Mit dem „Airbnb-Gesetz“ verabschiedeten die Abgeordneten an diesem Donnerstag einen Text, der vor allem für Bewohner französischer Tourismusregionen von Interesse ist, den aber alle Gemeinden in Frankreich übernehmen können. Der Gesetzentwurf war seit fast zwei Jahren in Arbeit, wurde mit der Auflösung der Nationalversammlung ausgesetzt und schließlich nach einigen Kompromissen von den Senatoren und dann von den Abgeordneten angenommen. „Es ist ein Text für die Franzosen, für alle, die auf Dauer eine Unterkunft suchen und keine Unterkunft finden“unterstrich während der Debatten im Senat die Wohnungsbauministerin Valérie Létard.
Was sagt es voraus? der Gesetzestext getragen von einem sozialistischen Abgeordneten aus Pyrénées-Atlantiques, Iñaki Echaniz, und einer Renaissance-Abgeordneten aus Finistère, Annaïg Le Meur, die nacheinander vom Senat und der Nationalversammlung gewählt wurden? France Bleu erklärt.
Ein „Werkzeugkasten“ zur Regulierung möblierter Touristenunterkünfte
„Alle Gemeinden können unter anderem Quoten für möblierte Touristenunterkünfte festlegen, Bereiche für den Bau von Hauptwohnsitzen ausweisen oder sogar die maximale Anzahl der Tage für die touristische Vermietung von Hauptwohnsitzen zwischen 120 und 90 Tagen senken“, Begrüßen Sie die beiden Abgeordneten, die den Gesetzestext vorgestellt haben. Insbesondere die in den letzten Jahren gewachsenen Plattformen wie Airbnb und Abritel geraten ins Visier des Gesetzgebers.
Die allgemeine Idee des Textes besteht darin, die Steuervorteile zu begrenzen, die bestimmten Eigentümern von Touristenunterkünften gewährt werden, und die Arbeit der lokalen Behörden zu erleichtern, die versuchen, die Dinge zu Hause zu regulieren. Iñaki Echaniz und Annaïg Le Meur sprechen darüber „Bürgermeistern ein echtes Werkzeug zur Verfügung stellen, um möblierte Touristenunterkünfte, deren Entwicklung manchmal unkontrollierbar geworden ist, wirksam zu regulieren und dauerhafte Unterkünfte zu fördern.“ Alle Kommunen können davon profitieren, „unabhängig davon, ob sie in einem Spannungsgebiet liegen oder nicht“, geklärt Annaïg Le Meur bei France Bleu Breizh Izel.
Steuervorteile nach unten korrigiert
Nach den Diskussionen in der Versammlung, dem Senat und dem Gemischten Ausschuss (sieben Abgeordnete und sieben Senatoren) die „Steuernische“, die mit möblierten Touristenunterkünften verbunden ist bleibt in Kraft, wurde jedoch reduziert. Bisher war es deutlich günstiger, möblierte Touristenunterkünfte zu mieten als herkömmliche Unterkünfte. Mit diesem Gesetz ändern sich die Regeln ein wenig.
Derzeit kann der Ermäßigungssatz für touristische Vermietungen je nach Komfort der Unterkunft zwischen 50 und 71 % variieren. Mit Artikel 3 des Gesetzes werden die Regeln von Unterkunft zu Unterkunft stärker harmonisiert. Für Mieter von klassifizierten Touristenunterkünften (d. h. solchen mit besonderer Komfortausstattung) und Gästezimmern beträgt die Steuerermäßigung 50 %. Dieser Vorteil ist auf Vermieter beschränkt, deren Umsatz 77.700 Euro nicht übersteigt. Für Besitzer möblierter Touristenunterkünfte gibt es bis zu 15.000 Euro Umsatz eine 30-prozentige Ermäßigung.
Annaïg Le Meur und Iñaki Echaniz rechnen mit der Verteidigung des Finanzgesetzes „die Notwendigkeit, die Besteuerung zwischen Lang- und Kurzfristen anzugleichen, indem die Ermäßigung auf die reine Miete erhöht wird (Anmerkung des Herausgebers, bei der die Mietdauer mindestens drei Jahre beträgt)“.
Eine obligatorische Energiediagnose
Neben anderen Maßnahmen im Text sieht Artikel 1 vor, dass Eigentümer Folgendes tun müssen: Diagnose der Energieleistung (DPE). Dies war im Moment nicht der Fall, obwohl es für einen Eigentümer, der das ganze Jahr über mietet, unerlässlich ist. Mit anderen Worten: Bisher bestand jedes Interesse daran, eine Touristenunterkunft zu mieten, und zwar nicht nur aus steuerlichen Gründen, sondern auch, weil keine Verpflichtung zur Renovierung bestand, wenn es sich um ein Thermosieb handelte.
Kontingente und Zonen für Hauptwohnsitze
Andererseits sollten die Kommunen mehr Spielraum für die Regulierung innerhalb ihres Territoriums haben. Sie können beispielsweise einfacher Quoten festlegen (was derzeit der Fall ist). in Saint-Malo) oder Entschädigung (Der Ballungsraum Baskenland experimentiert damit seit März 2023). Kommunen können zudem bestimmte Flächen für Hauptwohnsitze reservieren und diese in ihre Wohngebiete einbeziehen lokaler Stadtplanungsplan (in Gemeinden mit mehr als 20 % Zweitwohnungsanteil oder in Gemeinden in Spannungsgebieten). Sie können außerdem die maximale Dauer, für die ein Hauptwohnsitz an Touristen vermietet werden darf, von 120 auf 90 Tage pro Jahr reduzieren.
Schließlich würden auch die Eigentümer möblierter Touristenunterkünfte dazu gezwungen offiziell erklären an die örtlichen Gemeinden. Für die Befürworter des Gesetzentwurfs hindert uns die derzeitige Unbestimmtheit daran, einen wirklichen Überblick über das Angebot an möblierten Touristenunterkünften zu erhalten.
Der multinationale Airbnb reagierte wenige Minuten nach der Verabschiedung des Textes und betonte seine Zusammenarbeit „Bereits mit mehr als 350 Städten in ganz Frankreich über die ordnungsgemäße Einhaltung lokaler Vorschriften, und wir möchten mit mehr Kommunen zusammenarbeiten, um verhältnismäßige und wirksame Maßnahmen in Bereichen umzusetzen, in denen die Probleme klar identifiziert sind.“ Bezüglich des gesetzlich vorgesehenen Steueranteils macht Airbnb geltend „Bedauern Sie die Hinzufügung neuer steuerlicher und verwaltungstechnischer Zwänge, die für französische Familien, die ihre Unterkunft gelegentlich vermieten möchten, schwer belasten werden.“
