Der G20-Gipfel wurde an diesem Montag, dem 18. November, in Rio de Janeiro, Brasilien, eröffnet. Mehrere Politiker, darunter EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, drängen dort auf die Unterzeichnung des Freihandelsabkommens zwischen der EU und den Mercosur-Staaten. Umgekehrt versucht Frankreich, andere Länder davon zu überzeugen, den Ratifizierungsprozess zu blockieren.
Um die Unterzeichnung des Abkommens zwischen der Europäischen Union und den Mercosur-Staaten (Brasilien, Argentinien, Paraguay, Uruguay und Bolivien) zu verhindern, würde eine Sperrminorität von nur vier Mitgliedstaaten ausreichen. Und das unabhängig von der Größe der Länder oder dem Anteil der europäischen Bevölkerung, den sie innerhalb der EU repräsentieren.
Bis zum letzten Jahr konnte Frankreich auf die Unterstützung Österreichs, Irlands und der Niederlande zählen. Sogar Deutschland verlieh dem gegnerischen Lager durch seine Stimmenthaltung etwas mehr Gewicht. Aber in fast einem Jahr haben sich die Überlegungen weiterentwickelt. Berlin wird nun von der ersten Deindustrialisierungswelle schwer getroffen, Brüssel wird von Peking kontrolliert, das einen großen Handelskrieg auf dem gesamten europäischen Kontinent führt, und viele Menschen sind besorgt darüber, wie sehr die Wettbewerbsfähigkeit der EU gegenüber China zu kämpfen hat und amerikanische Giganten.
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Ergebnis: Im vergangenen September schickten elf Mitgliedsstaaten einen Brief an die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und forderten sie auf, das Freihandelsabkommen so schnell wie möglich abzuschließen. Eine kaum verhüllte Art zu meinen, dass die Europäische Union ihre Gesundheit wiedererlangen könnte, indem sie einen Markt erobert, der 10 % der Weltbevölkerung und 20 % des BIP des Planeten abdecken würde, während China gleichzeitig an Boden verlieren würde. Darunter Deutschland, aber auch Spanien und Portugal oder sogar Teile der baltischen und nördlichen Länder.
Verfahrenskomplexität
Doch wie der Chef der europäischen Exekutive so treffend sagt: „ elf ist nicht fünfzehn “. Die Europäische Union scheut sich nicht vor verfahrenstechnischer Komplexität und unterscheidet die Regeln für die Annahme eines Textes von denen für seine Ablehnung. Erläuterung: Die Ratifizierung eines Vertrags erfordert die Zustimmung von 15 Ländern, die mindestens 65 % der Bevölkerung repräsentieren. Aber um es zu blockieren, reicht nur die Weigerung von 4 Ländern.
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Frankreich hat also noch eine Karte zu spielen, da die Herausforderung nur darin besteht, drei weitere Verbündete zu finden. Problem: Nach seinen verschiedenen politischen Rückschlägen auf nationaler Ebene ist seine Position in Brüssel stark geschwächt. Für andere Mitgliedstaaten ist es schwierig, einem geächteten Frankreich zu folgen, insbesondere in einem so sensiblen Thema wie dem des Mercosur. Auch wenn Polen und Österreich ihren Widerstand zum Ausdruck gebracht haben, Italien am 18. November erklärte, der Text sei „in seiner jetzigen Form inakzeptabel“ und die Niederlande zu zögern scheinen, ist der Druck seitens ihrer Mercosur-freundlichen Nachbarn sehr groß. Paris könnte daher um den Text streiten, um einen Konsens im EU-Rat zu finden und so sein Gesicht zu wahren. Aber wer würde den Köder schlucken?
