Die von Emmanuel Macron im Juni 2023 mit großem Tamtam angekündigte Strategie zur Verlagerung der Arzneimittelproduktion in Frankreich hat am Montag, dem 6. Januar, einen Schritt nach vorne gemacht. Zumindest hofft die Regierung darauf. Auf einer Reise zum Wirkstoffhersteller Euroapi in Puy-de-Dôme verzeichneten Gesundheitsminister Yannick Neuder und sein Branchenkollege Marc Ferracci knapp 120 Millionen Euro an Investitionen von sieben Unternehmen der Pharmaindustrie.
Diese Hilfe ist Teil des Plans Frankreich 2030. Es handelt sich um eine Handvoll Unternehmen, die zu unterschiedlichen Zeitpunkten in den Produktionsprozess eingreifen „wesentliche Medikamente“ : von der Entwicklung des Wirkstoffs bis zur Fertigstellung des Produkts. Im Jahr 2023 hatten bereits sieben weitere Unternehmen, darunter Euroapi, öffentliche Unterstützung erhalten. Diese Projekte, die mit den von France Relance unterstützten Projekten verbunden sind, zielen nach Angaben der Regierung darauf ab „stärken“ die Produktion von 42 „wesentliche Medikamente“ deren Versorgung auf außereuropäische Importe angewiesen ist.
Gesundheitssouveränität
Das Problem? Ermöglichen Sie Frankreich, seine Gesundheitssouveränität zu verbessern, in einer Zeit, in der viele Medikamente regelmäßig knapp sind. «Das Risiko von Engpässen bleibt hochbestätigt Nathalie Coutinet, Gesundheitsökonomin. Der Kontext hat sich nicht geändert.» Anfang 2024 gab die National Medicines Safety Agency (ANSM) an, dass sie im Vergleich zum Vorjahr 4.925 Lagerengpässe oder das Risiko von Lagerengpässen festgestellt hatte, was einem Anstieg von 30 % im Vergleich zu 2022 entspricht.
Über die Engpassrisiken hinaus bezieht sich die Frage der Gesundheitssouveränität auch auf die Unabhängigkeit vom Ausland. Nach Angaben der Regierung stammen 40 % der in der Europäischen Union vermarkteten Arzneimittel aus Drittländern, und 60 bis 80 % der für ihre Herstellung verwendeten pharmazeutischen Wirkstoffe werden in China und Indien hergestellt.
Zwei Paracetamol-Fabriken
Zu den Unternehmen, die öffentliche Fördermittel erhalten sollen, gehört auch die Ipsophene-Fabrik. Das in Toulouse ansässige Unternehmen stellt den Wirkstoff Paracetamol her, dieses schmerzstillende Molekül, das regelmäßig von der Gefahr von Lagerengpässen betroffen ist und besonders bei den Franzosen beliebt ist. Nach Angaben der Regierung werden ihm im Rahmen von Frankreich 2030 14 Millionen Euro gewährt, um seine Produktion zu steigern, bis 38 % des französischen Bedarfs gedeckt werden können.
Bereits im Jahr 2021 investierte der Staat in die Verlagerung der Produktion des Wirkstoffs Paracetamol, indem er den Bau der Seqens-Fabrik in Roussillon (Isère) unterstützte. Diese soll bis 2026 betriebsbereit sein und in der Lage sein, jährlich 10.000 Tonnen Paracetamol zu produzieren. Zum Vergleich: Die Ipsophene-Fabrik wird 3.400 produzieren können.
Onkologische Produkte
Andere Medikamente oder Moleküle sind betroffen. Dies gilt für onkologische Produkte, auf die sich das Lilleer Unternehmen Delpharm mit 13,7 Millionen Euro spezialisiert hat. Die größte Investition – 48,7 Millionen – betrifft das Angevin Zach System, Hersteller verschiedener Wirkstoffe. „Es geht darum, unseren Industriellen die Möglichkeit zu geben, auf Augenhöhe mit ihren außereuropäischen Konkurrenten zu kämpfen.“ fasst Marc Ferracci zusammen, zitiert in der Pressemitteilung.
Unabhängig davon, ob es sich um die Projekte „France 2030“ oder „France Relance“ handelt, beläuft sich die öffentliche Unterstützung für die Verlagerung der Arzneimittelproduktion auf rund 50 Millionen Euro, was zu 300 Millionen Investitionen führen muss. Im Gegenzug haben sich Unternehmen verpflichtet „zur Sicherung der Versorgung des französischen Marktes“.
Verlagerung „der gesamten Kette“
Doch im Detail bestehen weiterhin Zweifel an diesen Garantien. «Die Auswirkungen dieser Investitionen sind schwer abzuschätzen, da wir nicht genau wissen, welche Mengen die einzelnen Fabriken produzieren werden.», Nuance Nathalie Coutinet, die auch auf einen Mangel an europäischer Koordination in diesem Bereich hinweist. «Die Engpässe sind global. Allerdings gibt es keine europäische Verlagerungspolitik, die es ermöglichen würde, die Produktion von Molekülen zwischen den Ländern zu koordinieren. sie betont.
Vor allem die staatliche Förderung unterschiedlicher Spezialbetriebe einer Produktionsstufe erfordert die Sicherstellung einer Verlagerung der gesamten Kette. Und nicht nur die Herstellung des Wirkstoffs oder die Fertigstellung des Arzneimittels, in diesem Fall wäre die Gesundheitssouveränität unvollständig. Für Nathalie Coutinet, „Das ist die Grenze dieser Politik, die sich eher auf Akteure als auf Moleküle konzentriert.“
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Frankreich 2030, 54 Milliarden zur Finanzierung von Innovationen
Angeführt von das Generalsekretariat für Investitionen an den PremierministerIn Zusammenarbeit mit den Ministerien zielt Frankreich 2030 darauf ab, Schlüsselsektoren der Wirtschaft (Energie, Automobil, Gesundheit, Luftfahrt usw.) durch technologische und industrielle Innovation nachhaltig zu transformieren.
Das Programm unterstützt den gesamten Innovationslebenszyklusvon der Grundlagenforschung bis zur Produktion eines neuen Produkts oder einer neuen Dienstleistung und bringt zu diesem Zweck Unternehmen, Schulen, Universitäten und Forschungseinrichtungen zusammen.
Über einen Zeitraum von fünf Jahren sollen 54 Milliarden Euro investiert werdenmit zwei übergreifenden Zielen: 50 % der Ausgaben für die Dekarbonisierung der Wirtschaft und 50 % für aufstrebende Akteure, Innovationstreiber ohne umweltschädliche Ausgaben.
Nach Angaben der Regierung Fast 35 Milliarden Euro wurden bereits für die Unterstützung von mehr als 4.700 Projekten bereitgestelltDadurch konnten nahezu 93.000 Arbeitsplätze geschaffen bzw. erhalten werden.
