (einst als Matignon-Kandidatin der Neuen Volksfront erwartet), überarbeitete ihr Exemplar für den Bau des zweiten Teils der Straße.
Der Deich, der ursprünglich von der Region Réunion unter ihrem Vorsitz von Didier Robert (Les Républicains) geplant wurde, wird daher durch ein materialsparenderes Viadukt ersetzt. Die damalige Wahl wurde aus wirtschaftlichen Gründen getroffen, da diese gemischte Lösung schätzungsweise 10 % günstiger war als das „Alles-Viadukt“. Allerdings zu Lasten der Umwelterwägungen, betonte der Rechnungshof.
Viadukt statt Deich
„Unabhängig von ihrer Form wird die Baustelle Auswirkungen auf die Umwelt haben, erinnert sich Bernadette Le Bihan Ardon, ehemalige Präsidentin der Réunion Society for the Study and Protection of the Environment (SREPEN). Doch die Variante, bei der es sich nur um ein Viadukt handelt, erfordert zwar Beton für die Pfeiler, ist aber aus ökologischer Sicht weniger belastend als die Variante des Deichs, der das Meer mehrere Kilometer lang mit Steinen gefüllt hätte. Und in diesem Fall in einer sensiblen Meeresumwelt mit einer großen Korallenvielfalt. »
Der Kampf um die Felsen ist auf Réunion jedoch noch nicht vorbei. Im Rahmen der Überarbeitung des regionalen Steinbruchplans haben sowohl der Staat als auch die Steinbrüche die Eröffnung von Bois Blanc in diesem Sommer erneut auf den Tisch gelegt. Dieses Projekt ist jedoch nicht mehr zu rechtfertigen « durch den Bedarf an massiven Steinen für die Baustelle der neuen Küstenstraße“glaubt die Region, die, vertreten durch ihre Vizepräsidentin Karine Nabéséna, ihre Ablehnung des Projekts bekräftigte. „Aber neben massiven Steinen suchen Betreiber auch Zuschlagstoffe für traditionelle Gebäude“schätzt Elodie Marais.
Bis Ende des Jahres müssen die Gerichte noch über den Hauptantrag von Bouygues und Vinci entscheiden. Die beiden Großkonzerne fordern zusätzlich zu den 900 Millionen Euro Entschädigung, die aufgrund von Bauverzögerungen gefordert wurden, 675 Millionen Euro Entschädigung, nachdem beschlossen wurde, den Deich für den zweiten Teil des Projekts nicht zu bauen.
