Ausweitung der COP16-Biodiversität in Cali, Kolumbien: Während die Länder in der Nacht von Freitag auf Samstag eine Entscheidung zugunsten der indigenen Völker verabschiedeten, wird der Text, der die finanzielle Pattsituation zwischen Nord und Süd lösen soll, noch erwartet.
Gegen 22:15 Uhr am Freitagabend (03:15 Uhr GMT am Samstag) begann die letzte Plenarsitzung der UN-Konferenz mit der Verabschiedung einiger weniger umstrittener Entscheidungen. Die bemerkenswerte Premiere, die mit Jubel begrüßt wurde, wird die Stimme und den Status der indigenen Völker sowie ihre Rolle als Hüter der Natur im Rahmen der Verhandlungen der Vereinten Nationen über die biologische Vielfalt stärken.
„Dies ist ein beispielloser Moment in der Geschichte multilateraler Umweltabkommen“, sagte Camila Romero, eine Vertreterin der Quechua-Völker Chiles.
Aber der Haupttext fehlt noch: der, wie das Ziel erreicht werden kann, die weltweiten Ausgaben für den Schutz der Natur auf 200 Milliarden US-Dollar pro Jahr zu erhöhen.
„Ich möchte Sie (…) fragen, bis wann diese Sitzung dauern wird“, fragte der Delegierte aus der Demokratischen Republik Kongo schließlich nach drei Stunden Plenarsitzung.
„Bis zum Sieg“, antwortete Susana Muhamad, die kolumbianische Umweltministerin, die die Konferenz leitet.
Der Kompromiss, den sie am Freitagmorgen vorschlug, missfiel allen.
Entwicklungsländer, insbesondere afrikanische, fordern einen neuen multilateralen Fonds als Ersatz für den derzeitigen, der als ungeeignet und ungerecht erachtet wird.
Der vorgeschlagene Text beschränkte sich jedoch darauf, einen „Prozess“ von Diskussionen einzuleiten, der bis zur COP17 im Jahr 2026 in Armenien fortgesetzt werden sollte.
„Wir sind völlig enttäuscht, es gibt keinen Fonds für die biologische Vielfalt, es gibt keine starken Maßnahmen, um die Industrieländer dazu zu bringen, ihre Verpflichtungen einzuhalten“, sagte Daniel Mukubi, der Verhandlungsführer der Demokratischen Republik Kongo, gegenüber AFP.
– Baku-Probe –
Der Freitag ging mit einem Ballett von Delegationen weiter, die Susana Muhamad hinter verschlossenen Türen trafen.
Gegen 18:00 Uhr begrüßte sie die Europäische Union, die der Schaffung eines weiteren Fonds, der ausschließlich auf den Schultern der seit langem entwickelten Länder lastet, ablehnend gegenübersteht.
Im Hintergrund bereiten sich alle diese Akteure darauf vor, während der COP29 zum Thema Klima vom 11. bis 22. November in Aserbaidschan den gleichen Kampf zu wiederholen, allerdings in zehnmal höheren Mengen.
In Cali geht es um die Finanzierung des Kunming-Montreal-Abkommens, das die 196 Mitgliedsländer des Übereinkommens über die biologische Vielfalt (CBD) vor zwei Jahren verabschiedet haben.
Diese Vereinbarung sieht vor, bis 2030 30 % des Landes und der Meere in Schutzgebiete zu überführen oder die Risiken von Pestiziden um die Hälfte zu reduzieren.
Die Mission der COP16 bestand darin, die zaghaften globalen Bemühungen zur Umsetzung dieser großen Ziele zu verstärken, die darauf abzielen, den Planeten und die Lebewesen vor Abholzung, Übernutzung, Klimawandel und Umweltverschmutzung zu retten.
– „Fonds Cali“ –
Auf der COP17, deren Organisation Armenien gerade gegen seinen historischen Feind Aserbaidschan gewonnen hat, müssen die Länder eine Bilanz ihrer Bemühungen ziehen. Doch seine Glaubwürdigkeit und die wahrscheinliche Kurskorrektur werden von der Verabschiedung komplexer Regeln und Indikatoren in Cali abhängen.
Ein weiterer Kompromiss, der gefunden werden muss, besteht darin, die Gewinne zu teilen, die Unternehmen – allen voran Pharmazeutika und Kosmetik – mit digitalen genetischen Daten (auf Englisch DSI) von Pflanzen und Tieren in Entwicklungsländern erzielen, beispielsweise dem genetischen Code des Vanillearomas.
Wenn die vorgeschlagene Vereinbarung erfolgreich ist, müssten Unternehmen einer bestimmten Größe, die diese genetischen Daten verwenden, einen Betrag in einen „Cali-Fonds“ einzahlen, der „als Richtwert 0,1 % ihres Umsatzes oder 1 % ihres Gewinns“ entspricht.
„Der Beitrag ist nicht mehr freiwillig“, wie es die reichen Länder fordern, „er ist mehr oder weniger obligatorisch, das ist positiv“, begrüßt der kongolesische Unterhändler.
Unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen würde der Fonds das gesammelte Geld zur Hälfte an die Länder und zur anderen Hälfte an die indigenen Völker verteilen, die diese Ressourcen bewahrt haben.
Die Konferenz fand nach Drohungen einer kolumbianischen Guerilla in der Region mit einem massiven Einsatz von Polizei und Soldaten statt, ohne dass es zu diesem Zeitpunkt zu Zwischenfällen kam.
