Die Haushaltsdebatten nehmen am Montag, dem 2. Dezember, mit der Rückgabe des Gesetzes zur Finanzierung der Sozialversicherung an die Nationalversammlung eine neue Wendung. Premierminister Michel Barnier hat dies bereits zugegeben „wahrscheinlich definitiv“ sich auf Artikel 49.3 der Verfassung berufen, um das Gesetz zu verabschieden, ohne dass es ihm gelingt, eine Mehrheit für den Text zu finden, und sich dann dem Risiko eines Misstrauensantrags auszusetzen.
Zu den Gegnern des Textes gehört die National Rally. Der Vizepräsident der Partei, Sébastien Chenu, der am Freitag, dem 29. November, um 8.30 Uhr zu Gast bei Franceinfo war, schätzte, dass die Regierung nicht alle Sparmöglichkeiten in Betracht gezogen habe. Insbesondere schlug er vor, die öffentliche Entwicklungshilfe abzuschaffen, die Frankreich, die siebte Weltmacht, an China, die zweitgrößte Weltmacht, zahlt. „Wir zahlen, glaube ich, 100 Millionen Euro an China. Braucht China Entwicklungshilfe?“fragte er sich.
Und tatsächlich hat Frankreich jedes Jahr Dutzende Millionen Euro an China gezahlt, um es bei seiner Entwicklung zu unterstützen. Das waren sogar mehr als die von Sébastien Chenu genannten Zahlen. Laut einem dem Finanzgesetz beigefügten Bericht von Marc Le Fur, dem damaligen Abgeordneten der Les Républicains des Côtes-d’Armor im Namen der Finanzkommission der Nationalversammlung, hat Frankreich im Jahr 2020 140 Millionen Euro an öffentlicher Entwicklungshilfe für China ausgegeben für das Jahr 2024. 121 Millionen Euro im Jahr 2019. 110 Millionen Euro im Jahr 2018. China war eines der zehn Länder, denen Frankreich am meisten geholfen hat. Ein Teil dieser Beträge sind Kredite, der Anteil ist uns jedoch nicht bekannt.
Ein senatorischer Bericht im Rahmen des Finanzgesetzes für das Jahr 2022 liefert weitere Informationen zu dieser öffentlichen Entwicklungshilfe von Frankreich an China. Ihm zufolge entfallen im Jahr 2019 knapp 60 % dieser Hilfen “Schulgeld”oder Ausgaben zugunsten chinesischer Studenten, die an französischen Universitätseinrichtungen ausgebildet werden. Mehr als 15 Millionen Euro ermöglichten die Finanzierung von rund zehn Projekten im Einklang mit den Klimaverpflichtungen Frankreichs, insbesondere Projekte zur Förderung der Artenvielfalt, der Biomasseproduktion und des Erdgases.
Der Bericht fügt hinzu, dass Peking, wenn die französische Entwicklungsagentur China Kredite gewährt, auch einen Teil der von der Agentur ausgegebenen Anleihen erwirbt. „Das Interesse Chinas an der Nutzung von AFD-Finanzierungsangeboten würde daher weniger auf einer finanziellen Frage beruhen – sofern dieses Land keine Schwierigkeiten hat, auf den Märkten Zugang zu Finanzierungen zu erhalten – als vielmehr auf dem Wunsch, Verbindungen zu Frankreich aufzubauen und aufrechtzuerhalten.“schließt den Bericht.
Es ist anzumerken, dass es zur offiziellen Entwicklungshilfe Frankreichs für China keine neueren Zahlen als für das Jahr 2020 gibt, denn „Seit Anfang 2022 hat Frankreich die Entscheidung getroffen, seine Interventionen in China nicht mehr als offizielle Entwicklungshilfe zu zählen.“kündigte ein Bericht des Finanzausschusses des Senats an, der auch dem Finanzgesetz für das Jahr 2024 beigefügt ist.
Die Entscheidung wurde gerade deshalb getroffen, weil China eine Großmacht ist, auch wenn die OECD es immer noch zu den Ländern zählt, die von Entwicklungshilfe profitieren können, weil sein Bruttonationaleinkommen pro Kopf nicht so hoch ist wie in den anderen Großmächten.
Dennoch leistet Frankreich weiterhin Hilfe, allerdings ohne Transparenz über die Beträge. Im Jahr 2021 gab es beispielsweise 64 Millionen Euro für Studiengebühren für chinesische Studenten in Frankreich aus, gab jedoch an, dass es keine staatlichen Entwicklungshilfeleistungen für China getätigt habe, während Schulgebühren zuvor Teil dieser Art von Hilfe gewesen seien. Heute setzt die französische Entwicklungsagentur ihre Aktivitäten auch in China fort, aber „ohne dass diese jedoch aus staatlichen Mitteln finanziert werden“weist auf einen anderen Senatorenbericht hin.
Marc Le Fur hat diese Situation in einem früheren Bericht angeprangert, der dem Finanzgesetz für das Jahr 2023 beigefügt war. Er forderte die Regierung dazu auf „Raus aus der Unklarheit“. Er schrieb: „Die Behandlung, die China vorbehalten ist, ist daher sehr paradox: Als Entwicklungsland profitiert es immer noch von französischer Hilfe, ohne dass diese als öffentliche Entwicklungshilfe gewertet wird, die Frankreich einem reicheren Land gegenüber macht.“